Решение

Дело № 02-1911/2022 | Бутырский районный суд

УИД 77RS0003-02-2022-002203-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 26 мая 2022 года

Бутырский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Начинкиной Т.П., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1911/2022 по иску Министерства природных ресурсов и экологии адрес к Полозовой Ольге Алексеевне о возмещении вреда окружающей среде, причиненного загрязнением почвы,

УСТАНОВИЛ:

Министерство природных ресурсов и экологии адрес обратилось в суд с иском к Полозовой О.А. о взыскании вреда, причиненного почвам, в размере сумма, ссылаясь на то, что ответчиком в результате несоблюдения экологических требований при обращении с отходами производства и потребления допущен несанкционированный сброс и накопление отходов, содержащих нефтепродукты, непосредственно на почве земельного участка с кадастровым номером 69:17:0070508:4 по адресу: адрес; постановлением старшего государственного инспектора адрес в области охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов и экологии адрес фио от 28.01.2022 Полозова О.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.2 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма

Представители истца фио, фио в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивала.

Представитель ответчика Полозовой О.А. - фио в судебное заседание явился, исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении по доводам, изложенным в отзыве.

Представитель третьего лица фио - фио в судебное заседание явился, представил отчет о выполнении предписания №29.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, в рамках реализации возложенных полномочий Министерством природных ресурсов и экологии адрес в ходе проведения мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями 19.08.2021 установлено, что Полозовой О.А. в результате несоблюдения экологических требований при обращении с отходами производства и потребления допущен несанкционированный сброс и накопление отходов, содержащих нефтепродукты, непосредственно на почве земельного участка с кадастровым номером 69:17:0070508:4 по адресу: адрес.

Так, на территории указанного земельного участка, справа от подъездной дороги, установлено наличие затвердевших нефтесодержащих отходов темного цвета размером 10 м * 5 м (участок № 1). Также на осматриваемой территории установлено наличие подземных бетонных резервуаров, частично заполненных загустевшей массой темного цвета, содержащей нефтепродукты. Все резервуары находятся в аварийном состоянии, часть из них полностью разрушена, имеются затвердевшие следы излития их содержимого на почву размерами 55 м * 25 м (участок № 2) и 13 м * 33 м (участок № 4).

Также на данной территории, возле железнодорожных путей, обнаружена металлическая емкость (цистерна), под которой углубление, заполненное вязкой жидкостью, содержащей нефтепродукты. Разлитие обваловано невысокими земляными насыпями, имеется бетонный желоб в искусственно созданную в земле яму (с вертикальными стенками), частично заполненную водой. Общий размер загрязненного участка 7м* 15 м (участок № 3).

В результате осмотра в границах земельного участка с кадастровым номером 69:17:0070508:4 выявлены четыре площадки (участка), загрязненные указанной массой темного цвета, содержащей нефтепродукты (в затвердевшем и жидком виде), в результате ее излития из разрушенных сооружений и емкостей.

По результатам лабораторных исследований (протоколы испытаний №№ 127-П/ЦО, 128-П/ЦО, 129-П/ЦО, 130-П/ЦО от 26.08.2021) установлено, что концентрации загрязняющих веществ проб почвы четырех загрязненных нефтесодержащими отходами участков имеют превышение содержания химических веществ по нефтепродуктам относительно показателей фоновой пробы почвы, взятой на незагрязненной сопредельной территории, в том числе:

- в пробах почвы участка № 1 (протокол испытаний № 127-П/ЦО от 26.08.2021) более чем в 7 раз;

- в пробах почвы участка № 2 (протокол испытаний № 128-П/ЦО от 26.08.2021 более чем в 4 раза;

- в пробах почвы участка № 3 (протокол испытаний № 129-П/ЦО от 26.08.2021 более чем в 7 раз;

- в пробах почвы участка № 4 (протокол испытаний № 130-П/ЦО от 26.08.2021) более чем в 15 раз.

По результатам биотестирования проб почвы, отобранных на загрязненных участках №№ 1, 2, 3, 4 (протоколы №№ 149-Б/РО, 150-Б/РО, 151-Б/РО, 152-Б/РО от 27.08.2021) установлено, что отобранные образцы почвы обладают острой токсичностью для тест-объектов.

По результатам биотестирования проб нефтесодержащих отходов в затвердевшем виде (протокол № 153-Б/РО от 27.08.2021) установлено, что отобранный образец относится к IV классу опасности для окружающей среды и обладает острой токсичностью для тест-объектов.

По результатам биотестирования проб жидких нефтесодержащих отходов (протокол № 154-Б/РО от 27.08.2021) установлено, что отобранный образец относится к III классу опасности для окружающей среды и обладает острой токсичностью для тест-объектов.

Лабораторными исследованиями было установлено загрязнение участков почвы №№1, 2, 3 и 4, расположенных в границах земельного участка с кадастровым номером 69:17:0070508:4 по адресу: адрес, отходами III и IV классов опасности, содержащих нефтепродукты.

В соответствии с выписками ЕГРН собственником сооружений (склад РМС-500, навес для автовесов, компрессорная, здание БКУ (битумо-котловая установка), сварочное помещение, трансформаторная подстанция, битумохранилища в количестве двух единиц, склад для хранения песка, площадка для хранения материалов), расположенных на указанном земельном участке по состоянию на 19.08.2021 является Полозова О.А.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7- ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления на почву.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее — Закон № 89-ФЗ) накопление отходов - складирование отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения.

Долгосрочное складирование отходов в целях их последующих утилизации, обезвреживания, захоронения должно осуществляться на объектах хранения отходов - специально предназначенных для этого, оборудованных сооружениях, которые обустроены в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В соответствии с ч. 1 ст. 13.4 Закона № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации.

Таким образом, при накоплении отходов с целью последующей передачи и переработки, должны соблюдаться установленные экологические требования, предъявляемые к объектам временного размещения отходов.

В нарушение указанных требований на территории земельного участка с кадастровым номером 69:17:0070508:4, расположенного по адресу: адрес, осуществлен сброс и накопление непосредственно на почве, вне специализированных сооружений, нефтесодержащих отходов III и IV классов опасности.

Указанные действия Полозовой О.А. повлекли причинение вреда окружающей среде (в виде загрязнения почвы).

По данному факту в отношении Полозовой О.А. Министерством составлен протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 8.2 КоАП РФ.

Постановлением старшего государственного инспектора адрес в области охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов и экологии адрес фио №292 от 28.01.2022 Полозова О.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.2 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма

13.05.2022 состоялось решение Заволжского районного суда адрес по делу об административном правонарушении, по жалобе защитника Полозовой О.А. на постановление старшего государственного инспектора адрес в области охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов и экологии адрес фио №292 от 28.01.2022.

Судом установлено, что факт совершения Полозовой О.А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.2 КоАП РФ и ее вина в нем подтверждается собранными по делу доказательствами:

- обращением руководителя регионального исполкома Общероссийского общественного движения «Народный фронт «За Россию» в адрес фиоН;

- обращением главы администрации адрес с приложенными фотографиями;

- заданием № 259 на проведение мероприятий по контролю, на проведение которых не требуется взаимодействие должностных лиц Министерства природных ресурсов и экологии адрес с юридическими лицами, утвержденным заместителем министра природных ресурсов и экологии адрес от 19.08.2021 г.;

- актом мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицам 19.08.2021 г. с приложенной к нему фототаблицей;

- заданием на проведение отбора проб в рамках осуществления государственного экологического надзора от 19.08.2021 г.;

- актами отбора проб от 19.08.2021 г. и приложенной к ним схемой отбора проб почвы;

- протоколами испытаний от 26.08.2021 г., 27.08.2021 г.;

- пояснениями по результатам токсикологического анализа методом биотестирования к протоколам испытаний;

- заключением по проведенным исследованиям;

- исчислением размера вреда, причиненным почвам, в результате загрязнения отходами битума нефтяного и мазута, утратившего потребительские свойства, на земельный участок с кадастровым номером 69:17:0070508:4, расположенном по адресу: адрес;

- выпиской из ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером: 69:17:0070508:4, расположенного по адресу: адрес;

- выпиской из ЕГРН по состоянию на 24.08.2021 г. в отношении сооружения «битумохранилище» с кадастровым номером 69:17:0070508:32, принадлежащего на праве собственности Полозовой О.А. с 03.09.2021 г.;

- выпиской из ЕГРН по состоянию на 24.08.2021 г. в отношении сооружения площадка для хранения материалов с кадастровым номером 69:17:0070508:31, принадлежащего на праве собственности Полозовой О.А. с 03.09.2021 г.;

- выпиской из ЕГРН по состоянию на 24.08.2021 г. в отношении сооружения «битумохранилище» с кадастровым номером 69:17:0070508:30, принадлежащего на праве собственности Полозовой О.А. с 03.09.2021 г.;

- предостережением о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства;

- выпиской из ЕГРН по состоянию на 29.07.2021 г. в отношении здания «склад РМС- 500» с кадастровым номером 69:17:0070508:27, принадлежащего на праве собственности Полозовой О.А. с 03.09.2021 г.;

- выпиской из ЕГРН по состоянию на 29.07.2021 г. в отношении здания «трансформаторная подстанция» с кадастровым номером 69:17:0070508:24, принадлежащего на праве собственности Полозовой О.А. с 03.09.2021 г.;

- выпиской из ЕГРН по состоянию на 29.07.2021 г. в отношении здания «Здание БКУ

(битумо-котловая установка)» с кадастровым номером 69:17:0070508:22, принадлежащего на праве собственности Полозовой О.А. с 03.09.2021 г.;

- протоколом об административном правонарушении № 292 от 15.10.2021 г., в котором указано событие административного правонарушения;

- объяснениями фио от 08.11.2021 г. и от 25.01.2022 г.;

- объяснениями фио от 11.11.2021 г.;

- объяснениями фио от 25.01.2022 г.;

- СD -диском, содержащим видеозапись осмотра и иными материалами дела, получившими надлежащую правовую оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

В части 1 статьи 77 Закона № 7-ФЗ установлено, что лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Согласно п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» (далее - 1111ВС № 49) утвержденные в установленном порядке таксы и методики исчисления размера вреда (ущерба), причиненного окружающей среде, отдельным компонентам природной среды (землям, водным объектам, лесам, животному миру и др.), подлежат применению судами для определения размера возмещения вреда.

Согласно ч. 3 ст. 77 Закона № 7-ФЗ вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде.

Согласно п. 2 ППВС № 49 не привлечение лица к административной, уголовной или дисциплинарной ответственности не исключает возможности возложения на него обязанности по возмещению вреда окружающей среде. Равным образом привлечение лица к административной, уголовной или дисциплинарной ответственности не является основанием для освобождения лица от обязанности устранить допущенное нарушение и возместить причиненный им вред.

Согласно п. 6 ППВС № 49 основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности ее загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях (ст.1, 77 Закона № 7-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 78 Закона № 7-ФЗ компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда.

Согласно п. 3 ППВС № 49 с требованием о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, вправе обратиться уполномоченные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие деятельность в области охраны окружающей среды (статья 46 ГПК РФ, статьи 6, 66 Закона № 7-ФЗ).

Согласно ст. 3 Закона № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека, презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной или иной деятельности, платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде, обязательность участия в деятельности по охране окружающей среды физических лиц.

В соответствии с ч. 2 ст. 78 Закона № 7-ФЗ на основании решения суда или арбитражного суда вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ.

В соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной приказом Минприроды России от 08.07.2010 г. № 238, произведено исчисление размера вреда, причиненного почве в результате сброса на нее отходов производства и потребления III и IV класса опасности, который составил сумма

Истцом в материалы дела представлены достаточные доказательства, подтверждающие совокупность следующих фактов: наличие ущерба и его расчет; противоправное поведение ответчика, выразившиеся в несоблюдении экологических требований при обращении с отходами производства: причинно-следственная связь между противоправным деянием Полозовой О.А., в результате которого был причинен вред окружающей природной среде, а именно почве в виде ее загрязнения.

Таким образом, имеются законные основания для возложения на Полозову О.А. имущественной ответственности за причиненный вред и взыскания с нее заявленной суммы сумма

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика следует взыскать в бюджет адрес государственную пошлину в размере сумма

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства природных ресурсов и экологии адрес к Полозовой Ольге Алексеевне о возмещении вреда окружающей среде, причиненного загрязнением почвы – удовлетворить.

Взыскать с Полозовой Ольги Алексеевны в пользу Министерства природных ресурсов и экологии адрес в счет возмещения вреда сумма

Взыскать с Полозовой Ольги Алексеевны в бюджет адрес государственную пошлину в размере сумма

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение месяца.

Судья

Мотивированное решение суда составлено 01.06.2022г.

РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть

Именем Российской Федерации

адрес 26 мая 2022 года

руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Полозовой Ольги Алексеевны в бюджет адрес государственную пошлину в размере сумма

Судья

🔎

Поиск по всем судебным актам

Не нашли нужное решение? Ищите по всей базе из более миллиона судебных актов!

Открыть поиск