Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

РЕШЕНИЕ

адрес 17 мая 2022 года

Судья Бутырского районного суда адрес Островский А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Самара-СтройКом» в лице представителя фио на постановление должностного лица адрес Москвы №21-51-Н01-01827/01 УИН 0355071800000057288073551 от 19 августа 2021 года, которым ООО «Самара-СтройКом», признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.18 Кодекса адрес об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма, об отмене указанного постановления и прекращении производства по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением должностного лица ОАТИ адрес №21-51-Н01-01827/01 УИН 0355071800000057288073551 от 19 августа 2021 года, которым, ООО «Самара-СтройКом» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.18 Кодекса адрес об административных правонарушениях, а именно в том, что он 08 июля 2021 года в 12 часов 26 минут по адресу: адрес , в ходе визуального обследования территории было установлено неудовлетворительное содержание ограждений (наличие проемов, отклонение от вертикали, несанкционированные надписи) по периметру временных ограждений отсутствует освещение, неудовлетворительное содержание информационного щита, в связи с чем ООО «Самара-СтройКом» был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.18 ЗГМ №45.

ООО «Самара-СтройКом» в лице генерального директора подана жалоба на указанное выше постановление о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст.8.18 Закона адрес от 21 ноября 2007 года №45, в которой просит постановление ОАТИ отменить, и производство по делу об административном правонарушении прекратить, по основаниям, изложенным в жалобе.

В судебное заседание представитель ООО «Самара-СтройКом» явился, доводы, изложенные жалобы поддержал в полном объеме, просил суд отменить постановление ОАТИ, и производство по делу прекратить.

Также в судебное заседание явился представитель ОАТИ фио, который пояснил суду основания, по которым было вынесено постановление по делу об административном правонарушении.

Выслушав объяснения представителя заявителя, проверив представленные материалы административного дела, изучив жалобу, суд приходит к следующему.

Судьей первой инстанции установлено, что 08 июля 2021 года в 12 часов 26 минут по адресу: адрес , в ходе визуального обследования территории было установлено неудовлетворительное содержание ограждений (наличие проемов, отклонение от вертикали, несанкционированные надписи) по периметру временных ограждений отсутствует освещение, неудовлетворительное содержание информационного щита, в связи с чем ООО «Самара-СтройКом» был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.18 ЗГМ №45.

Судьей первой инстанции признано, что факт административного правонарушения и вина ООО «Самара-СтройКом» в его совершении подтверждаются материалами дела.

С данным выводом судьи первой инстанции согласиться нельзя по следующим основаниям.

КоАП адрес предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных Правительством Москвы правил производства земляных работ и работ по организации площадок для проведения отдельных работ в сфере благоустройства, в том числе отсутствие утвержденной проектной документации или необходимых согласований при проведении указанных работ, несвоевременное восстановление благоустройства территории после их завершения, непринятие мер по ликвидации провала асфальта (грунта), связанного с производством разрытий, а также несоблюдение установленных требований к обустройству и содержанию строительных площадок.

На основании КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также выясняются причины их неявки, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Исходя из положений КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Из материалов дела следует, что 27 июля 2021 года в отношении юридического лица был составлен протокол по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.8.17 КоАП адрес, однако как было пояснено в судебном заседании представителем Общества и подтверждено материалами дела ордер (разрешение) на проведение земельных работ истек 31 мая 2021 года.

В силу КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В нарушение требований и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судом первой инстанции не были исследованы вопросы, имеющие существенное значение для правильного разрешения данного дела.

В силу положений и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Исходя из положений КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных , настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, принимая во внимание не выясненные должностным лицом обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также учитывая факт отсутствия необходимой совокупности доказательств, подтверждающих вину ООО «Самара-СтройКом» в совершении правонарушения, постановление ОАТИ подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении - прекращению ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь - КоАП РФ, судья

решил:

постановление должностного лица ОАТИ адрес №21-51-Н01-01827/01 УИН 0355071800000057288073551 от 19 августа 2021 года, которым ООО «Самара-СтройКом», признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.18 Кодекса адрес об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма - отменить,

производство по делу прекратить на основании КоАП РФ за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Копию решения направить заявителю и должностному лицу, вынесшему постановление.

Решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в ч. 1 ст. 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должностным лицом, вынесшим такое постановление в течение десяти суток со дня вручения или получения копии судебного решения.

Судья А.В. Островский