Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

адрес 19 июля 2022 года

Бутырский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Королевой Е.Е., с участием прокурора фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1696/22 по иску Министерства обороны Российской Федерации, ФГАУ «Росжилкомплекс» Минобороны России, ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Минобороны России к Волобуеву Валерию Андреевичу, Волобуевой Елене Васильевне, Волобуеву Кириллу Валерьевичу, Волобуеву Никите Валерьевичу о признании действия ордера на жилое помещение прекращенным, признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, взыскании ущерба, и по встречному иску Волобуева Валерия Андреевича, Волобуевой Елены Васильевны, Волобуева Кирилла Валерьевича, Волобуева Никиты Валерьевича к ФГАУ «Росжилкомплекс» о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к ответчикам, указав, что 05 октября 1994 года по ордеру № 2/3102 на основании решения командования Военной академии им. Фрунзе, слушателю академии Волобуеву Валерию Андреевичу предоставлено для временного проживания специализированое жилое помещение по адресу: адрес в качестве членов семьи, согласно ордеру, вселены Волобуева Е.В. – жена, Волобуев К.В. – сын. Жилье предоставлено в связи с нахождением в военно-служебных отношениях с Минобороны России, в лице командования Военной академией на срок до 01 августа 1997 года. Жилое помещение подлежало сдаче не позднее 02 августа 1997 года. Решением Исполнительного комитета Совета народных депутатов адрес от 28 августа 1985 года № 32/5-17, жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, отнесено к служебному жилому фонду. В соответствии с приказом Заместителя Министра обороны Российской Федерации от 31 октября 2018 года № 826, жилое помещение закреплено на праве оперативного управления за Федеральным государственным казенным учреждением «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, включено в специализированный жилищный фонд с отнесением к служебным жилым помещениям. Согласно приказу Директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от 14 октября 2020 года № 2366, жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, закреплено на праве оперативного управления за федеральным государственным автономным учреждением «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации. Таким образом, Волобуеву В.А. спорное жилое помещение предоставлялось в качестве специализированного жилого помещения, и только на период службы (учебы) в военном образовательном учреждении Минобороны России и после окончания службы подлежало сдаче установленным порядком. В соответствии с копией финансового лицевого счета № 1730090102, выписки из домовой книги № 427-0231 от 26 января 2016 года квартиронанимателем жилья является Волобуев Валерий Андреевич, в список жильцов включены: -Волобуев Никита Валерьевич, паспортные данные (сын); - Волобуев Кирилл Валерьевич, паспортные данные (сын); Волобуева Елена Васильевна, паспортные данные (жена). В соответствии с копией финансового лицевого счета на жилое помещение от 23 октября 2020 года квартиронанимателем жилья является Волобуев Валерий Андреевич. Проведенной проверкой обоснованности использования специализированного жилого фонда Министерства обороны Российской Федерации установлено, что специализированное жилое помещение по адресу: адрес до настоящего времени удерживается ответчикам. Из акта фактического проживания граждан от 21 октября 2021 года следует, что в жилом помещении объекта жилищного фонда Министерства обороны России по адресу: адрес до настоящего времени проживают: -Волобуев Валерий Андреевич, паспортные данные; - Волобуев Никита Валерьевич, паспортные данные; - Волобуев Кирилл Валерьевич, паспортные данные; - Волобуева Елена Васильевна, паспортные данные. Указанные обстоятельства препятствуют реализации, военнослужащим – гражданам, признанным нуждающимся в специализированном жилом помещении, права в соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» на обеспечение служебным жилым помещением по месту военной службы. Уведомление от 01 июля 2021 года Волобуев В.А. и члены его семьи проигнорировали. Из письма Департамента труда и социальной защиты населения адрес от 20 октября 2021 года 01-30-1034/21 на запрос от 29 сентября 2021 года № 194/31/2/5839, следует, что по сведениям Общегородского интегрированного банка данных субъектов социальной защиты адрес, Волобуев В.А. на учете в органах социальной защиты населения адрес не состоит и получателем каких-либо социальных выплат, предусмотренных федеральным и региональным законодательством не является. Из письма Департамента городского имущества адрес от 27 октября 2021 года № ДГИ-1-1089054/21-1 на запрос от 29 сентября 2021 года № 194/31/2/5840 следует, что по данным автоматизированной системы учета Департамента, содержащей сведения о гражданах, состоящих (состоявших) на жилищном учете в адрес, Волобуев В.А. на жилищном учете не состоял и не состоит. По учетным данным жилищных органов Минобороны России, Волобуев В.А. и члены его семьи на учете нуждающихся в жилых помещениях предоставляемых по договору социального найма, для постоянного проживания, не состоят, документов, позволяющих отнести ответчиков к категории лиц обладающих правом на жилищное обеспечение по адрес не имеется, совокупность предусмотренных статьей 103 ЖК РФ условий, при которых ответчики не могут быть выселены из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения отсутствуют. Согласно выписке из приказа командующего Воздушно-десантными войсками (по личному составу) от 26 сентября 1997 года № 0228, подполковник Волобуев В.А., досрочно уволен с военной службы в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями. Календарная выслуга – 17 лет 1 месяц. В период прохождения военной службы, до утраты им статуса военнослужащего, Волобуев В.А. в уполномоченное учреждение Минобороны с заявлением о постановке на учет нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями не обращался. Право стоять на учете нуждающихся в получении жилых помещений утрачено после утраты статуса военнослужащего. Истцы просили суд признать действие ордера на жилое помещение от 05 октября 1994 года № 2/3102 о предоставлении Волобуеву В.А. и членам его семьи – Волобуевой Елене Васильевне – жене, Волобуеву Кириллу Валерьевичу – сыну, права на проживание и пользование жилым помещением по адресу: адрес –прекращенным. Признать Волобуева В.А., Волобуеву Е.В., фио, фио – утратившими право пользования специализированным жилым помещением, расположенным по адресу: адрес; Выселить Волобуева В.А., Волобуеву Е.В., фио, фио из квартиры без предоставления другого жилого помещения; взыскать с ответчиков в пользу Минобороны Российской Федерации сумма за незаконное использование помещения в период с 01 ноября 2018 года по 01 декабря 2021 года.

Истцы в судебное заседание представителей не направили, извещены.

Ответчики Волобуев В.А., Волобуева Е.В. и представитель ответчиков в судебное заседание явились, требования не признали, просили в удовлетворении иска отказать,

Ответчики Волобуев К.В. и Волобуев Н.В. в судебное заседание не явились, извещены.

На основании ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено при данной явке и по имеющимся доказательствам с учетом мнения участников процесса.

Выслушав объяснения участников процесса, заслушав заключение прокурора, полагавшую требования истца не подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ (ред. от 25.02.2022) "О статусе военнослужащих", государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета. Военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах. При этом военнослужащим - гражданам, имеющим трех и более детей, служебные жилые помещения предоставляются во внеочередном порядке. Военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными настоящего Федерального закона. На весь срок военной службы служебными жилыми помещениями обеспечиваются: военнослужащие, назначенные на воинские должности после получения профессионального образования в военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования и получения в связи с этим офицерского воинского звания (начиная с 1998 года), и совместно проживающие с ними члены их семей; офицеры, заключившие первый контракт о прохождении военной службы после 1 января 1998 года, и совместно проживающие с ними члены их семей; прапорщики и мичманы, сержанты и старшины, солдаты и матросы, являющиеся гражданами, поступившие на военную службу по контракту после 1 января 1998 года, и совместно проживающие с ними члены их семей. Служебные жилые помещения предоставляются на весь срок военной службы в закрытых военных городках военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей. К закрытым военным городкам относятся расположенные в населенных пунктах военные городки воинских частей, имеющие систему пропусков, а также отдельные обособленные военные городки воинских частей, расположенные вне населенных пунктов. Перечни закрытых военных городков утверждаются Правительством Российской Федерации по представлению Министерства обороны Российской Федерации (иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба).

Военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и совместно проживающие с ними члены их семей обеспечиваются служебными жилыми помещениями в соответствии с нормами, установленными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. За военнослужащими, обеспечиваемыми служебными жилыми помещениями, на первые пять лет военной службы по контракту (не считая времени обучения в военных профессиональных образовательных организациях или военных образовательных организациях высшего образования) сохраняется право на жилые помещения, занимаемые ими до поступления на военную службу. Они не могут быть сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по месту жительства до призыва (поступления) на военную службу. Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными настоящего Федерального закона.

Из материалов дела следует, что 05 октября 1994 года по ордеру № 2/3102 на основании решения командования Военной академии им. Фрунзе, слушателю академии Волобуеву Валерию Андреевичу предоставлено для временного проживания специализированое жилое помещение по адресу: адрес в качестве членов семьи, согласно ордеру, вселены Волобуева Е.В. – жена, Волобуев К.В. – сын.

Жилье предоставлено в связи с нахождением в военно-служебных отношениях с Минобороны России, в лице командования Военной академией на срок до 01 августа 1997 года.

Решением Исполнительного комитета Совета народных депутатов адрес от 28 августа 1985 года № 32/5-17, жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, отнесено к служебному жилому фонду.

В соответствии с приказом Заместителя Министра обороны Российской Федерации от 31 октября 2018 года № 826, жилое помещение закреплено на праве оперативного управления за Федеральным государственным казенным учреждением «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, включено в специализированный жилищный фонд с отнесением к служебным жилым помещениям.

Согласно приказу Директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от 14 октября 2020 года № 2366, жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, закреплено на праве оперативного управления за федеральным государственным автономным учреждением «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации.

Волобуеву В.А. спорное жилое помещение предоставлялось в качестве специализированного жилого помещения, и только на период службы (учебы) в военном образовательном учреждении Минобороны России и после окончания службы подлежало сдаче установленным порядком.

В соответствии с копией финансового лицевого счета № 1730090102, выписки из домовой книги № 427-0231 от 26 января 2016 года квартиронанимателем жилья является Волобуев Валерий Андреевич, в список жильцов включены: -Волобуев Никита Валерьевич, паспортные данные (сын); - Волобуев Кирилл Валерьевич, паспортные данные (сын); Волобуева Елена Васильевна, паспортные данные (жена).

В соответствии с копией финансового лицевого счета на жилое помещение от 23 октября 2020 года квартиронанимателем жилья является Волобуев Валерий Андреевич. Проведенной проверкой обоснованности использования специализированного жилого фонда Министерства обороны Российской Федерации установлено, что специализированное жилое помещение по адресу: адрес до настоящего времени удерживается ответчикам.

Из акта фактического проживания граждан от 21 октября 2021 года следует, что в жилом помещении объекта жилищного фонда Министерства обороны России по адресу: адрес до настоящего времени проживают: -Волобуев Валерий Андреевич, паспортные данные; - Волобуев Никита Валерьевич, паспортные данные; - Волобуев Кирилл Валерьевич, паспортные данные; - Волобуева Елена Васильевна, паспортные данные.

Как указывают истцы, проживание ответчиков препятствуют реализации, военнослужащим – гражданам, признанным нуждающимся в специализированном жилом помещении, права в соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» на обеспечение служебным жилым помещением по месту военной службы.

Уведомление от 01 июля 2021 года Волобуев В.А. и члены его семьи о необходимости освободить жилое помещение, получено, требование об освобождении не исполнено.

Из письма Департамента труда и социальной защиты населения адрес от 20 октября 2021 года 01-30-1034/21 на запрос от 29 сентября 2021 года № 194/31/2/5839, следует, что по сведениям Общегородского интегрированного банка данных субъектов социальной защиты адрес, Волобуев В.А. на учете в органах социальной защиты населения адрес не состоит и получателем каких-либо социальных выплат, предусмотренных федеральным и региональным законодательством не является.

Из письма Департамента городского имущества адрес от 27 октября 2021 года № ДГИ-1-1089054/21-1 на запрос от 29 сентября 2021 года № 194/31/2/5840 следует, что по данным автоматизированной системы учета Департамента, содержащей сведения о гражданах, состоящих (состоявших) на жилищном учете в адрес, Волобуев В.А. на жилищном учете не состоял и не состоит.

По учетным данным жилищных органов Минобороны России, Волобуев В.А. и члены его семьи на учете нуждающихся в жилых помещениях предоставляемых по договору социального найма, для постоянного проживания, не состоят, документов, позволяющих отнести ответчиков к категории лиц обладающих правом на жилищное обеспечение по адрес не имеется.

Истцы полагают, что совокупность предусмотренных статьей 103 ЖК РФ условий, при которых ответчики не могут быть выселены из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, отсутствуют.

Согласно выписке из приказа, командующего Воздушно-десантными войсками (по личному составу) от 26 сентября 1997 года № 0228, подполковник Волобуев В.А., досрочно уволен с военной службы в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями. Календарная выслуга – 17 лет 1 месяц.

В период прохождения военной службы, до утраты им статуса военнослужащего, Волобуев В.А. в уполномоченное учреждение Минобороны с заявлением о постановке на учет нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями не обращался.

Право стоять на учете нуждающихся в получении жилых помещений, как полагают истцы, утрачено после утраты статуса военнослужащего.

Истцы просили суд признать действие ордера на жилое помещение от 05 октября 1994 года № 2/3102 о предоставлении Волобуеву В.А. и членам его семьи – Волобуевой Елене Васильевне – жене, Волобуеву Кириллу Валерьевичу – сыну, права на проживание и пользование жилым помещением по адресу: адрес –прекращенным. Признать Волобуева В.А., Волобуеву Е.В., фио, фио – утратившими право пользования специализированным жилым помещением, расположенным по адресу: адрес; Выселить Волобуева В.А., Волобуеву Е.В., фио, фио из квартиры без предоставления другого жилого помещения; взыскать с ответчиков в пользу Минобороны Российской Федерации сумма за незаконное использование помещения в период с 01 ноября 2018 года по 01 декабря 2021 года.

Возражая против иска, ответчики указывали, что до настоящего времени они жильем не обеспечены, что является нарушением права на жилище (право на обеспечение постоянным жильем). Ответчики считают, что быть выселены без предоставления другого жилого помещения, они не могут. Спорное жилое помещение действительно было предоставлено на период службы, однако, приказом МО РФ № 0228 от 26 сентября 1997 года Волобуев В.А. был досрочно уволен в запас с военной службы по статье 49 части 2 пункт «а» в связи с организационно-штатными мероприятиями. Выслуга лет фио в ВС составляет 17 лет 1 месяц, в льготном исчислении 22 года. По заявлению фио решением районной жилищной комиссии администрации адрес от 13 января 1998 года он был взят на учет для получения жилой площади при администрации адрес по списку военнослужащих запаса семьей в составе 4 человека, что подтверждается справкой № 14 от 14 января 1998 года, выданной Администрацией адрес. Согласно пункту 2.1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ, поскольку Волобуев В.А. уволен в связи с организационно-штатным мероприятиями, продолжительность службы более десяти лет и до 01 января 2005 года был принят органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе изменивших место жительства и принятых в связи с этим органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по новому месту жительства после 01 января 2005 года, то обеспечение жилыми помещениями и граждан уволенных с военной службы и совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется за счет средств федерального бюджета по выбору гражданина, уволенного с военной службы, в форме предоставления: жилого помещения в собственность бесплатно; жилого помещения по договору социального найма; единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения. Волобуев В.А. и члены его семьи должны были получить жилье и уведомлялись о движении очереди, однако 18 декабря 2009 года Волобуев В.А. получил от Отдела по учету и распределению жилья Администрации адрес уведомление, в котором указано, что решением районной жилищной комиссии от 26 марта 2003 года он и его семья сняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий по списку очереди граждан, уволенных в запас, в связи с несоответствием документов, что подтверждается уведомлением № 1074 от 18 декабря 2009 года, а именно, в ответ на запрос о предоставлении документов (справки), подтверждающей, что в период прохождения военной службы он не обеспечивался жильем, войсковая часть не смогла в связи с реорганизацией ни подтвердить, ни представить документы. Волобуев В.А. был снят с учета незаконно и неоднократно предпринимал попытки восстановить нарушенное право, но получал отказы. Указывая, что жильем ответчики не обеспечены, просили в иске отказать. Полагали срок исковой давности истцами пропущенным, истца –ненадлежащим.

Предъявили встречный иск, в котором, со ссылкой на положения ст. ст. 69,70 ЖК РФ, по приведенным основаниям, просили признать за Волобуевым Валерием Андреевичем, Волобуевой Еленой Васильевной, Волобуевым Кириллом Валерьевичем, Волобуевым Никитой Валерьевичем право пользования жилым помещением - квартирой № 281 в доме 14 по адрес в адрес и возложить на ФГАУ «Росжилкоплекс» обязанность заключить с Волобуевым Валерием Андреевичем, Волобуевой Еленой Васильевной, Волобуевым Кириллом Валерьевичем, Волобуевым Никитой Валерьевичем договор социального найма в отношении квартиры № 281 в доме 14 по адрес в адрес

Суду представлены: удостоверение Ветерана военной службы; выписка из приказа командующего воздушно-десантными войсками № 0228 от 26 сентября 1997 года об увольнении фио с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями в запас с выслугой 17 лет 1 месяц с направлением на учет в Сормовский РВК адрес; справка о составе семьи; Справка ВК адрес от 06 августа 2020 года, из которой следует, что какие-либо сведения о местах проживания и приватизации жилья в период прохождения службы и после увольнения в запас отсутствуют; ордер № 2/3102 от 05 октября 1994 года на предоставление спорного жилого помещения на период обучения до 01 августа 1997 года; уведомление Росреестра об отсутствии жилых помещений у фио и членов его семьи; сведения личного дела; квитанции об уплате коммунальных платежей по спорному адресу; уведомление о необходимости 10 июня 2021 года предоставить правоустанавливающие документы ФГАУ «Росжилкомплекс»; справка от 2006 года о прохождении Волобуевым В.А. военной службы по контракту в период с 1990 по 1994 год; выписка из послужного списка; выписка из приказа; единый жилищный документ; уведомление от 01 июля 2021 года о необходимости освободить жилое помещение; финансовый лицевой спор на спорною квартиру и выписка из домовой книги о проживании фио без регистрации, (регистрация в бухгалтерии).

Также представлены: ответ ДЖП и ЖФ адрес согласно которому, заключение договора социального найма в отношении спорного жилого помещения возможно после вывода квартиры из оперативного управления; выписка из протокола жилищной комиссии администрации адрес; справка Командира ВЧ 11929 о том, что Волобуев В.А. жилой площадью не обеспечивался; Распоряжение ДЖП и адрес Москвы от 13 января 2012 года об отказе в признании нуждающимся в содействии адрес в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ; Решение Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ от 02 июля 2012 года об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма; справка отдела по учету и распределению жилой площади от 14 января 1998 года № 14, согласно которой, Волобуев В.А. на основании личного заявления, решением районной жилищной комиссии администрации адрес от 13 января 1998 года взят на учет для получения площади при администрации адрес по списку военнослужащих запаса семьей четыре человека; уведомление от 18 декабря 2009 года №1074 о снятии с учета в связи с несоответствием документов; выписка из протокола № 6 общественной комиссии о снятии с учета по списку очереди военнослужащих запаса в соответствии с Постановлением № 1054 то 06 сентября 1998 года.

Как пояснил Волобуев В.А., после принятия такого решения в 2009 года, документы были направлены в Москву, оспаривать решение возможности не имелось. В дальнейшем Волобуевым В.А. предпринимались действия по получению жилья, однако получены отказы. Постоянной регистрации не имеется, в связи с чем, ДГИ адрес отказывает в постановке на учет. В Нижнем Новгороде Волобуев В.А. имел регистрацию у знакомых до получения жилья, однако в связи со снятием с учета, регистрация в Нижнем Новгороде также отсутствует.

Согласно Федеральному закону «О статусе военнослужащих», Офицеры, уволенные в запас с военной службы по статье 49 части 2 пункт «А» (в связи с организационно-штатными мероприятиями), обеспечиваются жильем за счет средств из федерального бюджета, и согласно учетным нормам.

фио являются нуждающимися в жилой площади, поскольку жилого помещения не имеют, срок службы фио 22 года, право на получение жилья согласно Федеральному закону «О статусе военнослужащих», не реализовано по независящим от них причинам.

Из приведенных выше обстоятельств и норм действующего законодательства следует, что фио, в силу ст. 108 ЖК адрес, ст. 103 ЖК РФ, выселению не подлежат.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно ч. 1 ст. 1 ЖК РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее – жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее-жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан (часть 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Согласно ст. 103 ЖК РФ, не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; пенсионеры по старости;

При таких установленных обстоятельствах, поскольку ответчики принадлежащее право на получение жилого помещения не реализовали по не зависящим от них причинам, жилых помещений на праве собственности или по договору социального найма не имеют, ответчик Волобуев В.А. имеет выслугу более двадцати лет, жилым помещением ответчик Волобуев В.А. по адрес не обеспечен, с учетом приведенных норм права, Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", требования о выселении удовлетворению не подлежат.

Отказывая в удовлетворении требований в указанной части, по обстоятельствам дела, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований о признании действия ордера на жилое помещение от 05 октября 1994 года № 2/3102 о предоставлении Волобуеву В.А. и членам его семьи – Волобуевой Елене Васильевне – жене, Волобуеву Кириллу Валерьевичу – сыну, права на проживание и пользование жилым помещением по адресу: адрес –прекращенным; признании фио, Волобуеву Е.В., фио, фио – утратившими право пользования специализированным жилым помещением, расположенным по адресу: адрес, поскольку право на жилое помещение не реализовано, жилье не предоставлено.

Также не подлежат удовлетворению требования о взыскании в пользу Минобороны Российской Федерации сумма за незаконное использование помещения в период с 01 ноября 2018 года по 01 декабря 2021 года, поскольку правовых оснований, при установленных обстоятельствах, для такого взыскания не имеется.

В связи с заявлением о пропуске срока исковой давности, суд отмечает, что данный механизм направлен на защиту от обоснованно предъявленных требований, тогда как требования по первоначальному иску являются необоснованными, в удовлетворении требований по первоначальному иску суд отказывает в полном объеме.

В силу ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу п. 1 ст. 49 ЖК РФ, жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда предоставляется по договору социального найма.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 26.01.2006 N 42 "Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений", отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также если имеют обременения прав на это имущество.

В соответствии со ст. 47 ЖК адрес, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии со ст. 48 ЖК адрес, ордер на жилое помещение может быть признан недействительным в судебном порядке в случаях представления гражданами не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, нарушения прав других граждан или организаций на указанное в ордере жилое помещение, неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о предоставлении жилого помещения, а также в иных случаях нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений.

В соответствии с п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", вопрос о том, является ли конкретное жилое помещение специализированным (в частности, служебным, общежитием, жильем для временного поселения вынужденных переселенцев или лиц, признанных беженцами), решается, в силу статьи 5 Вводного закона, исходя из положений законодательства, действовавшего на момент предоставления данного жилого помещения.

В силу ЖК РФ специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, в наем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

Согласно ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации N 1053 от 29.12.2018 года "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений.

Согласно пп. "м" п. 2 вышеуказанного Постановления Правительства РФ Министерство обороны Российской Федерации в целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций принимает решения о включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также об исключении жилых помещений из указанного фонда.

Разрешая встречные требования, суд также отказывает в их удовлетворении, поскольку спорное жилое помещение является служебным, находится в оперативном управлении, в связи с чем, нормами действующего законодательства не предусмотрена возможность его предоставления на условиях социального найма. Права пользования спорным жилым помещением в связи с длительным проживанием на протяжении 27 лет на условиях социального найма фио не приобрели.

Таким образом, в удовлетворении встречных требований суд отказывает.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Министерства обороны Российской Федерации, ФГАУ «Росжилкомплекс» Минобороны России, ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Минобороны России к Волобуеву Валерию Андреевичу, Волобуевой Елене Васильевне, Волобуеву Кириллу Валерьевичу, Волобуеву Никите Валерьевичу о признании действия ордера на жилое помещение прекращенным, признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, взыскании ущерба, отказать.

В удовлетворении требований Волобуева Валерия Андреевича, Волобуевой Елены Васильевны, Волобуева Кирилла Валерьевича, Волобуева Никиты Валерьевича к ФГАУ «Росжилкомплекс» о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 01 августа 2022 года