Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

УИД: 77RS0003-02-2022-000989-41

12-564/2022

РЕШЕНИЕ

адрес 20 апреля 2022 года

Судья Бутырского районного суда адрес Островский А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу адрес в лице представителя фио на постановление №30-01265 от 13 октября 2021 года, вынесенное врио государственного санитарного врача по адрес Территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес (далее – Управление адрес Москвы), которым адрес, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением №30-01265 от 13 октября 2021 года, вынесенным врио государственного санитарного врача по адрес Управление адрес Москвы, адрес признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, а именно в том, что при проведении плановой выездной проверки 20 сентября в 15 часов 30 минут по адресу: адрес было выявлено адрес нарушение действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-противоэпидемиологических мероприятий, а именно: не осуществляет производственный контроль качества горячей воды в гостинице «Восход», протоколы исследования проб горячей воды в гостинице за 2020-2021 года не представлены.

Не согласившись с данным постановлением, адрес подало в суд жалобу, в которой просит данное постановление отменить и дело производством прекратить.

В судебное заседание представитель адрес не явился, извещен надлежащим образом о рассмотрении настоящей жалобы, сведений об уважительности неявки в суд не представил, ходатайств об отложении рассмотрения настоящей жалобы не заявлял, сведения о рассмотрении жалобы в его отсутствии в административном деле отсутствуют. С учётом изложенного, руководствуясь ст. 25.1 КоАП РФ, и не находя оснований для отложения судебного заседания, суд считает возможным рассмотреть административное дело по существу в отсутствии представителя адрес, извещенного надлежащим образом.

Проверив в судебном заседании доводы и материалы жалобы, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

В соответствии с ч.2 ст.29.7 КоАП РФ при продолжении рассмотрения дела об административном правонарушении оглашается протокол об административном правонарушении, а при необходимости и иные материалы дела. Заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, показания других лиц, участвующих в производстве по делу, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, а в случае участия прокурора в рассмотрении дела заслушивается его заключение

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме

В соответствии с КоАП адрес административным правонарушением признается самовольное ограничение доступа на земельный участки общего пользования.

Согласно ГК РФ граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка.

В соответствии с Закона адрес от 19.12.2007 N 48 "О землепользовании в адрес" использование земель в адрес должно осуществляться при условии соблюдения прав и законных интересов населения адрес. При этом согласно части 4 статьи 1 данного Закона, все земли в адрес относятся к категории земель населенных пунктов.

В , Закона адрес от 19.12.2007 N 48 также закреплено, что собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их разрешенным использованием, соблюдением экологических, санитарных, градостроительных и иных норм и правил, предусмотренных законодательством, а также не допускать ограничения доступа на земли общего пользования на территории адрес.

Согласно Положения о Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 25 апреля 2012 года N 184-ПП, Госинспекция является функциональным органом исполнительной власти адрес, осуществляющим региональный государственный контроль за использованием объектов нежилого фонда на территории адрес и за ее пределами, находящихся в собственности адрес, в том числе являющихся объектами культурного наследия, мероприятия по определению вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений для целей налогообложения, контроль за соблюдением требований к размещению сезонных (летних) кафе при стационарных предприятиях общественного питания, муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории адрес, выполняющим полномочия собственника в части осуществления мероприятий по контролю за использованием земель, находящихся в собственности адрес и государственная собственность на которые не разграничена, и объектов нежилого фонда, а также организации их охраны в целях предотвращения и пресечения самовольного занятия и незаконного использования.

Как усматривается из материалов дела, 20 сентября в 15 часов 30 минут по адресу: адрес было выявлено адрес нарушение действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-противоэпидемиологических мероприятий, а именно: не разработана и не утверждена программа производственного контроля за соблюдением санитарных правил и поведений санитарно-противоэпидемиологических мероприятий, отсутствует протокол лабораторных исследований параметром микроклимата, освещения, которые должны были быть произведены в соответствии с планом производственного контроля, не предъявлены документы, подтверждающие проведения работ по дезинфекции, дезинсекции и дератизации на площадях гостиницы.

Факт совершения адрес административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств, а именно: актом выездной проверки, предписанием об устранении выявленных нарушений санитарных требований, протоколом по делу об административном правонарушении, решением о проведении плановой проверки, которые получили надлежащую правовую оценку в постановлении должностного лица на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что никакой проверки не производилось, опровергается актом выездной проверки, согласно которой указано, что в период с 15:00 по 15:40 20 сентября 2021 года была произведена проверка, при которой выявлены нарушения санитарных правил.

Иные доводы, приведенные в апелляционной жалобе, не содержат правовых аргументов ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении и оценены по правилам, установленным в КоАП РФ. Правильность оценки доказательств сомнений не вызывает.

КоАП РФ носит формальный характер, не предполагает возникновения или наличия какого-либо ущерба, причиненного совершенным правонарушением, его размера. Сам факт нарушения юридическим лицом санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений образует состав данного правонарушения.

По данному делу были полно и всесторонне исследованы обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, дана объективная оценка собранным по делу доказательствам, на основании которой сделан обоснованный вывод о доказанности факта события административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, и виновности адрес в его совершении. Вывод должностного лица соответствует фактическим обстоятельствам и основан на доказательствах, достаточно аргументирован с применением норм закона, и является правильным.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Таким образом, суд приходит к выводу, что постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ, в отношении адрес является законным и обоснованным, вынесено правомочным должностным лицом, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6 и п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление №30-01265 от 13 октября 2021 года, вынесенное врио государственного санитарного врача по адрес Территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес (далее – Управление адрес Москвы), которым адрес, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма – оставить без изменения, а жалобу генерального директора адрес – без удовлетворения.

Копию решения направить заявителю и должностному лицу, вынесшему постановление.

Решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в ч. 1 ст. 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должностным лицом, вынесшим такое постановление в Московский городской судьи в течение десяти суток со дня вручения или получения копии судебного решения.

Судья А.В. Островский