Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 14 июля 2022 года

Бутырский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Королевой Е.Е., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2801/22 по иску фио к ГБУ адрес Москвы о признании незаконным отказа в предоставлении и уточнении персональных данных,

УСТАНОВИЛ:

Богачёва Т.В. обратилась с настоящим иском к ГБУ МФЦ адрес в лице Филиала –Центра государственных услуг адрес, указав, что в 2016 году обратилась к ответчику с целью получения социальной карты. Поскольку была допущена ошибка в фамилии истца, а именно, заменена в фамилии буква «ё» на букву «е», истцу, пришлось заново обращаться за изготовлением социальной карты. 20 июля 2021 года после истечения срока действия социальной карты истец вновь обратилась с заявлением о её получении. Однако, несмотря на то, что предоставленные истцом персональные данные не содержали ошибки и полностью соответствовали данным, содержащимся в паспорте гражданина Российской Федерации, истцу предложили получить карту с ошибкой в фамилии. 25 ноября 2021 года истец, реализуя свое право предоставленное законом, обратилась в ГБУ МФЦ адрес с запросом о предоставлении обрабатываемых персональных данных и уточнении персональных данных истца путем замены буквы «е» на букву «ё» в фамилии. В ответе от 06 декабря 2021 года фактически отказано в удовлетворении требований истца. Данный отказ истец просила признать незаконным и возложить на ответчика обязанность предоставить фио её персональные данные, а также уточнить персональные данные путем замены буквы «е» на букву «ё» в фамилии. С учетом уточнения, истец указывала, что в Центре государственных услуг адрес сотрудник в бланке заявления на изготовление социальной карты № 19937473 от 20 июля 2021 года указывает фамилию истца с ошибкой, истец обратилась в суд за защитой своих прав, полагая их нарушенными. Поскольку добровольно ответчик отказывается вносить изменения и уточнения в базу персональных данных истца в графе «фамилия», в соответствии с паспортными данными, как и в предоставлении персональных данных истцу, истец просила требования удовлетворить.

Истец в судебное заседание явилась, требования поддержала.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, требования не признал.

Третье лицо - Представитель ГУП «Московский социальный регистр» в судебное заседание явился, полагал требования не обоснованными и не подлежащим удовлетворению. Указывал, что заявление фио об уточнении персональных данных, в ГУП «Московский социальный регистр» не поступало.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

Как следует из представленного истцом заявления на изготовление социальной карты от 18 августа 2021 года, фамилия заявителя фио указана как «Богачева».

Письмом от 06 декабря 2021 года № ГР02-12-23591/21 ответчик по результатам обращения фио, сообщил, что в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 23 апреля 2014 года № 219-ПП «Об организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных услуг на территории адрес», специалисты МФЦ осуществляют прием документов и выдачу результатов по государственной услуге Государственного унитарного предприятия «Московский социальный регистр» (ГУП «МСР» «Оформление и выдача социальной карты» («СК»). Непосредственное исполнение услуги, а также ответственность за изготовление и обслуживание «СК» относится к компетенции ГУП «МСР» в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 18 ноября 2014 года № 668-ПП «О выпуске, выдаче и обслуживании социальных карт в адрес». 20 июля 2021 года в адрес Отрадное был зарегистрирован запрос на изготовление «СК» за № 250400258715 и в установленном порядке направлен на исполнение в ГУП «МСР». Справочно заявителю сообщено, что после регистрации в программном комплексе, запрос на получение услуги распечатывается в необходимом количестве экземпляров и заявителю предлагается проверить правильность указанных в запросе данных и собственноручно поставить подпись на каждом экземпляре. В случае несогласия с предоставленной формой запроса, заявитель всегда вправе либо потребовать внести корректировки, либо отказаться от получения услуги. Также, заявителю сообщено, что карта заявителя находится в адрес Отрадное и готова к выдаче.

Как пояснила в ходе судебного разбирательства истец, она «Социальную карту» получить в МФЦ не желает, поскольку её законные требования не исполняются. Вместе с тем, пояснила, что в «Социальной карте» её фамилия указана без ошибки, как «Богачёва», однако требования основаны на внесении изменений в персональные данные, на основе которых в заявлении на оформление и выдачу социальной карты присутствует ошибка, которая проявляется в печатном тексте заявления. Истец не желает вновь сталкиваться с необходимостью повторных обращений с целью устранения вновь и вновь проявляющейся ошибки при перевыпуске карты в связи с истечением срока её действия. Также пояснила, что в документах, всех, включая социальную карту её фамилия указана верно, случаев, когда Богачёва Т.В. не смогла бы воспользоваться своими правами при предъявлении выданных документов, истец не привела. Перечень персональных данных, которые истец требует предоставить, истец привести затруднилась. Настаивала на удовлетворении требований и рассмотрении заявления по предъявленным требованиям.

Возражая против иска, представитель ответчика указывал, что ответ на обращение истца, дан в установленном порядке. Уточнение персональных данных путем замены буквы «е» на букву «ё», в фамилии истца, не относится к компетенции ГБУ МФЦ адрес. Перечень персональных данных, требуемых к предоставлению, в исковом заявлении не указан. Порядок предоставления указанной государственной услуги установлен постановлением Правительства Москвы от 18 ноября 2014 года № 668-ПП «О выпуске, выдаче и обслуживании социальных карт в адрес» и разъяснялся истцу. Согласно пункту 3 постановления, уполномоченной на предоставление государственной услуги «Оформление и выдача социальной карты» организацией является ГУП адрес социальный регистр». МФЦ осуществляет только прием заявления и выдачу результата предоставления государственной услуги, в том числе в случае автоматического перевыпуска социальной карты ГУП МСР по истечении срока её действия, поступившего от ГУП МСР. Ответ ГБУ МФЦ адрес от 06 декабря 2021 года № ГР02-12-23591/21 содержит полное описание порядка предоставления государственной услуги и указание на возможность обратиться по вопросу корректного для заявителя отображения его персональных данных в ГУП МСР. Данная информация неоднократно доводилась до истца при устных консультациях в адрес Отрадное. Регистрация обращений заявителей в рамках указанной государственной услуги осуществляется МФЦ и ИС «РУСЗН –Жизненные ситуации», где МФЦ является пользователем данной информационной системы. Владельцем информационной системы является Департамент труда и социальной защиты населения адрес. Со стороны ГБУ МФЦ адрес и ИС «РУСЗН – Жизненные ситуации» невозможно оформить заявление на выпуск социальной карты с указанием в фамилии, имени, отчестве и иных данных буквы «ё». Указание данных технически возможно только с буквой «е». Получить социальную карту с буковой «ё» возможно в случае подачи дополнительного заявления о выпуске СКМ с учетом данных заявителя в документе, удостоверяющим личность в ГУП МСР. Форма заявления не закреплена нормативно-правовыми актами, регулирующими предоставление государственной услуги. После получения дополнительного заявления на выпуск социальной карты с данными заявителя, содержащими букву «ё», ответственные сотрудники ГУП МСР в ручном режиме вносят изменения в информационную систему. В стандартном случае подготовка социальной карты осуществляется в автоматическом порядке с буквой «е» в данных заявителя. В рамках принятия мер к решению вопроса адрес Отрадное 20 июля 2021 года принято обращение истца для изменения в фамилии буквы «е» на букву «ё» в социальной карте и направлено в ГУП МСР по компетенции. ГУП МСР принято положительное решение. Социальная карта перевыпущена с буквой «ё» в фамилии истца. Выпуск социальной карты истца с буквой «ё» подтверждается ведомостью выдачи социальных карт от 11 августа 2021 года и копией конверта СКМ. По состоянию на 15 июня 2022 года социальная карта с буквой «ё» истцом не получена по независящим от МФЦ причинам (по внутренним убеждениям истца), что подтверждено истцом в ходе судебного заседания 17 мая 2022 года. Внесение ГБУ МФЦ адрес по данному вопросу уточнений в части персональных данных истца не требуется и невозможно, в связи с тем, что ГБУ МФЦ адрес является ненадлежащим оператором.

Согласно письму Минобороннауки России от 01 октября 2012 года № ИР-829/08 «О правописании букв «е» и «ё» в официальных документах» на основании Правил русской орфографии и пунктуации написание букв «е» и «ё» приравнивается. Написание буквы «е» вместо «ё» и наоборот в фамилии, имени и отчестве не искажает данных владельца документов, при условии, что данные, на основании которых можно идентифицировать лицо в таких документах, соответствуют.

Согласно Постановлению Правительства Москвы от 21 декабря 2011 года № 604-ПП «Об утверждении положения об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие органов исполнительной власти адрес и организаций при предоставлении государственных услуг и исполнении государственных функций в адрес», функции по обеспечению организации работ (услуг), связанных с формированием и обеспечением функционирования инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие органов исполнительной власти адрес и организаций при предоставлении государственных услуг и исполнении государственных функций в адрес, возложена на Департамент информационных технологий адрес.

Согласно «Положению об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие органов исполнительной власти адрес и организаций при предоставлении государственных услуг и исполнении государственных функций в адрес» ГБУ адрес является пользователем информационных систем.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 3 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" персональными данными является любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

В соответствии с п. 6 ст. 5 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ (ред. от 02.07.2021) "О персональных данных", при обработке персональных данных должны быть обеспечены точность персональных данных, их достаточность, а в необходимых случаях и актуальность по отношению к целям обработки персональных данных. Оператор должен принимать необходимые меры либо обеспечивать их принятие по удалению или уточнению неполных или неточных данных.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ (ред. от 02.07.2021) "О персональных данных", Субъект персональных данных имеет право на получение сведений, указанных в настоящей статьи, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьи. Субъект персональных данных вправе требовать от оператора уточнения его персональных данных, их блокирования или уничтожения в случае, если персональные данные являются неполными, устаревшими, неточными, незаконно полученными или не являются необходимыми для заявленной цели обработки, а также принимать предусмотренные законом меры по защите своих прав.

Сведения, указанные в настоящей статьи, должны быть предоставлены субъекту персональных данных оператором в доступной форме, и в них не должны содержаться персональные данные, относящиеся к другим субъектам персональных данных, за исключением случаев, если имеются законные основания для раскрытия таких персональных данных.

В соответствии с ч. 7 ст. 14 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ (ред. от 02.07.2021) "О персональных данных", Субъект персональных данных имеет право на получение информации, касающейся обработки его персональных данных, в том числе содержащей: 1) подтверждение факта обработки персональных данных оператором; 2) правовые основания и цели обработки персональных данных; 3) цели и применяемые оператором способы обработки персональных данных; 4) наименование и место нахождения оператора, сведения о лицах (за исключением работников оператора), которые имеют доступ к персональным данным или которым могут быть раскрыты персональные данные на основании договора с оператором или на основании федерального закона; 5) обрабатываемые персональные данные, относящиеся к соответствующему субъекту персональных данных, источник их получения, если иной порядок представления таких данных не предусмотрен федеральным законом; 6) сроки обработки персональных данных, в том числе сроки их хранения; 7) порядок осуществления субъектом персональных данных прав, предусмотренных настоящим Федеральным законом; 8) информацию об осуществленной или о предполагаемой трансграничной передаче данных; 9) наименование или фамилию, имя, отчество и адрес лица, осуществляющего обработку персональных данных по поручению оператора, если обработка поручена или будет поручена такому лицу; 10) иные сведения, предусмотренные настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами.

В силу ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ (ред. от 02.07.2021) "О персональных данных", в случае подтверждения факта неточности персональных данных оператор на основании сведений, представленных субъектом персональных данных или его представителем либо уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных, или иных необходимых документов обязан уточнить персональные данные либо обеспечить их уточнение (если обработка персональных данных осуществляется другим лицом, действующим по поручению оператора) в течение семи рабочих дней со дня представления таких сведений и снять блокирование персональных данных.

Федерального закона от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" установлено, что обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

В силу Федерального закона от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение (п. 1); дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в настоящего Федерального закона (п. 4).

Согласно Федерального закона от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в .

В силу ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Истец обратилась в суд с настоящими требованиями признать незаконным и возложить на ответчика обязанность предоставить фио её персональные данные, а также уточнить персональные данные путем замены буквы «е» на букву «ё» в фамилии и с учетом уточнения, указывала, что в Центре государственных услуг адрес сотрудник в бланке заявления на изготовление социальной карты № 19937473 от 20 июля 2021 года указывает фамилию истца с ошибкой, и добровольно отказывается вносить изменения и уточнения в базу персональных данных истца в графе «фамилия», в соответствии с паспортными данными, как и в предоставлении персональных данных истцу. Полагая свои права нарушенными.

Вместе с тем, истцом не приведены конкретные доводы о нарушении прав и свобод, за защитой которых она обратилась в суд, и не представлены какие-либо подтверждающие доказательства.

Так, судом установлено, что социальная карта на имя «Богачёвой Т.В.» изготовлена и находится в МФЦ, однако истец отказывается её получить.

При этом, нарушения прав и законных интересов истца со стороны ответчика судом не установлено. Фактов, свидетельствующих о наличии у истца препятствий в реализации прав, судом не установлено.

Внесение изменений и уточнений не относится к компетенции ответчика, информация о персональных данных в имеющемся объеме истцу ответчиком предоставлена.

Обращение истца ответчиком рассмотрено и дан ответ с разъяснениями в установленном порядке, что также не позволяет сделать суду вывод о допущенном нарушении прав, свобод и законных интересов истца со стороны ответчика.

Оснований считать ответ на обращение с разъяснениями не основанным на законе отказом, а также оснований для возложения на ответчика предложенной вне компетенции обязанности, не имеется.

При таких обстоятельствах требования удовлетворению не подлежат в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований фио к ГБУ МФЦ адрес о признании незаконным отказа в предоставлении и уточнении персональных данных, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Е.Е. Королева

Мотивированное решение изготовлен 25 июля 2022 года