Мотивированное решение

77RS0003-02-2022-001386-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 сентября 2022 года Бутырский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Королевой Е.Е., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1682/22 по иску Трапани Елизаветы Валерьевны к Федеральному агентству по управлению Государственным имуществом, Департаменту городского имущества адрес о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Трапани Е.В. обратилась в суд с настоящим иском к ответчикам, указав, что совместно с отцом –фио зарегистрирована и проживает в квартире № 43 по адресу: адрес. Квартира состоит из двух жилых комнат общей площадью 46,6 кв.м., в том числе жилой 30,8 кв.адрес предоставлена на основании договора социального найма № 521031214 от 15 февраля 2006 года, заключенного на основании выписки из Распоряжения от 15 ноября 2005 года № 4822ж, Префекта адрес Москвы. В соответствии с указанным договором социального найма квартира № 43 относится к государственной и муниципальной собственности адрес и предоставляется семье фио для проживания по социальному найму, поскольку семья фио ранее занимала указанную квартиру в общежитии. В общежитии по указанному адресу фио был вселен как работник правоохранительных органов. До передачи спорной квартиры в муниципальный/государственный фонд, подъезд, в котором располагается спорная квартира, являлся семейным общежитием и на основании распоряжения Первого заместителя Префекта адрес от 21 апреля 1998 года № 1533ж данное общежитие по адрес переведено в муниципальный жилищный фонд (1 подъезд, квартиры с 1-48). Однако, окончательно указанное распоряжение не исполнено. Балансодержатель не подготовил и не передал необходимые для перевода документов, ведомства ответственные за передачу документов ликвидированы. По документам спорный подъезд в хозяйственном ведении ФГУП «Авторемонтному центру Мингосимущества России», однако коммунальные и иные платежи за квартиру начисляются адрес Алтуфьевский, который является структурным подразделением адрес. Согласно Выписке из ЕГРП на 10 января 2022 года в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют какие-либо сведения о правах на квартиру № 43 по адресу: адрес. фио отказывается от своего права на приватизацию указанной квартиры. Правовые последствия отказа от права на приватизацию жилого помещения ему известны, он не возражает против приватизации квартиры в собственность истца, что подтверждается нотариально удостоверенным согласием на приватизацию. ДГИ адрес в ответе на обращение сообщило истцу, что не уполномочен заключать договор передачи квартиры в собственность в порядке приватизации, поскольку документов, подтверждающих передачу квартиры в собственность адрес не имеется, дом № 16 по адрес адрес не передан и в настоящее время является Федеральным имуществом. В октябре 2021 года истец обратилась к Росимуществу, Департамент городского имущества Москвы с заявлением о приватизации квартиры, однако ответа нет. Указывая, что не может воспользоваться своим правом на приватизацию, по независящим от нее причинам, квартира № 43 предоставлена на основании договора социального найма, не находится в аварийном состоянии, не является жилым помещением в общежитии, не является служебным жилым помещением, ранее Трапани Е.В. не участвовала в приватизации, жилых помещений на праве собственности не имеет, со ссылкой на положения ст.ст. 2, 4 Закона РФ от 04 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда», истец просила суд признать за ней право собственности на квартиру № 43 по адресу: адрес кадастровым номером 77:02:0003005:8625, состоящую из двух жилых комнат, общей площадью 46,6 кв.м., в порядке приватизации.

Представитель истца в судебное заседание явилась, требования поддержала, указывала, что договор социального найма недействительным не признавался. Распоряжение Префекта также недействительным не признавалось и не отменено. Истец имеет право на приватизацию.

Представитель ответчика Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в судебном заседании требования не признала, просила в иске отказать, поскольку полагала требования не подлежащими удовлетворению, указывая, что квартира является федеральной собственностью, находится в оперативном управлении, договор социального найма недействителен, истец нуждающейся в улучшении жилых помещениях не признана, оригинал договора социального найма отсутствует. Также поясняла, что Распоряжение первого заместителя Префекта № 1533-ж исполнено не было, в связи с чем передача жилого помещения в муниципальный фонд не состоялась. Договор социального найма заключен в 2006 года, в связи с чем, подлежат применению нормы ст. 52 ЖК РФ. Однако истец нуждающейся в улучшении жилищных условий не признана.

Представитель ответчика ДГИ адрес в судебное заседание не явился, извещен.

Третье лицо – фио в судебное заседание не явился, извещен.

Третье лицо – представитель Федеральное государственное управление ДОД Росимущества в судебное заседание явилась, полагала требования не подлежащими удовлетворению, указывая, что квартира является федеральной собственностью, находится в оперативном управлении, договор социального найма недействителен, истец нуждающейся в улучшении жилых помещениях не признана, оригинал договора социального найма отсутствует.

Дело на основании ст. 167 ГПК РФ рассмотрено при данной явке и по имеющимся доказательствам.

Выслушав участников процесса, проверив письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, спорное жилое помещение представляет собой двухкомнатную квартиру № 43, жилой площадью 30,8 кв.м., общей 46,6 кв.м, расположенную по адресу: адрес

Квартира предоставлена на основании договора социального найма жилого помещения № 521031214 от 15 февраля 2006 года, заключенного с Департаментом жилищной политики и жилищного фонда адрес на основании Выписки из Распоряжения № 4822ж от 15 ноября 2005 года Департамента жилищной политики и жилищного фонда адрес.

В квартире зарегистрированы и фактически проживают Трапани Елизавета Валерьевна, 1988 г.р. и фио (отец), оплачивают коммунальные платежи в полном объеме.

Суду представлен договор Социального найма № 521031214 от 15 февраля 2006 года, Нотариально удостоверенное Согласие фио на приватизацию квартиры Трапани Е.В.; Выписка из Распоряжения Префекта адрес от 15 ноября 2005 года № 4822ж на право заключения договора социального найма жилого помещения гр. фио в отношении жилого помещения – квартиры № 43 в доме 16 по адрес в адрес в составе семьи: он, дочь Трапани Е.В.

Также представлены заявления Трапани Е.В. о приватизации занимаемого жилого помещения.

Согласно сообщению ДГИ адрес от 03 сентября 2021 года, обеспечить реализацию права собственности адрес на квартиру не представляется возможным, поскольку документов, подтверждающих прием-передачу жилых помещений из федеральной собственности адрес, не имеется. На квартиру зарегистрированы право собственности Российской Федерации и оперативного управления Федерального государственного бюджетного учреждения «Дирекция по обеспечению деятельности федерального агентства по управлению государственным имуществом».

По результатам рассмотрения обращения о предоставлении государственной услуги, фио, письмом от 27 мая 2021 года ДГИ адрес сообщило об отказе в предоставлении государственной услуги.

Согласно выписки из ЕГРН, в отношении квартиры № 43 в доме 16 по адрес в адрес данные о правообладателе отсутствуют.

Трапани Е.В. правами в отношении объектов недвижимости на адрес не обладает.

На основании Распоряжения Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от 28.05.2009 № 820 жилое помещение квартира № 43 в доме 16 по адрес в адрес закреплена на праве хозяйственного ведения за Федеральным государственным унитарным предприятием «Авторемонтный центр Мингосимущества России» (л.д. 69, 70).

Распоряжением ТУ Росимущества в адрес № 77-869-р от 23 августа 2019 года, указанное Распоряжение отменено, право оперативного управления прекращено и закреплено за Федеральным государственным бюджетным учреждением «Дирекция по обеспечению деятельности Федерального агентства по управлению государственным имуществом».

Также представлено Поручение Росимущества о прекращении права оперативного управления и закреплении объектов недвижимого имущества за ФГБУ «ДОД Росимущества», в соответствии с которым, квартира № 43 указанного дома в составе квартир первого подъезда входит в перечень имущества закрепленного на праве оперативного управления за Федеральным государственным бюджетным учреждением «Дирекция по обеспечению деятельности Федерального агентства по управлению государственным имуществом». Вместе с тем, согласно сведениям ЕГРН квартиры №№ 1,2,5,7-11,13-16,21,22,25-29,31,33-37,39,41,44-47, приватизированы, на помещения не зарегистрировано право собственности Российской Федерации. Предложено принять меры к закреплению помещений в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Также представлена выписка из реестра федерального имущества, в соответствии с которым, первый подъезд 48 квартир находится в Федеральной собственности и оперативном управлении.

По запросу суда суду представлены: Распоряжение Префекта адрес № 4822ж от 15 ноября 2005 года о предоставлении семье фио квартиры по договору социального найма; Список рабочих и служащих ООО «Монтажное управление № 25 «Спецстальконструкция», которым предоставляется жилая площадь, включая фио; Распоряжение Первого заместителя Префекта № 1533ж от 21 апреля 1998 года о выдаче ордеров гражданам, проживающим в общежитии по адресу: адрес, кв. 1-48 и переводе его в муниципальный фонд; Распоряжение № 492ж от 10 февраля 1993 года о выдаче ордера на семейное общежитие; технический паспорт здания; актуальные выписка из домовой книги, финансовый лицевой счет.

Оценивая доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии со ЖК РФ, к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 г. « О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу статьи 6 указанного Закона, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно ст.11 упомянутого Закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Исходя из изложенного, учитывая, что квартира № 43 по адресу: адрес, которую занимает Трапани Е.В.. на основании договора социального найма жилого помещения, отвечает требованиям ЖК РФ, истец зарегистрирована в указанном жилом помещении по постоянному месту жительства, ранее в приватизации жилого помещения участия не принимала, фио отказался от участия в приватизации, договор социального найма недействительным не признан, суд полагает, что имеются основания для признания за Трапани Е.В. права собственности на спорное жилое помещение в порядке бесплатной передачи жилья в собственность.

Довод представителей ответчика и третьего лица о том, что требования истца не могут быть удовлетворены ввиду того, что договор ничтожен, суд отклоняет, поскольку доказательств, свидетельствующих о недействительности заключенного договора суду не представлено.

Довод о том, что жилое помещение относится к Федеральной собственности, при установленных обстоятельствах иного вывода суда не влечет.

В связи с приведенными доводами возражений, суд отмечает следующее.

Судом установлено, что жилые помещения первого подъезда дома 16 по адрес в адрес использовалось в качестве общежития МУ № 25 «Спецстальконструкция», фио квартира 43 предоставлена в связи с работой. В период с 1996 года органами власти адрес производилось ордирование указанного общежития, в связи с чем, работниками указанного предприятия заключались договоры социального найма на занимаемые ими квартиры. Однако процедура передачи ведомственного жилья в муниципальный жилищный фонд не была завершена, распоряжение Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 13 мая 2003 года № 1899-р о передаче общежития в муниципальный фонд не было исполнено. При таких обстоятельствах, на основании Распоряжения Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от 28 мая 2009 года произошло закрепление жилых помещений первого подъезда названного дома на праве хозяйственного ведения за ФГАУ «Авторемонтный центр Мингосимущества», а затем, Распоряжением ТУ Росимущества в адрес № 77-869-р от 23 августа 2019 года, указанное Распоряжение отменено, право оперативного управления прекращено и закреплено за Федеральным государственным бюджетным учреждением «Дирекция по обеспечению деятельности Федерального агентства по управлению государственным имуществом».

Между тем, изменение режима жилого помещения оформление (заключение) договора социального найма на жилое помещение не свидетельствует о предоставлении другого помещения и не влечет изменение предмета договора.

Оно является по своей сути признанием и подтверждением правомерного пользования и владения гражданином жилым помещением и потому не может быть поставлено в зависимость от норматива предоставления жилого помещения по договору социального найма, как это следует буквально из Положения, поскольку объектом жилищных прав в этом случае являются жилые помещения, пусть и не находящиеся в собственности адрес, но ранее предоставленные гражданам на законных основаниях и с учетом существующего на момент предоставления жилых помещений норматива предоставления и право на которые у граждан возникло до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Истец не должен претерпевать неблагоприятные последствия, связанные с тем, что государственными органами процедура ордерования общежития и передача его в муниципальный фонд не была завершена. Семья истца на законном основании была вселена в спорное жилое помещение, приобрела право на заключение договора социального найма в связи с изменением режима жилого помещения, заключила договор социального найма, следовательно, вправе требовать признания права собственности на квартиру № 43 общей площадью 46,6 кв.м., жилой 30,8 кв.м. в доме №16 по адрес в адрес.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Трапани Елизаветы Валерьевны к Федеральному агентству по управлению Государственным имуществом, Департаменту городского имущества адрес о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, - удовлетворить.

Признать за Трапани Елизаветой Валерьевной, паспортные данные) право собственности, на квартиру № 43 общей площадью 46,6 кв.м., жилой 30,8 кв.м., в доме 16 по адрес в адрес кадастровый номер 77:02:0003005:8625 в порядке бесплатной передачи жилья в собственность.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Е. Королева

Решение в окончательной форме принято 22 сентября 2022 года