Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

УИД77RS0003-02-2022-000220-20

Дело5-200/2022

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении дела об административном правонарушении

адрес 11 января 2021 года

Судья Бутырского районного суда адрес фио, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ...а фио угли, паспортные данные, гражданина адрес, имеющего среднее образование, временно не трудоустроенного, холостого, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

В отношении ...а Д.М.у. составлен протокол №77АП00022488 от 11.01.2022 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Изучив представленные материалы, поступившие повторно, суд приходит к выводу, что снова лишен возможности рассмотреть настоящее административное дело по существу по следующим основаниям.

В силу положений 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Статьей 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусмотрено, что о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 1.1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Согласно ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного оформления материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При подготовке к судебному заседанию установлено, что протокол от №77АП00022488 от 11.01.2022 был составлен без участия переводчика, имеет дописки, что недопустимо и является существенным нарушением норм КоАП РФ.

Согласно норме п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения - это совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ лицо считается подвергнутым административному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания и до истечения одного года со дня исполнения данного постановления.

Кроме того, следует отметить, что в материалах дела об административном правонарушении имеются сведения о привлечении ...а Д.М.у. к административной ответственности по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ 27.10.2021.

Суд установил такие недостатки как: в протоколе об административном правонарушении имеются исправления, не была выяснена степень владения ...а Д.М.у. русским языком, нет подписи привлекаемого в протоколе об административном задержании.

Следовательно, предоставление должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, неполного материала, ставит в затруднительное положение суд при рассмотрении дела об административном правонарушении с учетом ограниченного срока его рассмотрения.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют об очевидных недостатках оформления протокола и иных материалов дела об административном правонарушении, которые не могут быть восполнены при рассмотрении в судебном заседании с учетом требований ст. 24.1 КоАП РФ о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении обстоятельств каждого дела, разрешении его в соответствии с законом, обеспечении исполнения вынесенного постановления, а также выяснения причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения, а также соблюдения процедуры оформления протокола; существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ.

В том случае, когда протокол оформлен неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья в случае неправильного составления протокола или неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 28.2, п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ,

определил:

Возвратить протокол №77АП00022488 от 11.01.2022 и иные материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ...а фио угли, паспортные данные, должностному лицу, его составившему, для устранения нарушений, допущенных при составлении протокола и оформлении иных материалов дела.

Судья: