Решение

УИД 77RS0003-02-2022-001439-49

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Город Москва 30 марта 2022 года

Бутырский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Начинкиной Т.П., при секретаре Богдашкиной Е.И.,

рассмотрев в отрытом судебном заседании административное дело № 2а-166/22 по административному иску Гайсиной к Алтуфьевскому ОСП УФССП России по Москве, ГУФССП по г. Москве о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, отмене постановлений,

установил:

Гайсина С.С. обратилась в суд с административным иском, ссылаясь на то, что года Алтуфьевским ОСП УФССП России по Москве возбуждено исполнительное производство № -ИП в отношении Гайсиной С.С., года требования, содержащиеся в исполнительном документе были исполнены административным истцом, задолженность оплачена в полном объеме в установленный срок. года с Гайсиной С.С. повторно взыскана сумма в размере руб., а . судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, года со счета административного истца взыскана сумма исполнительского сбора 00 руб.

Гайсина С.С. считает действия судебного пристава-исполнителя Алтуфьевского ОСП УФССП России по Москве незаконными, в связи с чем обратилась в суд с настоящим иском.

В судебном заседании административный истец Гайсина С.С. требования поддержала, просила об их удовлетворении.

Представитель административного ответчика Алтуфьевского ОСП УФССП России по Москве, представитель УФССП по г. Москве, извещенные надлежащим образом, по вызову суда не явились.

Выслушав доводы административного истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлены задачи исполнительного производства, коими являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 названного Федерального закона также установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Статьей 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" предусмотрено, что судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8). Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17).

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено Законом (часть 12 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ).

При рассмотрении дела установлено и следует из письменных материалов дела, что года судебным приставом исполнителем Алтуфьевского ОСП ГУФССП России по г. Москве было возбуждено исполнительное производство № -ИП в отношении Гайсиной С.С. на основании исполнительного листа № от г., по взысканию государственной пошлины в размере руб.

Постановление о возбуждении исполнительного производства № ИП было получено Гайсиной С.С. .

2021 года Гайсина С.С. оплатила сумму задолженности в размере руб.

.2021 года со счета Гайсиной С.С. было произведено списание денежной суммы в размере руб.

2021 года судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

.2021 года с Гайсиной С.С. был взыскан исполнительский сбор в сумме 00 рублей.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено Законом (часть 12 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В соответствии со статьей 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор представляет собой денежное взыскание, налагаемое на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа (часть 1). Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 этой статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств; постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3).

Согласно Методическим рекомендациям о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденным ФССП России 07 июня 2014 года, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Постановление о взыскании исполнительского сбора выносится в случае неисполнения должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, а также неисполнения должником требований исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. При этом обязательным условием является уведомление должника в установленном порядке о возбуждении в отношении него исполнительного производства, а документы, подтверждающие факт его уведомления, приобщаются к материалам исполнительного производства.

В силу требований Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель устанавливает наличие следующих обстоятельств: истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа; документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения, за исключением случаев, указанных в части 13 статьи 30 Закона; требования исполнительного документа должником не исполнены; должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В силу пункта 13 части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскание исполнительского сбора относится к исполнительным действиям.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 30 июля 2001 года N 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, возлагает на должника обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением, выразившимся в виновном уклонении от исполнения в процессе исполнительного производства.

Поскольку при рассмотрении дела было установлено, что Гайсина С.С. своевременно произвела оплату задолженности в размере руб., следовательно, оснований для применения к ней меры штрафного характера – взыскания исполнительского сбора, у судебного пристава-исполнителя не имелось.

Таким образом, суд отменяет вынесенное .2021 года судебным приставом-исполнителем постановление о взыскании исполнительского сбора в связи с добровольным исполнением Гайсиной С.С. требований исполнительного документа по исполнительному производству № -ИП в установленный 5-дневный срок.

Кроме того, в связи с повторным взысканием с Гайсиной С.С. суммы задолженности в размере руб., она подлежит возврату административному истцу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административный иск Гайсиной к Алтуфьевскому ОСП УФССП России по Москве, ГУФССП по г. Москве о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, отмене постановлений – удовлетворить частично.

Отменить постановление от 2021г. по исполнительному производству № -ИП о взыскании с Гайсиной С.С. исполнительского сбора.

Обязать судебного пристава-исполнителя Алтуфьевского ОСП УФССП России по Москве возвратить Гайсиной С.С. излишне удержанную сумму в размере руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Бутырский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение суда в окончательной форме принято 07.04.2022г.