Решение
Дело № 02а-0173/2022 | Бутырский районный суд
УИД 77RS0003-02-2022-002153-41
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 февраля 2022 года адрес
Бутырский районный суд адрес в составе
председательствующего судьи Перовой Т.В.,
с участием прокурора фио,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-173/2022 по административному исковому заявлению отдела МВД России по адрес о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ......
установил:
Отдел МВД России по адрес обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении для административного ответчика ... А.С. дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д. 1-2).
В обоснование иска указано, что фио, являясь лицом, в отношении которого решением Зубово-Полянкского районного суда адрес от 07.08.2019, установлен административный надзор сроком на три года, с назначением административных ограничений в виде двух обязательных явок в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющемся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток, в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток, запрета пребывания в организациях и учреждениях для детей (ясли, детские сады, школы, клубы, кружки, спортивные секции и т.п.), а также в местах отдыха для детей (детские площадки, оздоровительные лагеря и т.п.), запрета выезда за пределы территории адрес, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации – за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства, совершил в течение года четыре административных правонарушения по Главе 19 КоАП РФ (ч. ч. 1,3 ст. 19.24), за которые привлечен к административной ответственности к административному наказанию дважды в виде штрафа в размере сумма и административного ареста, дважды на срок по 10 суток.
В судебном заседании представители административного истца Отдела МВД России по адрес фио и фио поддержали требования по изложенным в административном иске основаниям; административный ответчик фио и его представитель – адвокат фио иск не признали; прокурор фио полагала целесообразным административный иск удовлетворить.
Выслушав объяснения участников процесса, заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
На основании письменных материалов дела установлено, что приговором Бутырского районного суда адрес от 14.02.2017, административный ответчик фио, паспортные данные признан виновным за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 134 УК РФ и осужден к двум года и девять месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима (л.д. 6-10).
Решением Зубово-Полянского районного суда адрес от 07.08.2019 в отношении ... А.С. установлен административный надзор сроком на три года, с назначением ограничений в виде двух обязательных явок в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющемся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток, в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток, запрета пребывания в организациях и учреждениях для детей (ясли, детские сады, школы, клубы, кружки, спортивные секции и т.п.), а также в местах отдыха для детей (детские площадки, оздоровительные лагеря и т.п.), запрета выезда за пределы территории адрес, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации – за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства (л.д. 11-17).
13.11.2019 фио освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания, после чего, 14.07.2020 поставлен на профилактический учет, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, в ОМВД по адрес (л.д. 18-19, 24-26).
Далее судом установлено, что в течение одного года фио совершил четыре административных правонарушения по Главе 19 КоАП РФ (ч.ч. 1,3 ст. 19.24), а именно: несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, в связи с чем, постановлением по делу об административном правонарушении от 08.07.2021, 24.07.2021, 05.11.2021, 18.12.2021, фио признан виновным по ч. ч. 1,3 ст. 19.24 КоАП РФ, за которые привлечен к административной ответственности к административному наказанию дважды в виде штрафа в размере сумма и административного ареста, дважды на срок по 10 суток.
Указанные постановления вступили в законную силу.
Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре), суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона об административном надзоре лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных , и (или) , и (или) , и (или) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Частью 1 ст. 4 указанного Закона установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
При этом необходимо иметь ввиду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений ( Закона об административном надзоре).
Как следует из разъяснений вышеупомянутого Постановления, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел, дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения ( и Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений, суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (, КАС РФ).
Принимая во внимание представленные сведения о несоблюдении административным ответчиком фио административных ограничений, совершение последним в течение одного года четырех административных правонарушений против порядка управления, суд приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона об административном надзоре, для установления в отношении административного ответчика дополнительных административных ограничений, соответствующих указанным в п.п. 1, 5 ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре, с учетом разъяснений в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 15, в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, с сохранением иных ограничений, установленных решением Зубово-Полянкского районного суда адрес от 07.08.2019.
Начало срока дополнения административных ограничений Клипову А.С. следует исчислять с момента вступления настоящего решения в законную силу.
Довод адвоката фио административного ответчика об отсутствии оснований для установления в отношении ... А.С. административного надзора в связи с тем, что он уже отбыл наказание, основан на неправильном толковании норм материального права.
Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон) в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (далее - административное ограничение).
Органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения (далее - поднадзорное лицо), таких ограничений (далее - административный надзор).
Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные , посредством осуществления административного надзора ( Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Закона).
Подлежат отклонению и те доводы адвоката фио, что административное исковое заявление подано с нарушениями требований ст. 271 КАС РФ, поскольку административное дело содержит сведения об образе жизни и поведении ... А.С., к материалам дела приобщены копии вынесенных в отношении него постановлений об административных правонарушениях, что свидетельствует о наличии предусмотренных законом для установления в отношении ... А.С. дополнительных административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, с учетом конкретных обстоятельств дела и данных о личности административного ответчика.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ,
решил:
Административный иск Отдела МВД России по адрес удовлетворить.
Установить дополнительные административные ограничения в отношении ...... в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, с сохранением иных ограничений, установленных решением Зубово-Полянкского районного суда адрес от 07.08.2019.
Начало срока дополнения административных ограничений в отношении Кли... исчислять с момента вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение десяти дней со дня принятия решения суда.
Судья:
Решение в окончательной форме принято 01.03.2022.
УИД 77RS0003-02-2022-002153-41
Резолютивная часть
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 февраля 2022 года адрес
Бутырский районный суд адрес в составе
председательствующего судьи Перовой Т.В.,
с участием прокурора фио,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-173/2022 по административному исковому заявлению отдела МВД России по адрес о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ...... руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ,
решил:
Административный иск Отдела МВД России по адрес удовлетворить.
Установить дополнительные административные ограничения в отношении Кли... в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, с сохранением иных ограничений, установленных решением Зубово-Полянкского районного суда адрес от 07.08.2019.
Начало срока дополнения административных ограничений в отношении Кли... исчислять с момента вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение десяти дней со дня принятия решения суда.
Судья: