Решение
Дело № 02-1013/2022 | Бутырский районный суд
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
адрес 15 февраля 2022 года
Бутырский районный суд адрес в составе председательствующего федерального судьи Завьяловой С.И., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела №2-1013/2022 по исковому заявлению Зыкова Геннадия Игоревича к Департаменту городского имущества адрес о признании недействительным отказа в предоставлении государственной услуги и обязании заключить договор передачи комнаты в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ
Зыков Г.И. обратился в Бутырский районный суд адрес с исковым заявлением к адресМосквы, в котором просил суд, признать недействительным отказ адресМосквы в предоставлении Зыкову Г.И. государственной услуги Приватизация гражданами жилых помещений жилищного фонда адрес» в отношении комнаты №2 в квартире по адресу: Москва, адрес и обязать адресМосквы заключить с Зыковым Г.И. договор передачи вышеназванного недвижимого имущества в порядке приватизации, ссылкой, что 30 сентября 2021 года истцу Зыкову Г.И. отказано в предоставлении услуги по приватизации комнаты №2 в квартире по адресу: Москва, адрес, в качестве основания для отказа в передаче в собственность квартиры, ответчик сослался на отсутствие сведений, подтверждающих неучастие истца в приватизации жилых помещений других субъектов Российской Федерации, а также отсутствие документального подтверждения регистрации по месту жительства за период с 06 апреля 2010 года по 12 мая 2021 года. Данный отказ ответчика в предоставлении услуги по приватизации жилого помещения истец полагает необоснованным, что послужило основанием обращения в суд с исковым заявлением.
Истец Зыков Г.И. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела по существу был извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, однако обязал явкой в суд своего представителя по доверенности фио, который в судебном заседании, требования искового заявления поддержал и настаивал на их удовлетворении в полном объеме, по доводам приведенным в иске.
Представитель ответчика ДГИ адрес по доверенности фио в судебное заседание явилась, доводы искового заявления не признала и просила суд отклонить их в полном объеме.
Третье лицо фио в судебное заседание явилась, исковые требования фио поддержала в полном объеме, при этом указав, что Зыков Г.И. с достижения совершеннолетия и до настоящего времени участия в приватизации не принимал.
Поскольку участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд, руководствуясь ст. Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть настоящее гражданское дело по существу при данной явке.
Председательствующий, выслушав позицию сторон, явившихся в судебное заседание, изучив доводы искового заявления, исследовав письменные материалы гражданского дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства и установив значимые для дела обстоятельства, приходит к следующему.
Согласно ст. 217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.
Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" определено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным , иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
В соответствии с положениями Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений возможна гражданами в отношении занимаемых ими на основании договора социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
Таким образом, одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.
Согласно ст.11 вышеуказанного закона установлено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Постановлением Правительства Москвы от 10.09.2014 № 521-ПП утвержден Административный регламент предоставления государственной услуги адрес «Приватизация гражданами жилых помещений жилищного фонда адрес».
Пунктом 2.5.1.1. данного Регламента определен перечень документов, необходимых представлению заявителями, в том числе: 2.5.1.1.12. Выписка из домовой книги за период с 21 июля 1991 г. до прибытия на данное место жительства либо аналогичный документ, ее заменяющий, представляется в отношении заявителя, членов семьи заявителя, лиц, зарегистрированных в приватизируемом жилом помещении, лиц, имеющих право пользования данным помещением на условиях социального найма. 2.5.1.1.13. Документ уполномоченного органа, подтверждающий неиспользованное право на участие в приватизации по прежнему месту жительства, представляется в отношении заявителя, членов семьи заявителя, лиц, зарегистрированных в приватизируемом жилом помещении, лиц, имеющих право пользования данным помещением на условиях социального найма. 2.5.1.1.14. Документ, подтверждающий полномочия органа, указанного в настоящего Регламента, по выдаче документа, подтверждающего неиспользованное право на участие в приватизации по прежнему месту жительства (копия, заверенная органом, его выдавшим).
На основании п. 2.8.1. 2.8.1.3. представление неполного комплекта документов, предусмотренных настоящего Регламента, подлежащих обязательному представлению заявителем является основанием для отказа в приеме документов, необходимых для получения государственной услуги.
Материалами гражданского дела установлено, что 14 июня 1989 года на основании ордера Исполнительного комитета Сокольнического районного совета народных депутатов адрес №375981 фио на семью из трех человек – фио, фио и фио в бессрочное владение и пользование было передано жилое помещение – квартира №43, расположенная по адресу: Москва, адрес, состоящая из 2 комнат, общей площадью 52,5кв.м.
Решением Бутырского районного суда адрес от 17 апреля 1997 года в договор найма жилого помещения по адресу: Москва, адрес, были внесены изменения в части определения за каждым из жильцов жилого помещения индивидуальной комнаты и заключения в отношении нее индивидуального договора найма жилого помещения. Так названным судебным актом, за фио было признано право пользования жилой комнатой размером 17кв.м., а за фио комнатой размером 13кв.м.
Впоследствии 13 ноября 2014 года в спорное жилое помещение комнату №2 по адресу: Москва, адрес по месту жительства фио была вселена фио, приходящаяся ответственному нанимателю фио родной дочерью. 15 ноября 2014 года фио был снят с регистрационного учета по вышеназванному адресу, в связи со смертью. С момента смерти фио и до настоящего времени ответственным нанимателем жилого помещения – комнаты №2 по адресу: Москва, адрес приходится фио
27 апреля 2021 года между ДГИ адрес и фио был заключен договор социального найма жилого помещения №5203-01-2013-0335905.1 в отношении комнаты №2 по адресу: Москва, адрес, дополнительным соглашением к которому от 19 июля 2021 года в названное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя был вселен истец Зыков Г.И., паспортные данные.
Согласно выписке из жилого помещения по адресу: Москва, адрес по состоянию на 21 ноября 2021 года в названой квартире постоянно зарегистрированы и фактически проживают – фио и Зыков Г.И.
Также из представленных письменных материалов гражданского дела следует, что до момента регистрации по месту жительства - Москва, адрес, истец Зыков Г.И. в период времени с 20 октября 1992 года по 12 мая 1993 года был зарегистрирован по адресу: Москва, адрес, и в период с 13 марта 2020 года по 19 июля 2021 года по адресу: адрес. Как следует из выписки Управления Росреестра, по состоянию на 08 декабря 2021 года в ЕГРН сведений о наличии у истца фио недвижимого имущества - не содержится.
03 августа 2021 года фио дала согласие на приватизацию комнаты №2 в квартире расположенной по адресу: Москва, адрес.
03 августа 2021 года Зыков Г.И. обратился в Департамент городского имущества Москвы с заявлением по вопросу предоставления государственной услуги «приватизация гражданами жилых помещений жилищного фонда Москвы».
30 сентября 2021 года письмом ДГИ адрес №33-5-74411/21-(0)-4 Зыкову Г.И. было отказано в предоставлении услуги по приватизации спорной квартиры, со ссылкой на отсутствие сведений, подтверждающих неучастие в приватизации из других субъектов Российской Федерации, а также отсутствие документального подтверждения регистрации по месту жительства за период с 06 апреля 2010 года по 12 мая 2021 года.
Между тем, суд изучив собранные по делу доказательства, полагает отказ в приватизации необоснованным в силу следующего.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Согласно ст. 6 Закона РФ от 04.07.1991г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
В силу ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.
Согласно разъяснению Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 24.08.1993 г., в п. 8 указано, что исходя из смысла и Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).
Статьей 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» (с учетом Постановления Конституционного Суда РФ от 15.06.2006 N 6-П) предусмотрен перечень жилых помещений, не подлежащих приватизации: не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных.
В соответствии с положениями ч.1 ст. 11 ГК РФ, защита нарушенных прав осуществляется судом.
Согласно ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признании права.
Согласно ч. 1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
Из материалов дела следует, что между ДГИ адрес и фио заключен договор социального найма жилого помещения в отношении спорной квартиры, Зыков Г.И. вселен в спорное жилое помещение в установленном законом порядке. Иных лиц, имеющих право пользования спорным жилым помещением, судом не установлено и не имеется.
фио от своего права на участие в приватизации спорной квартиры отказалась, о чем представила заявление.
Как следует из выписки Управления Росреестра, по состоянию на 08 декабря 2021 года в ЕГРН сведений о наличии у истца фио недвижимого имущества - не содержится.
Отсутствие у ДГИ адрес сведений о проживании и регистрации истца в период с 06 апреля 2010 года по 12 мая 2021 года не может служить основанием для отказа в передаче в собственность в порядке приватизации жилого помещения, поскольку данное основание не предусмотрено жилищным законодательством как основание к отказу.
Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, принимая во внимание наличие заключенного между сторонами договора социального найма, наличие сведений о регистрации права собственности адрес на спорную квартиру, учитывая также, что жилое помещение, право пользования которым имеют фио и Зыков Г.И., не находится в аварийном состоянии, не является жилым помещением в общежитии, а также не является служебным жилым помещением и не находится на территории закрытого военного городка, учитывая также, что иных лиц, имеющих право пользования спорным жилым помещением судом не установлено, иных установленных законом ограничений для приватизации квартиры, не имеется, принимая во внимание отказ фио от участия в приватизации, учитывая, что ранее Зыков Г.И. в бесплатной приватизации не участвовал, в связи с чем, суд приходит к выводу, что требования истца о признании недействительным отказ адресМосквы в предоставлении Зыкову Г.И. государственной услуги Приватизация гражданами жилых помещений жилищного фонда адрес» в отношении комнаты №2 в квартире по адресу: Москва, адрес и обязании адресМосквы заключить с Зыковым Г.И. договор передачи вышеназванного недвижимого имущества в порядке приватизации - являются обоснованным и подлежащими удовлетворению.
С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковое заявление Зыкова Геннадия Игоревича к Департаменту городского имущества адрес о признании недействительным отказа в предоставлении государственной услуги и обязании заключить договор передачи комнаты в порядке приватизации – удовлетворить.
Признать недействительным отказ ДГИ адрес в предоставлении Зыкову Геннадию Игоревичу государственный услуги «Приватизация гражданами жилых помещений жилищного фонда адрес в отношении комнаты №2 в квартире по адресу: Москва, адрес.
Обязать ДГИ адрес заключить с Зыковым Геннадием Игоревичем договор передачи жилого помещения в собственность бесплатно в порядке приватизации в отношении комнаты №2 в квартире по адресу: Москва, адрес.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Бутырский районный суд адрес в течение месячного срока после изготовления мотивированного решения.
Федеральный судья: С.И. Завьялова
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(Резолютивная часть)
адрес 15 февраля 2022 года
Бутырский районный суд адрес в составе председательствующего федерального судьи Завьяловой С.И., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела №2-1013/2022 по исковому заявлению Зыкова Геннадия Игоревича к Департаменту городского имущества адрес о признании недействительным отказа в предоставлении государственной услуги и обязании заключить договор передачи комнаты в порядке приватизации,
РЕШИЛ:
Исковое заявление Зыкова Геннадия Игоревича к Департаменту городского имущества адрес о признании недействительным отказа в предоставлении государственной услуги и обязании заключить договор передачи комнаты в порядке приватизации – удовлетворить.
Признать недействительным отказ ДГИ адрес в предоставлении Зыкову Геннадию Игоревичу государственный услуги «Приватизация гражданами жилых помещений жилищного фонда адрес в отношении комнаты №2 в квартире по адресу: Москва, адрес.
Обязать ДГИ адрес заключить с Зыковым Геннадием Игоревичем договор передачи жилого помещения в собственность бесплатно в порядке приватизации в отношении комнаты №2 в квартире по адресу: Москва, адрес.
Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд через Бутырский районный суд адрес в течение месяца с момента составления мотивированного решения.
Судья: Завьялова С.И.
Справка
Мотивированное решение по гражданскому делу №2-1013/2022 по исковому заявлению Зыкова Геннадия Игоревича к Департаменту городского имущества адрес о признании недействительным отказа в предоставлении государственной услуги и обязании заключить договор передачи комнаты в порядке приватизации, изготовлено 15.02.2022г.
Судья Завьялова С.И.