Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

РЕШЕНИЕ

адрес 29 марта 2022 года

Бутырский районный суд адрес в лице судьи фиоВ, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по жалобе  в  порядке гл. 30  КоАП РФ ИП Гусаровой Ю.А. на постановление №9/02-1522 по  делу  об административном правонарушении от 08 декабря 2021 года, вынесенное начальником ОВМ  УВД России по адрес ГУ МВД России по адрес, которым ИП Гусарова Ю.А.  признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ч.4  ст. 18.15 КоАП РФ, и ейназначено  наказание  в виде административного штрафа в размере сумма, об отмене постановления об административном правонарушении, и прекращении производства по делу,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОВМ УВД России по адрес ГУ МВД России по адрес от 08 декабря 2021 года ИП Гусарова Ю.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, а именно 17 февраля 2021 года в ходе проведения проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: адрес, в 10 часов 30 минут выявлен гражданин адрес Мен Гир, паспортные данные, прибывший на адрес в порядке требующим получение визы, осуществляющий трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего по капитальном ремонту помещения ГБУ ТЦСО «Бибирево», в нарушении п. 2 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-Фз «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Не согласившись с указанным постановлением, ИП Гусарова Ю.А.  подала в суд жалобу, в которой просит суд постановление по делу об административном правонарушении, решение по жалобе отменить, производство по делу прекратить.

Представитель заявителя фио в судебное заседание явилась, просила суд постановление отменить, производство по делу прекратить.

Также в судебном заседании были допрошены сотрудники ОВМ УВД России по адрес ГУ МВД России по адрес фио и фио, которые пояснил суду, что 17 февраля 2021 года в ходе проведения проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: адрес, в 10 часов 30 минут выявлен гражданин адрес Чар, паспортные данные, прибывший на адрес в порядке требующим получение визы, осуществляющий трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего по капитальном ремонту помещения ГБУ ТЦСО «Бибирево», в нарушении п. 2 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-Фз «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Выслушав доводы представителя заявителя, допросив в судебном заседании свидетелей, изучив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела суд приходит к выводу о доказанности привлечения заявителя к административной ответственности по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ административным правонарушением признается привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Нарушение, предусмотренное ч. 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес, влечет административную ответственность по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на адрес и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В соответствии с п. 2 ст. 13 данного Федерального закона иностранный гражданин Работодателем в соответствии с настоящим Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном разрешение на привлечение и использование иностранных работников (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей) и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров. В качестве работодателя может выступать в том числе иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя.

Как усматривается из представленных суду материалов дела, 17 февраля 2021 года в ходе проведения проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: адрес, в 10 часов 30 минут выявлен гражданин адрес Мен Гир, паспортные данные, прибывший на адрес в порядке требующим получение визы, осуществляющий трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего по капитальном ремонту помещения ГБУ ТЦСО «Бибирево», в нарушении п. 2 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-Фз «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, и вина привлекаемого лица подтверждаются доказательствами, имеющимися в деле, а именно: распоряжение о проведении выездного внеплановой проверки иностранных граждан от 17 февраля 2021 года, протокол осмотра территории от 17 февраля 2021 года, протокол по делу об административном правонарушении от 17 февраля в отношении Ан Мен Гир, фототаблица к протоколу по делу об административном правонарушении, постановление по делу об административном правонарушении в отношении Ан Мен Гир от 19 февраля 2021 года, акт проверки соблюдения положения миграционного законодательства от 23 февраля 2021 года, протокол по делу об административном правонарушении в отношении ИП Гусаровой Ю.А. от 07 октября 2021 года, постановление по делу об административном правонарушении от 08 декабря 2021 года.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает, доказательствам дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ. Объективных сведений, опровергающих или ставящих их под сомнение, не имеется.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доводы жалобы, что в материалах административного дела отсутствуют определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования суд расценивает критически, поскольку отсутствие данного определение не ставит под сомнением правильность вынесенного постановления.

Довод жалобы о том, что в материалах дела имеется 2 протокола по делу об административном правонарушении не нашли своего отражения в материалах дела.

Довод жалобы о том, что работы по договору производились ООО «КУБ» согласно договору, заключенному между ООО «КУБ» и ИП Гусаровой Ю.А. на выполнение работ по объекту, однако суд относиться критически к данному доводу, так как в материалах дела имеются объяснения фио, согласно которым вышеуказанный гражданин в ООО «КУБ» трудовой деятельности не оставляет и никогда не осуществлял, работы по капитальному ремонту, вопреки договору субподряда выполнялись представителем по доверенности ИП Гусаровой Ю.А. фио

Вопреки доводам заявителя, анализ материалов дела позволяет сделать вывод о несоблюдении ИП Гусаровой Ю.А. требований миграционного законодательства при допуске иностранного гражданина к трудовой деятельности, что свидетельствует о наличии вины юридического лица в совершении  вмененного  административного правонарушения. Выводы об этом, изложенные в обжалуемом постановлении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным в судебном заседании. Не согласиться с этими выводами оснований не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу, что постановление №9/02-1522 от 16 октября 2020 г. начальника ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес по делу об административном правонарушении является законным и обоснованным, вынесено правомочным должностным лицом, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6 и п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление №9/02-1522 по делу об административном правонарушении от 16 октября 2020 г, вынесенное начальником ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес,  оставить без  изменения, а жалобу ИП Гусаровой Ю.А.– без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии через Бутырский районный суд адрес.

фио Островский