Мотивированное решение

УИД77RS0003-01-2020-006302-28

Дело №2а-206/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 16 июня 2022 года

Бутырский районный суд адрес в составе

председательствующего судьи ....,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-206/2022 по административному исковому заявлению ...а Николая Васильевича к ... Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о признании незаконным бездействия, возложении обязанности осуществить государственную регистрацию права собственности,

установил:

... Н.В. обратился в суд с административным иском к ... Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о признании незаконным бездействия, возложении обязанности осуществить государственную регистрацию права собственности. В обоснование заявленных требований указал, что административному истцу по наследству с 1979 года на праве постоянного бессрочного пользования принадлежит земельный участок площадью 461 кв.м., находящийся на адрес им. Ларина, расположенный по адресу: адрес, поселок им. Ларина, адрес, домовладение 17, стр. 1. На данном земельном адрес... осуществил строительство нового жилого дома, площадь, которого составила 82 кв.м. 22.02.2019 и 19.03.2019 ... Н.В. подал в Управление Росреестра по Москве документы на постановку на кадастровый учет и регистрацию права собственности на земельный участок и жилой дом. 15.03.2019 ... Н.В. получил решение о приостановлении в осуществлении учетных действий в отношении объекта недвижимости, оформленного в виде уведомления № .../2019/25 от 11.03.2019.

04.12.2019 Бутырским районным судом адрес было вынесено решение о возложении на Управление Росреестра по Москве обязанность в течении 10 дней с с момента вступления решения суда в законную силу решить вопрос по существу об осуществлении государственного кадастрового учета и совершении государственной регистрации права собственности на жилое строение. До настоящего времени Управление Росреестра по Москве решение не исполнено. ... Н.В. ознакомившись с письмами № ... от 25.03.2020, № 17-3329/2020 от 30.03.20, № ... от 17.06.2020 считает их незаконными, а также ущемляющие его права. С учетом уточнений административный истец просил признать незаконным бездействие Управления Росреестра по Москве, выразившееся в неисполнении решения Бутырского районного суда адрес от 04.12.2019, выразившееся в уклонении от регистрации принадлежащего ...у Н.В. жилого дома, расположенного по адресу: адрес; и возложить обязанность на административного ответчика осуществить государственную регистрацию права собственности на указанное недвижимое имущество.

В судебное заседание истец, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, направил представителя, который в судебном заседании на иске настаивал и с учетом дополнений просил обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве осуществить государственную регистрацию права собственности на жилой дом.

Представитель административного ответчика - Управления Росреестра по Москве в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Согласно 218 КАС РФ гражданин, организация могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Для признания решений, действий (бездействий) незаконными необходимо одновременное наличие двух условий - несоответствие закону и нарушение прав и законных интересов административного истца (п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на адрес государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости урегулированы Федеральным законом N 218-ФЗ от 13.07.2015 г. "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно ч. 2 ст. 1 Закона Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Так, применительно к ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела судом установлено, что административному истцу по наследству с 1979 года на праве постоянного бессрочного пользования принадлежит земельный участок площадью 461 кв.м., находящийся на адрес им. Ларина, расположенный по адресу: адрес, поселок им. Ларина, адрес, домовладение 17, стр. 1. На данном земельном адрес... осуществил строительство нового жилого дома, площадь, которого составила 82 кв.м.

22.02.2019 ... Н.В. обратился в Управление Росреестра по Москве с заявлением №77-0-1- 71/3097/2019-25 о постановке на государственный кадастровый учет в отношении объекта недвижимости - здание (жилой дом), расположенного по адресу: адрес, домовладение 17, стр. 1.

22.02.2019 ... Н.В. обратился в Управление Росреестра по Москве с заявлением №77/0...5 о государственной регистрации права собственности в отношении объекта недвижимости - здание (жилой дом), расположенного по адресу: адрес, домовладение 17, стр. 1.

11.03.2019 на основании п. 2, 7 ч. 1 ст. 26 Закона о недвижимости государственным регистратором было вынесено решение о приостановлении осуществления действий по государственному кадастровому учету.

19.03.2019 ... Н.В. обратился в Управление с заявлением №77-0-1- 71/3097/2019-46 о постановке на государственный кадастровый учет в отношении объекта недвижимости - земельный участок, расположенного по адресу: адрес, домовладение 17, стр.1.

02.04.2019 на основании п. 2, 7 ч. 1 ст. 26 Закона о недвижимости государственным регистратором было вынесено решение №77/19-38393 о приостановлении осуществления действий по государственному кадастровому учету земельного участка.

04.12.2019 Бутырским районным судом адрес было вынесено решение о возложении на Управление Росреестра по Москве обязанность в течении 10 дней с с момента вступления решения суда в законную силу решить вопрос по существу об осуществлении государственного кадастрового учета и совершении государственной регистрации права собственности на жилое строение.

Между тем, по результатам проведения в порядке, установленном ст. 29 Закона о недвижимости, о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности в отношении объекта недвижимости, расположенного по адресу: адрес, домовладение 17, стр. 1, государственным регистратором прав Управления 12.03.2019 было принято решение о приостановлении заявленных учетно-регистрационных действий и в связи с истечением срока и не устранением причин приостановления — 11.06.2019 (в письмах Управления от 25.03.2020 №09-1972/2020, от 30.03.2020 №17-3329/2020 на стр. 2 допущена опечатка, читать не 11.06.2020, 12.03.2020, а 11.06.2019, 12.03.2020) принято решение об отказе.

Согласно п. 4 ст. 29 Закона о недвижимости орган регистрации прав при отсутствии оснований для возврата представленных заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов без рассмотрения осуществляет одно из следующих действий:

1) государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав - в случае отсутствия оснований для отказа в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, в том числе после устранения причин, которые препятствовали осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и наличие которых послужило основанием для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

2) уведомляет о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - при наличии оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

3) уведомляет об отказе в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав - в случае не устранения причин, которые препятствовали осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и наличие которых послужило основанием для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

4) уведомляет о прекращении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - при наличии заявления о прекращении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В судебном заседании представитель административного истца, настаивал на удовлетворении исковых требований, изложенных в административном иске, каких-либо уточнений и (или) дополнений заявлено не было.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 КАС РФ предъявление иска (заявления) должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица.

С учетом положений Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственным регистратором прав Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве было принято решение об отказе в совершении заявленных административным истцом учетных действий в связи с истечением срока и не устранением им причин приостановления.

В соответствии со статьей 33 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации (далее также - гражданин) закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируется Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

В силу статьи 2 названного Федерального закона граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Статьей 10 Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" регламентировано, что государственный орган или должностное лицо обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения.

Решение Бутырского районного судом адрес от 04.12.2019, в соответствии с действующим законодательство вступило законную силу, в связи с чем приостановка является незаконной и необоснованной.

На основании изложенного в связи с тем, что в ходе рассмотрения дела судом не установлено нарушения административным истцом порядка осуществления государственного кадастрового учета, поскольку документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав представлены в соответствии с действующим законодательством и на основании вступившего в силу Решения Бутырского районного суда адрес от 04.12.2019, и административным ответчиком в нарушение ч. 11 ст. 226 КАС РФ не было доказано то, что документы, представленные административным истцом для осуществления государственного кадастрового учета в соответствии со ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ, не позволяли осуществить постановку на государственный кадастровый учет, и регистрацию права, в связи с этим, суд считает требования административного истца подлежим удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст., 95, 175 - 180, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ...а Николая Васильевича к ... Росреестра по Москве о признании незаконным решения – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Управления Росреестра по Москве, выразившееся в неисполнении решения Бутырского районного суда адрес от 04.12.2019, выразившееся в уклонении от регистрации принадлежащего ...у Н.В. жилого дома, расположенного по адресу: адрес.

Возложить обязанность на Управление Росреестра по Москве осуществить государственную регистрацию права собственности жилого дома, расположенного по адресу: адрес за ...ым Николаем Васильевичем.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: фио

Мотивированное решение составлено 29.07.2022.

Судья: фио