Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Р Е Ш Е Н И Е

адрес 29 апреля 2022 года

БУТЫРСКИЙ районный суд адрес в лице судьи Островского А.В., рассмотрев в судебном заседании материалы жалобы в порядке гл.30 КоАП РФ Симакова А.А. на постановление по делу об административном правонарушении №0355431010121072701119352, вынесенное 27 июля 2021 года контролером-ревизором ГКУ «АМПП» фио, которым Симаков А.А. был признаны виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст.8.14 ЗГМ №45 (Кодекса адрес об административных правонарушениях), и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма,

УСТАНОВИЛ:

27 июля 2021 года контролером-ревизором ГКУ «АМПП» фио было вынесено постановление по делу об административном правонарушении №0355431010121072701119352, согласно которому 12 июля 2021 года в 14 часов 20 минут по адресу: адрес, напротив д. 13 (3), водитель в нарушение п. 2.4 «Правил пользования платными городскими парковками и размещением на них транспортных средств» водитель разместил транспортное средство марка автомобиля, регистрационный знак ТС на платной городской парковке без осуществления оплаты. Собственником (владельцем) данного транспортного средства является Симаков Александр Анатольевич, был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст.8.14 ЗГМ №45 (Кодекса адрес об административных правонарушениях), и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

В постановлении по делу административном правонарушении имеются фотоизображения автомашины с регистрационный знак ТС, полученные с применением технического средства, работающего в автоматическом режиме, ПАК ПМ, заводской номер ПМ303, свидетельство о поверке С-МА/06-07-2021/76240716, поверка действительна до 05 июля 2023 года включительно, с отметками об адресе, дате и времени фиксации: адрес, напротив д. 13 (3), 12 июля 2021 года в 14 часов 20 минут. Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в соответствии со ст.ст.22.1, 22.2, 23.79, 28.6, 29.7, 29.9 и 29.10 КоАП РФ и ст.ст.16.2, 16.3 Закона адрес №45 от 21 ноября 2007 года «Кодекс адрес об административных правонарушениях». Протокол об административном правонарушении в отношении фио не составлялся.

Симаковым А.А. подана жалоба на указанное выше постановление по делу об административном правонарушении об отмене указанного постановления и прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Симаков А.А. в судебное заседание не явился, хотя был надлежащим образом извещена о дате, времени и месте судебного заседания, о причине своей неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения его жалобы по существу не ходатайствовал. С учетом вышеизложенного, согласуясь с положениями предложения второго ч.2 ст.25.1 КоАП РФ и п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, и принимая во внимание то, что суд не находит участие фио в судебном заседании обязательным, суд считает возможным рассмотреть настоящую жалобу по существу в отсутствие фио

Рассмотрев в судебном заседании жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в отношении фио, и исследовав письменные материалы рассматриваемой жалобы и представленные суду письменные материалы дела об административном правонарушении в отношении фио, суд приходит к следующим выводам.

Согласно положениям ст.30.6 КоАП РФ - судья при рассмотрении жалобы в порядке гл.30 КоАП РФ не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно КоАП РФ подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Вышеприведенные положения РФ во взаимосвязи со ст. 2.1 названного Кодекса, закрепляющей общие основания привлечения к административной ответственности и предусматривающей необходимость доказывания наличия в действиях (бездействии) физического (юридического) лица признаков противоправности и виновности, и ст. 26.11 данного Кодекса о законодательно установленной обязанности судьи, других органов и должностных лиц, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, направлены на обеспечение вытекающих из Российской Федерации общепризнанных принципов юридической ответственности и имеют целью исключить возможность необоснованного привлечения к административной ответственности граждан (должностных лиц, юридических лиц) при отсутствии их вины.

В силу положений и КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

КоАП адрес предусмотрена административная ответственности за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Правительства Москвы от 17 мая 2013 г. N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в адрес" утверждены территориальные зоны организации платных городских парковок, а также Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств. Указанные положения вступили в силу с 1 июня 2013 г. (п. 15).

В соответствии с п. 2.5 Правил пользования городскими парковками в адрес лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, обязано с течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пп. 2.3.1 - 2.3.2 настоящих Правил.

адрес городской парковки в соответствии с Правил относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными приложением 1 к Постановлению Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 "О Правилах дорожного движения".

При этом парковочным местом признается специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место на городской парковке, предназначенное для размещения одного транспортного средства (п. 1.4 названных Правил).

Согласно представленным материалам ГКУ АМПП ссылается на то, что транспортное средство находилось на месте платной парковки, обозначенная дорожным знаком 8.8 прил. №1 к ПДД РФ.

Однако с данным выводом должностного лица суд не может согласиться по следующим основаниям.

Согласно п.3 прил. 1 к ПДД адрес действия знаков распространяется от места установки знака до ближайшего перекрестка за ним, а в населенных пунктах при отсутствии перекрестка - до конца населенного пункта.

Следовательно на момент фиксации административного правонарушения транспортное средство не находилось в зоне действия дорожного знака 8.8 прил.1 к ПДД РФ.

В связи с чем суд приходит к выводу, что в момент фиксации административного правонарушения 12 июля 2021 года в 14 час. 20 мин. названное транспортное средство не находилось в зоне действия дорожного знака, что является основанием для освобождения фио от административной ответственности за совершение вмененного административного правонарушения.

КоАП РФ предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных , КоАП РФ.

С учетом изложенного, обжалуемые постановление должностного лица административного органа, решение судьи нельзя признать законными и обоснованными.

Данные постановление подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении по ст. 8.14 КоАП адрес в отношении фио- прекращению на основании КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь положениями ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу на указанное выше постановление по делу об административном правонарушении по ее существу – удовлетворить.

постановление по делу об административном правонарушении № №0355431010121072701119352, вынесенное 27 июля 2021 года контролером-ревизором ГКУ «АМПП» фио, которым Симаков А.А. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст.8.14 ЗГМ №45 (Кодекса адрес об административных правонарушениях), и ей было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма, - отменить на основании положений п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, на основании которых было вынесено постановление по делу об административном правонарушении.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении фио по ст.8.25 ЗГМ №45 (Кодекса адрес об административных правонарушениях) - прекратить.

Настоящее решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток с момента получения заинтересованными лицами его копий.

Судья: А. В. Островский