Постановление о назначении административного наказания

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

адрес дата

БУТЫРСКИЙ районный суд адрес в лице председательствующего федерального судьи А.В. Островского, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица, начальника адреснаименование организации (ОГРН 1145027018520), юридический адрес: адрес(адрес), домовлад 4, стр.1, этаж5, бл.А, офис 510 А, кб.3А, расположенного по адресу: адрес, Комарова Александра Владимировича, паспортные данные, зарегистрированного по адресу адрес, ранее не привлеченного к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо, начальник адреснаименование организации, совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, а именно:

Должностное лицо, начальника адреснаименование организации Комаров А.В., дата в время при введении строительных работ на объекте капитального строительства «Жилой дом с инженерными сетями и благоустройством» по адресу: адрес, нарушены обязательные для исполнения требования нормативного документа. В нарушение п.п. «б» п.3, п.п. «в», «г» п.4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от дата № 417, а также п.п. 2.2.1 п.2.2 раздела 2, раздел 2 п.2.8 Приложения 6 Указа Мэра адрес от дата № 12-УМ «О введении режима повышенной готовности», принятого в развитие положений ФЗ от дата № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» выразившегося в не обеспечении наименование организации соблюдения п.1.4, 2.6 «Рекомендации по предупреждению распространения новой короновирусной инфекции (2019-nCoV) среди работников строительной отрасли, утвержденных письмом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от дата № 02/7329-2020-27.

В судебное заседание по рассмотрению настоящего дела об административном правонарушении Комаров А.В. явился, свою вину не признал.

Суд, выслушав объяснения фио, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что вина начальника адреснаименование организации Комарова А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, подтверждается письменными материалами дела об административном правонарушении, которые суд признает имеющими доказательственную силу по настоящему делу об административном правонарушении:

- Протоколом осмотра от дата, из которого видно, что при входе на строительный объект на контрольно-пропускном пункте не организованы мероприятия по обработке рук кожными антисептиками при помощи установленных дозаторов; в специально отведенном помещении для приема пищи не оборудована раковина для мытья рук и дозатором для обработки рук кожным антисептиком (л.д. 5-8);

- фотоматериалом, из которого видно, что в специальном отведенном помещении для приема пищи не оборудована раковина для мытья рук и дозатором для обработки рук кожным антисептиком (л.д. 12-19);

- указами Мэра Москвы, приказа Мосгосстройнадзора, постановлением Правительства РФ, Рекомендации по профилактике новой короновирусной инфекции среди работников строительной отрасли (л.д. 20-58)

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, из которой видно, что наименование организации является юридическим лицом (л.д. 70-76).

Протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица, составленный 218 дата (л.д. 3-4), суд признает имеющим доказательственную силу по настоящему делу об административном правонарушении, поскольку указанный протокол составлен надлежащим должностным лицом, составлен с соблюдением процессуальных норм и требований действующего законодательства и содержит в себе все необходимые реквизиты.

С учетом вышесказанного суд считает факт совершения должностным лицом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, установленным и доказанным.

При этом суд отмечает, что положениями п.5 Указа Мэра адрес №12-УМ от дата «О введении режима повышенной готовности» были утверждены требования к организации деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, при осуществлении которой не принято (отменено) решение о приостановлении посещения гражданами территорий, зданий, строений, сооружений (помещений в них), где осуществляется деятельность таких организаций и индивидуальных предпринимателей, подлежащие применению с дата, а согласно п.12.2 этого Указа – все органы власти, организации и индивидуальные предприниматели, а также иные лица, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, были обязаны обеспечить, в частности, соблюдение гражданами (в том числе работниками) требований по использованию средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) и рук (перчатки) в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них) и на соответствующей территории (включая прилегающую территорию).

Согласно положениям ч.2 ст.2.1 КоАП РФ - должностное лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, а исследованные по делу доказательства свидетельствуют о том, что у привлекаемого лица имелась возможность соблюдения требований Указа Мэра адрес №12-УМ от дата «О введении режима повышенной готовности», но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Непризнание вины, построение иной версии произошедшего суд оценивает в качестве реализации права на защиты. Довод об окончании работы, вывоза имущества представляется суду несостоятельным в силу того, что из представленных фотоматериалов усматривается наличие личных вещей сотрудников производящих работы на объекте.

При назначении привлекаемому лицу административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного им административного правонарушения, конкретные обстоятельства совершенного им административного правонарушения, тот факт, что данных о привлечении фио к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений в материалах настоящего дела об административном правонарушении не имеется. Так же суд учитывает влияние назначаемого наказания на профессиональную деятельность должностного лица.

Наличия в отношении привлекаемого лица отягчающих, смягчающих, исключающих административную ответственность обстоятельств, судом установлено не было.

С учетом вышеизложенного суд считает необходимым назначить должностному лицу административное наказание в виде административного штрафа.

В применении к привлекаемому лицу положений ст.2.9 КоАП РФ суд, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного им административного правонарушения, целесообразности не усматривает.

Законной возможности применения к привлекаемому лицу положений ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ суд не видит по следующим основаниям.

Согласно положениям ч.2 ст.3.4 КоАП РФ - предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Положениями ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела 2 КоАП РФ или закона субъекта РФ об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.4.1.1 КоАП РФ.

Анализ взаимосвязанных положений ч.2 ст.3.4 и ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ применительно к обстоятельствам дела об административном правонарушении в отношении должностного лица не позволяет сделать вывод о наличии законных оснований для применения в отношении должностного лица положений ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, в части такого обстоятельства, как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц, поскольку в настоящем случае угроза причинения вреда заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от правонарушения, а в пренебрежительном отношении директора магазина к исполнению своих публично-правовых обязанностей, возложенных на него законодательством, регламентирующим порядок деятельности, в частности, торговых организаций на территории адрес в условиях режима повышенной готовности.

С учетом вышесказанного законных оснований для назначения привлекаемому лицу административного наказания в виде предупреждения суд не усматривает.

Признав отсутствие в отношении должностного лица, начальника адреснаименование организации Комарова А.В. отягчающих, смягчающих и исключающих административную ответственность обстоятельств, принимая во внимание влияние назначаемого административного наказания на его профессиональную деятельность, суд, считает справедливым назначить административный штраф в рамках предусмотренной санкции, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь положениями ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо, начальника адреснаименование организации, расположенного по адресу адрес, Комарова Александра Владимировича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере сумма.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: ИНН 7730544207, КПП 773001001, БИК 044525000, КБК 83611601205010000140, Получатель УФК по адрес (Комитет государственного строительного надзора адрес), Расчетный счет 40101810045250010041, в ГУ Банка России по адрес Москва, ОКТМО 45318000, УИН 0316240000000000000658766.

Разъяснить привлекаемому лицу, что согласно положениям ст.32.2 КоАП РФ – административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ. Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с ФЗ «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с ФЗ №103-ФЗ от дата «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами». При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление по делу об административном правонарушении, изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение 10 суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, а в случае неуплаты штрафа в срок, указанный в ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, в отношении лица, привлеченного к административной ответственности, может быть составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток с момента получения заинтересованными лицами его копий.

Судья