Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

Дело№5-445/22

77RS0003-02-2022-002038-95

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

адрес 15 февраля 2022 года

Судья Бутырского районного суда адрес фио, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении фио Абулазима Халимовича паспортные данные, гражданина адрес, зарегистрированного по адресу: адрес, Талалихина, д. 41, стр. 4

установил:

В отношении фио составлен протокол СВ №0517630 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Данный протокол и прилагаемые к нему материалы подлежат возвращению должностному лицу, их составившему, по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Из содержания протокола явствует, что Рахимов А.Х. нарушил правила миграционного учета, а именно по истечению установленного срока уклонился от выезда за пределы Российской Федерации. Кроме того, в протоколе указано, что Рахимов А.Х. совершил указанное правонарушение повторно в течении одного года, так как 18.01.2020 года был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Однако суд не может согласиться с указанными выводами должностного лица о совершении фио административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по следующим основаниям.

Презумпция невиновности, закрепленная в ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ устанавливает, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно абз.абз. 1,2 п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", В порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

В том случае, когда протокол оформлен неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

При исследования протокола СВ №0517630 судом установлена не достоверность сведения, изложенных в данном акте. Согласно сведениям, имеющимся в материалах дела (л.д. 28), судом установлено, что гражданин Рахимов А.Х. поставлен на миграционный учет по месту пребывания до 11 апреля 2022 года. Следовательно, судом не усматривается в деянии привлекаемого лица состава административного правонарушения, что, в силу ч. 2 ст. 24.5 является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении

Следовательно, предоставление должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, неполного материала, ставит в затруднительное положение суд при рассмотрении дела об административном правонарушении с учетом ограниченного срока его рассмотрения.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют об очевидных недостатках оформления протокола и иных материалов дела об административном правонарушении, которые не могут быть восполнены при рассмотрении в судебном заседании с учетом требований ст. 24.1 КоАП РФ о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении обстоятельств каждого дела, разрешении его в соответствии с законом, обеспечении исполнения вынесенного постановления, а также выяснения причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья в случае неправильного составления протокола или неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 28.2, п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ,

определил:

Возвратить протокол от 14.02.2022 СВ №0517630 и иные материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении гражданина фио Абулазима Халимовича паспортные данные, должностному лицу, его составившему, для устранения нарушений, допущенных при составлении протокола и оформлении иных материалов дела.

Судья: