Решение по жалобе/протесту (областной суд)

Судья Начинкина Т.П. Дело № 7-13715/2022

РЕШЕНИЕ

23 сентября 2022 г. г. Москва

Судья Московского городского суда Селивёрстова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника ФИО в интересах Леоновой Н.Д. на постановление судьи Бутырского районного суда г. Москвы от 23 марта 2022 г., которым Леонова Н.Д. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 руб.,

УСТАНОВИЛ:

24 февраля 2022 г. инспектором ГИАЗ 8 отдела полиции УВД на Московском метрополитене ГУ МВД России по г. Москве старшим лейтенантом полиции ФИО в отношении Леоновой Н.Д. составлен протокол об административном правонарушении по КоАП РФ. Дело передано на рассмотрение в Бутырский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

В жалобе, поступившей на рассмотрение в Московский городской суд, защитник ФИО в интересах Леоновой Н.Д. ставит вопрос об отмене постановления судьи и прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование жалобы указала на то, что во вмененный период Леонова Н.Д. являлась участником одиночного пикетирования, однако незаконно была задержана сотрудниками полиции, в нарушение требований КоАП РФ настоящее дело рассмотрено судом первой инстанции в отсутствие стороны обвинения, с нарушением подсудности, незаконно отказано в заявленных ходатайствах, назначено чрезмерно суровое наказание.

Леонова Н.Д. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания по делу извещена надлежащим образом. Ходатайств об отложении судебного заседания не заявляла.

Защитник ФИО в интересах Леоновой Н.Д. доводы жалобы поддержал. Не возражал против рассмотрения настоящего дела в отсутствие Леоновой Н.Д.

Проверив материалы дела, выслушав защитника ФИО, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных , предусматривающей административную ответственность за те же действия, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, если они не содержат уголовно наказуемого деяния.

Согласно протоколу об административном правонарушении, 24 февраля 2022 г. в период времени с 17 час. 30 мин. по 17 час. 45 мин. по адресу: г. Москва, Балаклавский проспект, д.7 в вагоне метро на станции «Чертановская» Леонова Н.Д. в составе группы граждан из трех человек в нарушение требований Федерального закона от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ, Закона г. Москвы от 12 апреля 2007 г. № 10 приняла участие в публичном мероприятии в форме пикета, несогласованном с органами исполнительной власти, перемещалась в Московском метрополитене с рюкзаком, на молнии которого был прикреплен белый лист с надписью: «Сейчас на наши налоги убивают Украинцев # тихий пикет», на другой стороне: «Нет войне с Украиной # тихий пикет», привлекая внимание граждан и средств массовой информации.

Указанные выше обстоятельства судья посчитал надлежащим образом установленными и подтвержденными материалами дела, в связи с чем привлек Леонову Н.Д. к административной ответственности по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

Однако с таким выводом судьи согласиться нельзя, поскольку он сделан без надлежащей проверки всех обстоятельств.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. При этом КоАП РФ к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Вышеприведенные положения КоАП РФ во взаимосвязи со названного Кодекса, закрепляющей общие основания привлечения к административной ответственности и предусматривающей необходимость доказывания наличия в действиях (бездействии) физического (юридического) лица признаков противоправности и виновности, и КоАП РФ о законодательно установленной обязанности судьи, других органов и должностных лиц, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, направлены на обеспечение вытекающих из Российской Федерации общепризнанных принципов юридической ответственности и имеют целью исключить возможность необоснованного привлечения к административной ответственности граждан (должностных лиц, юридических лиц) при отсутствии их вины.

Юридически важным для квалификации по ч. 5 ст.20.2 КоАП РФ является участие в несанкционированном публичном мероприятии.

Как усматривается из материалов дела, Леонова Н.Д, при даче первоначальных объяснений, при составлении протокола об административном правонарушении и в настоящей жалобе, последовательно указывала на то, что во вмененный период участником публичного мероприятия не являлась, 24 февраля 2022 г. была задержана в метро по жалобе пассажира, которому не понравилась надпись на листе бумаги висящей на рюкзаке, в связи с чем, пассажиром по громкой связи были вызваны сотрудники полиции, которые на станции метро «Чертановская» ее задержали.

Указанный довод заявителя заслуживает внимание и необоснованно отвергнут судом первой инстанции.

Судьей районного суда в нарушение требований ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ первоначальные письменные объяснения при рассмотрении настоящего дела не учтены и не проверены.

К материалам дела представлена видеозапись на СD-диске, из которой следует, что во вмененный период Леонова Н.Д. идет в вагоне метро. При этом из видеозаписи явно следует отсутствие каких-либо иных лиц совместно с Леоновой Н.Д. Наличие во вменный период группы граждан в количестве 3 человек не следует, имеются лишь пассажиры метро.

Оценив в порядке ст. 26.11 КоАП РФ указанные выше доказательства, в совокупности с представленной заявителем видеозаписью, протоколом об административном правонарушении, рапортами сотрудников полиции и их письменными объяснениями, протоколом об административном задержании, первоначальными письменными объяснениями Леоновой Н.Д. и иными имеющимися в деле доказательствами, прихожу к выводу о наличии неустранимых сомнений в виновности Леоновой Н.Д. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

Частями 1 и КоАП РФ предусмотрено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных , КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление (п. 3).

Установив наличие неустранимых сомнений в виновности Леоновой Н.Д. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, вывод судьи районного суда о доказанности вины последней нельзя признать обоснованным.

При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление судьи подлежат отмене, производство по делу об административном правонарушении в отношении Леоновой Н.Д. подлежит прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь - 8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление судьи Бутырского районного суда г. Москвы от 23 марта 2021 г. по делу об административном правонарушении по 2 КоАП РФ в отношении Леоновой Н.Д. отменить. Производство по делу прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Судья Московского городского суда А.А. Селивёрстова