Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

адрес дата

Судья Бутырского районного суда адрес Островский А.В., рассмотрев жалобу генерального директора наименование организации фио на постановление мирового судьи судебного участка №79 адрес от дата в отношении наименование организации, ИНН 7704474169, КПП 770401001, ОГРН 1197746062084, адрес: адрес, пом. XVI, по делу об административном правонарушении, были признаны виновными в совершении административного правонарушении по ч.3 ст.14.1.3 КоАП РФ и им было назначено наказание в виде сумма, об отмене указанного постановления и прекращении производства по делу об административном правонарушении,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №79 адрес от дата в отношении наименование организации, признан виновным в том, что он дата в время совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.14.1.3 КоАП РФ.

Генеральным директором наименование организации фио подана жалоба на постановление мирового судьи, в которой она просит постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, по доводам, изложенным в жалобе.

В судебное заседание представители фио и фиоС,. явились, доводы, изложенные в жалобе поддержали, просил постановление мирового судьи отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

В судебное заседание, явилась старший помощник Бутырского межрайонного прокурора адресфио Хачатурова, которая поддержала свой отзыв на апелляционную жалобу по делу, просила жалобу оставить без удовлетворения, постановление без изменения.

Выслушав доводы представителей заявителя, прокурора, изучив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы генерального директора наименование организации фио, суд не находит оснований для удовлетворения указанной жалобы в связи со следующими обстоятельствами.

Административная ответственность по КоАП РФ наступает за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с грубым нарушением лицензионных требований, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от ста тысяч до сумма прописью или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от трехсот тысяч до сумма прописью.

В соответствии со Жилищного кодекса Российской Федерации деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. К лицензионным требованиям относятся, в частности, иные требования, установленные Правительством Российской Федерации ( ЖК РФ).

Согласно ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В соответствии с , ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.

Под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимаются выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом.

В соответствии с Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от дата N дата лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", являются соблюдение требований, предусмотренных ЖК РФ и исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ЖК РФ.

ЖК РФ закреплено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии со ЖК РФ правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 491 утверждены содержания общего имущества в многоквартирном доме, которых установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей.

и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от дата N 170 определены требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности, проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, а также придомовых территорий, обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

В силу , санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, утвержденных Главного государственного санитарного врача РФ от дата N 64 (, . ), устанавливаются обязательные санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, которые следует соблюдать при эксплуатации жилых зданий и помещений, предназначенных для постоянного проживания, при этом указанными нормами определено, что данные правила предназначены для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией и эксплуатацией жилых зданий и помещений, а также для органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Как усматривается из материалов административного дела дата между наименование организации и наименование организации заключен договор энергоснабжения №90020361 на поставку электрической энергии в 27 многоквартирных домов, указанных в приложении к Договору. Между тем, наименование организации не выполняются условия договору, в части оплаты денежных средств за поставку электрической энергии в многоквартирные дома, задолженность по договору энергоснабжения №90020361 от дата за период с дата дата составляет сумма, что превышает две среднемесячные величины обязательств по оплате электрической энергии в размере сумма

Указанные действия юридического лица, не обеспечившего надлежащее исполнения условия договора энергоснабжения, квалифицированы по КоАП РФ.

Вина наименование организации в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.3 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от дата из которого следует, заместитель Бутырского межрайонного прокурора адрес фио постановила возбудить дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - наименование организации по ч. 3 ст. 14.1.3 КоАП РФ по факту осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с грубым нарушением лицензионных требований. Проведенной проверкой установлено, что дата между наименование организации и наименование организации заключен договор энергоснабжения №90020361. На основании вышеуказанного договора наименование организации поставляет электрическую энергию в многоквартирные дома, расположенные по адресам, указанным в приложении №1 к Договору. Между тем, наименование организации не выполняются условия договора в части оплаты денежных средств за поставленную электроэнергию. Задолженность по договору энергоснабжения №90020361 от дата за период с дата дата составляет сумма, что превышает две среднемесячные величины обязательств по оплате электроэнергии;

- Договором энергоснабжения №90020361 от дата из которого следует, что наименование организации и наименование организации заключили договор, предметом которого является поставка электроэнергии в многоквартирные дома в целях обеспечения коммунальными услугами потребителей коммунальных услуг. На наименование организации возложена обязанность производить оплату поставленной электрической энергии с соблюдением сроков, размера и порядка оплаты, установленных Договором и действующим законодательством;

- расшифровкой дебиторской задолженности за электроэнергию и мощность, согласно которой остатком задолженности наименование организации по договору энергоснабжения №90020361 от дата за период дата дата включительно определена сумма сумма;

- справкой расчета среднемесячной величины обязательств потребителя наименование организации по Договору энергоснабжения от дата № 90020361, которой также определена среднемесячная величина обязательств по оплате за два месяца, равная сумма;

- счетом №Э-61-32412 от дата, выставленному наименование организации, согласно которому за дата предъявлено к оплате сумма;

- счетом №Э-61-43151 от дата, выставленному наименование организации, согласно которому за дата предъявлено к оплате сумма;

- счетом №Э-61-48784 от 38.07.2021, выставленному наименование организации, согласно которому за дата предъявлено к оплате сумма;

- актом сверки расчетов №19495 от дата, из которого следует, что сальдо за период с дата по дата в пользу наименование организации составляет сумма, а также сведениями о направлении и получении данного акта наименование организации;

- Уставом наименование организации из которого следует, что основной целью деятельности наименование организации является извлечение прибыли;

- выпиской из ЕГРЮЛ от дата, согласно которой адресом наименование организации является адрес, пом. XVI;

- копией свидетельства о постановке наименование организации на учет в налоговом органе по месту ее нахождения;

- копией лицензии №дата от дата которой следует, что наименование организации имеет лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами;

- распоряжением Мосжилинспекции от дата №684-л о переоформлении лицензии;

Данные доказательства соответствуют требованиям, предъявляемым КоАП РФ, и обоснованно положены в основу обжалуемого постановления.

В силу положений КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Мировым судьей при рассмотрении дела исследованы все имеющиеся по делу доказательства, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со КоАП РФ. Исследованные мировым судьей доказательства являются последовательными, не противоречивыми, достаточными и допустимыми, а поэтому обоснованно положены в основу вынесенного постановления. Постановление мотивированно, отвечает требованиям КоАП РФ, оснований не согласиться с его законностью и обоснованностью не имеется.

Действия наименование организации правильно квалифицированы КоАП РФ.

При рассмотрении дела мировым судьей на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения указанного выше административного правонарушения и сделан обоснованный вывод о доказанности вины наименование организациив его совершении.

Вопреки доводам жалобы, вопрос о вине наименование организации в совершении административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, равно как и другие обстоятельства, подлежащие установлению по делу об административном правонарушении, выяснены мировым судьей при вынесении постановления. При этом к выводу о наличии в действиях наименование организации состава данного административного правонарушения и виновности в его совершении мировой судья пришел на основании всесторонне, полно и объективно исследованных доказательств по делу, с учетом положений КоАП РФ. Не согласиться с таким выводом оснований не имеется.

В силу КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В соответствии с КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Понятие вины юридических лиц раскрывается в КоАП РФ. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц РФ формы вины ( КоАП РФ) не выделяет.

Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению ( КоАП РФ). Обстоятельства, указанные в или КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у наименование организации имелась возможность для соблюдения законодательства, за нарушение которого КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но Учреждением не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При таких обстоятельствах, доводы жалобы о недоказанности вины наименование организации совершении вмененного правонарушения судом отклоняются.

Мировым судьей правомерно указано в обжалуемом постановлении, что в настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у наименование организации имелась возможность для соблюдения законодательства, за нарушение которого КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности наименование организации в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

наименование организации обязано осуществлять свою хозяйственную деятельность в соответствии с действующим законодательством РФ и предвидеть последствия совершения или не совершения им юридически значимых действий, чего в данном случае наименование организации сделано не было.

Мировым судьей проверил дело в полном объеме в соответствии с требованиями КоАП РФ и вынес законное и обоснованное решение.

Доводы настоящей жалобы, приводимые в защиту наименование организации, не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого акта, поскольку проверялись мировым судьей при вынесении постановление по делу об административном правонарушении и были обоснованно отклонены по основаниям, изложенным в судебном решении.

Несогласие заявителя жалобы с оценкой судом доказательств по делу не свидетельствует о незаконности постановления, и не влечет их безусловную отмену.

Административное наказание назначено наименование организации в пределах санкции КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, 4.1 названного Кодекса, с учетом характера и обстоятельств совершенного административного правонарушения; обстоятельств дела; имущественного и финансового положения юридического лица; характера деятельности юридического лица; характера совершенного им действий (бездействия), является справедливым и соразмерным содеянному.

Доказательств невозможности исполнения назначенного Учреждению наказания не представлено, равно как не представлено и доказательств того, что наложенный на наименование организации административный штраф является чрезмерным и может повлечь избыточное ограничение его прав.

Ссылка на решение Арбитражного суда адрес от дата по делу А40-223077/21-47-1700 судом признана несостоятельной в силу того, что отмена спорных обстоятельств не порождает отсутствие обязанности предусмотренной законодательством.

Иные доводы заявителя, приводимые им в защиту наименование организации не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого акта, поскольку проверялись мировым судьей при вынесении постановление по делу об административном правонарушении и были обоснованно отклонены по основаниям, изложенным в обжалуемом постановлении.

Бремя доказывания по делу распределено верно, с учетом требований КоАП РФ, принцип презумпции невиновности соблюден.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменения обжалуемых актов должностного лица, в том числе, по доводам жалобы, по настоящему делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6; пунктом 2, части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка №79 адрес от дата в отношении наименование организации, по делу об административном правонарушении, были признаны виновными в совершении административного правонарушении по ч.3 ст.14.1.3 КоАП РФ и им было назначено наказание в виде сумма – оставить без изменения, а жалобу генерального директора наименование организации фио – без удовлетворения.

Настоящее решение может быть пересмотрено только в порядке статьи 30.12 КоАП РФ.

Судья: