Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

адрес 10 февраля 2022 года

Судья Бутырского районного суда адрес Островский А.В., рассмотрев жалобу ООО «строительная фирма МАРМИ» в лице представителя фио на постановление мирового судьи судебного участка №90 адрес, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №79 адрес от 13 декабря 2021 года в отношении ООО «Строительной компании МАРМИ», расположенного по адресу: адрес по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №90 адрес, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №79 адрес от 13 декабря 2021 года ООО «Строительная компания МАРМИ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, а именно 14 сентября 2021 года в 00 часов 01 минут по адресу: адрес ООО «строительная компания МАРМИ» в нарушение ч.2 ст.22. п.3 ч.1 ст.23, п.1 ч.2 ст.24 Федерального закона от 10 декабря 2003 года №173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» воспрепятствовало законной деятельности должностного лиц органа государственного контроля (надзора) по проведению проверки, что повлекло невозможность проведения проверки, а именно на основании поручения на проведение проверки соблюдения валютного законодательства от 23 августа 2021 года в отношении ООО «Строительной компании МАРМИ» за период 01.01.2020 ода по 01.04.2021 года ИФНС России №15 по адрес 26 августа 2021 года в адрес ООО «Строительной компании МАРМИ» заказным почтовым отправлением был направлен запрос о предоставлении документов и информации от 23 августа 2021 года №29-17/075751 с обязательным сроком предоставления документов не позднее десяти рабочих дней со дня, следующего за днем получения обществом запроса, которое было направлено обществу 30 августа 2021 года, предельный срок для направления ответа 13 сентября 2021 года, однако запрошенные сведения и информация ООО «Строительной компании МАРМИ» представлены не были, что повлекло невозможность проведения инспекцией проверки соблюдения ООО «Строительной компании МАРМИ» валютного законодательства РФ.

В жалобе, поданной в Бутырский районный суд адрес, ООО «Строительная компания МАРМИ» просит отменить постановления мирового судьи судебного участка №90 адрес, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №79 адрес от 13 декабря 2021 года, ссылаясь на то, что информация, которую запрашивала инспекция не отражены в Федеральном законе как документы подлежащие предоставлению, следовательно предмет истребования не соответствует указанию в законе, также в самом запросе отсутствие информацию о проведении проверки, что свидетельствует о том, что никакой проверки не проводилось, также инспекция не уведомила общество о проведении проверки.

В судебное заседание представитель ООО «Строительная компания МАРМИ» в лице фио явился, доводы жалобы поддержал, просил суд постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

Выслушав доводы представителя заявителя, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы представителя ООО «Строительная компания МАРМИ», суд не находит оснований для удовлетворения указанной жалобы в связи со следующими обстоятельствами.

В соответствии с Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ) при проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц.

В силу Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ при проведении проверки должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля не вправе осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному указанного Федерального закона.

Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ установлено, что юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, допустившие нарушение названного Федерального , необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с КоАП РФ административная ответственность наступает за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных , и указанного Кодекса.

Административная ответственность по КоАП РФ наступает за действия (бездействие), предусмотренные , повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.

Как следует из материалов дела, 14 сентября 2021 года в 00 часов 01 минут по адресу: адрес ООО «Строительная компания МАРМИ» воспрепятствовало законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверки по факту соблюдения валютного законодательства, выразившееся в не представлении запрашиваемых сведений и информации для возможности полного проведения проверки, что препятствовало проведению проверки соблюдения валютного законодательства.

Фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении; запрос ИФНС России по №15 по адрес об истребовании документов и информации, поручение о проведении проверки соблюдения валютного законодательства.

При рассмотрении дела об административном нарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств, мировым судьей установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, квалифицировав действия ООО «Строительная компания МАРМИ» в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями РФ по КоАП РФ.

В соответствии с требованиями КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные данного Кодекса.

Согласно КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

23 августа 2021 года в адрес Общества была направлена копия распоряжения должностного лица о проведении проверки соблюдения валютного законодательства. Согласно информации, полученной с официального сайта ФГУП "Почта России" в сети Интернет, почтовое отправление с идентификатором 12772062140899 поступило на почтовое отделение по месту вручения 26 августа 2021 года, и 30 августа 2021 года письмо было получено адресатом (л.д. 11).

Изложенное указывает на то, что административным органом выполнены все необходимые действия по организации плановой проверки по факту соблюдения валютного законодательства и уведомлению Общества о ее проведении. Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу. Данные положения закреплены в ГК РФ.

Таким образом, имеющиеся в материалах дела доказательства, свидетельствуют о том, что у ООО «Строительная компания МАРМИ» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Доказательств обратного заявителем не представлено.

Вывод мирового судьи о том, что Обществом допущено воспрепятствование законной деятельности должностных лиц органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок, повлекшее невозможность проведения проверки, сомнений не вызывает.

Довод заявителя о том, что инспекцией не было представлено поручение о проведении проверки не нашло своего подтверждения в материалах дела, на основании чего не может быть принято как основанием для отмены, изменении или прекращении производства по делу.

Санкцией КоАП РФ для юридических лиц предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в размере от двадцати тысяч до сумма прописью.

Бремя доказывания по делу распределено правильно, с учетом требований КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу ООО «Строительная компания МАРМИ» не усматривается.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено Обществу с учетом требований , , КоАП РФ в пределах санкции КоАП РФ.

Срок давности и порядок привлечения ООО «Строительная компания МАРМИ» административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6; пунктом 2, части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка №90 адрес, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №79 адрес от 13 декабря 2021 года в отношении ООО «Строительной компании МАРМИ» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – оставить без изменения, а жалобу ООО «Строительной компании МАРМИ»– без удовлетворения.

Настоящее решение может быть пересмотрено только в порядке статьи 30.12 КоАП РФ.

Судья: