Определение суда апелляционной инстанции

судья: фио

адм. дело №33а-2513/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 мая 2023 года адрес

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего Лукашенко Н.И.,

судей фио, фио

при секретаре Бубновой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио административное дело №2а-206/2022 по административному иску Лыкова ... к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес о признании незаконным бездействия, обязании осуществить государственную регистрацию права собственности

по апелляционной жалобе административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес, подписанной представителем по доверенности фио, на решение Бутырского районного суда адрес от 16 июня 2022 года об удовлетворении требований,

УСТАНОВИЛА:

Лыков Н.В. первоначально обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее – Управление Росреестра по адрес) о признании незаконными решений о приостановлении учетно-регистрационных действий и отказе в регистрации права собственности, обязании осуществить государственную регистрацию права собственности на жилой дом.

В обоснование заявленных требований указал на то, что ему по наследству с 1979 года на праве постоянного бессрочного пользования принадлежит земельный участок площадью 461 кв.м., находящийся на адрес им. Ларина, расположенный по адресу: адрес, ..., адрес, .... На данном земельном адрес осуществил строительство нового жилого дома, площадь, которого составила 82 кв.м.

22 февраля 2019 года и 19 марта 2019 года он подал в Управление Росреестра по адрес документы на постановку на кадастровый учет и регистрацию права собственности на земельный участок и жилой дом; 15 марта 2019 получил решение о приостановлении осуществления учетных действий в отношении объекта недвижимости, оформленного в виде уведомления № 77-0-1-71/3097/2019/25 от 11 марта 2019 года.

4 декабря 2019 года Бутырским районным судом адрес было вынесено решение о возложении на Управление Росреестра по Москве обязанности в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу решить вопрос по существу об осуществлении государственного кадастрового учета и совершении государственной регистрации права собственности на жилое строение, однако решение суда не исполнено. Он неоднократно обращался в Управление Росреестра по адрес по вопросу исполнения судебного решения, на которые получал ответы № 09-1272/2020 от 25 марта 2020 года, № 17-3329/2020 от 30 марта 2020 года, № 07-4098/2020 от 17 июня 2020 года, которые полагал незаконными, нарушающими его права и законные интересы.

Решением Бутырского районного суда адрес от 14 декабря 2020 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 15 июля 2021 года, в удовлетворении административных исковых требований фио отказано.

Кассационным определением судебной коллегии по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 8 декабря 2021 года принятые по делу судебные постановления отменены, административное дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела административные исковые требования Лыковым Н.В. были уточнены, он просил признать незаконным бездействие Управления Росреестра по Москве, выразившееся в неисполнении решения Бутырского районного суда адрес от 4 декабря 2019 года, уклонении от регистрации права собственности на принадлежащий Лыкову Н.В. жилой дом, расположенный по адресу: адрес; возложить обязанность на административного ответчика осуществить государственную регистрацию права собственности на указанный объект недвижимого имущества.

Решением Бутырского районного суда адрес от 16 июня 2022 года административные исковые требования фио удовлетворены, постановлено:

признать незаконным бездействие Управления Росреестра по Москве, выразившееся в неисполнении решения Бутырского районного суда адрес от 4 декабря 2019 года, в уклонении от регистрации принадлежащего Лыкову Н.В. жилого дома, расположенного по адресу: адрес;

возложить обязанность на Управление Росреестра по Москве осуществить государственную регистрацию права собственности жилого дома, расположенного по адресу: адрес за Лыковым Николаем Васильевичем.

В апелляционной жалобе представитель административного ответчика Управления Росреестра по адрес по доверенности фио ставит вопрос об отмене данного судебного решения как незаконного, указывая на нарушение норм материального и процессуального права, на несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела, неверную оценку собранных по делу доказательств.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя административного истца по доверенности фио, сочтя возможным на основании ст.ст. 150 и 152 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

Разрешая настоящее дело, суд установил, что административному истцу по наследству с 1979 года на праве постоянного бессрочного пользования принадлежит земельный участок площадью 461 кв.м., находящийся на адрес им. Ларина, расположенный по адресу: адрес, ..., адрес, .... На данном земельном адрес осуществил строительство нового жилого дома, площадь, которого составила 82 кв.м.

22 февраля 2019 года Лыков Н.В. обратился в Управление Росреестра по адрес с заявлением о государственном кадастровом учете в отношении объекта недвижимости - здания (жилой дом), расположенного по адресу: адрес, ..., а также о государственной регистрации права собственности на него.

11 марта 2019 года государственным регистратором было вынесено решение о приостановлении осуществления действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации права в отношении данного объекта.

19 марта 2019 года Лыков Н.В. обратился в Управление Росреестра по адрес с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет в отношении объекта недвижимости – земельного участка, расположенного по адресу: адрес, домовладение 17, стр.1.

2 апреля 2019 года государственным регистратором было вынесено решение №77/19-38393 о приостановлении осуществления действий по государственному кадастровому учету земельного участка.

Решением Бутырского районного суда адрес от 4 декабря 2019 года, вступившим в законную силу, на Управление Росреестра по Москве возложена обязанность в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу решить по существу вопрос об осуществлении государственного кадастрового учета и совершении государственной регистрации права собственности фио на жилое строение.

Между тем, как установлено судом в связи с истечением срока приостановления и неустранением причин, препятствующих осуществлению регистрационных действий, 11 июня 2019 года административным ответчиком принято решение об отказе в осуществлении регистрационных действий, о наличии которого административному истцу сообщено в письмах Управления от 25 марта 2020 года, 30 марта 2020 года, 17 июня 2020 года, наличие решения об отказе в осуществлении регистрационных действий подтверждено возражениями административного ответчика на заявленные административные исковые требования (т.2 л.д.18-23).

Разрешая настоящий спор, суд, руководствуясь требованиями действующего законодательства, оценив по правилам статьи 84 КАС РФ собранные по делу доказательства в их совокупности, пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных Лыковым Н.В. требований.

При этом суд исходил из того, что административным истцом представлены документы, необходимые в соответствии с требованиями действующего законодательства для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности, что подтверждено вступившим в законную силу решением суда от 4 декабря 2019 года, в то время как административным ответчиком в нарушение части 2 статьи 62 КАС РФ не представлено доказательств, свидетельствующих об исполнении им надлежащим образом решения суда от 4 декабря 2019 года.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу о том, что административным ответчиком допущено незаконное бездействие, выразившееся в неисполнении решения суда от 4 декабря 2019 года и уклонении от регистрации права собственности на принадлежащий Лыкову Н.В. жилой дом, в связи с чем на Управление Росреестра по адрес возложена обязанность осуществить государственную регистрацию права собственности фио на указанный объект недвижимого имущества.

Данные выводы суда судебная коллегия признает правильными, полагая, что они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и положениям закона, регулирующего спорные правоотношения, подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, правильно оцененных судом.

Обжалуемое решение суда принято с учетом положений частей 9 и 11 статьи 226, части 2 статьи 227 КАС РФ, при правильно определенных характере правоотношений, возникших между сторонами по делу, и законе, подлежащем применению; верном определении юридически значимых обстоятельств по делу и законном распределении бремени доказывания между сторонами (статья 62 КАС РФ), достаточности собранных по делу доказательств и их надлежащей оценке по правилам статьи 84 КАС РФ, тщательном исследовании всех фактических обстоятельств дела, их доказанности; нарушений норм материального и процессуального права судом при рассмотрении дела не допущено.

Доводы апелляционной жалобы административного ответчика о том, что бездействия, связанного с неисполнением судебного решения от 4 декабря 2019 года, им не допущено, ответы от 25 марта 2020 года, 30 марта 2020 года даны на обращения административного истца в порядке Федерального закона от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и его прав не нарушают, на правомерность постановленного судом решения не влияют, поскольку не опровергают выводов суда о том, что вступившее в законную силу судебное решение от 4 декабря 2019 года административным ответчиком не исполнено, вопрос об осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности фио на жилое строение с учетом приведенных в данном решении суда выводов не решен; принятое административным ответчиком решение от 11 июня 2019 года об отказе в осуществлении регистрационных действий об исполнении судебного решения от 4 декабря 2019 года не свидетельствует.

С учетом изложенного, доводы апелляционной жалобы по настоящему делу направлены на переоценку установленных в ходе судебного разбирательства фактических обстоятельств и собранных по делу доказательств, при этом не содержат в себе данных, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, имели бы правовое значение для разрешения спора по существу.

Таким образом, по материалам административного дела, доводам апелляционной жалобы оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, для отмены или изменения решения суда не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Бутырского районного суда адрес от 16 июня 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Решение и настоящее апелляционное определение могут быть обжалованы в кассационном порядке во Второй кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд России в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу.

Председательствующий:

Судьи: