Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

РЕШЕНИЕ

адрес дата

БУТЫРСКИЙ районный суд адрес в лице федерального судьи Островского А.В., рассмотрев в судебном заседании материалы жалобы в порядке гл.30 КоАП РФ Галкина И.В. на постановление по делу об административном правонарушении №21-99-Б03-01509\01, вынесенное дата гл.инспектором адресМосквы Правительства адрес фио, которым Галкин И.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.3.18.1 Закона адрес №45 от дата «Кодекс адрес об административных правонарушениях», и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма, об отмене указанного постановления и прекращении производства по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

дата гл.инспектором ОАТИ адрес Правительства адрес фиоВ было вынесено постановление по делу об административном правонарушении №21-99-Б03-01509\01, которым Галкин И.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.3.18.1 Закона адрес №45 от дата «Кодекс адрес об административных правонарушениях», и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Постановлением по делу об административном правонарушении установлено, что Галкин И.В., дата в время находился в указанное время в общественном месте без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) и/или рук (перчаток), таким образом, допустил нарушение требований указа Мэра адрес от дата №12-УМ в период осуществления на территории адрес ограничительных мероприятий, в связи с чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.3.18.1 Закона адрес №45 от дата «Кодекс адрес об административных правонарушениях».

Галкиным И.В. подана жалоба на указанное постановление по делу об административном правонарушении об отмене указанного постановления и прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Галкин И.В. в судебное заседание не явился, хотя был надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного заседания, причин своей неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения его жалобы по существу не ходатайствовал. С учетом вышеизложенного, согласуясь с положениями предложения второго ч.2 ст.25.1 КоАП РФ и п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, и принимая во внимание то, что суд не находит участие фио в судебном заседании обязательным, суд считает возможным рассмотреть настоящую жалобу по существу в отсутствие фио

Так же в судебном заседании были исследованы письменные материалы жалобы и письменные материалы дела об административном правонарушении, представленные суду ОАТИ адрес Правительства адрес в копиях.

Рассмотрев в судебном заседании жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в отношении фио и исследовав письменные материалы рассматриваемой жалобы и материалы дела об административном правонарушении, в рамках которых было вынесено обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений ( КоАП РФ).

Административная ответственность по КоАП адрес наступает за невыполнение гражданами требований нормативных правовых актов адрес, направленных на введение и обеспечение режима повышенной готовности на территории адрес, в том числе необеспечение режима самоизоляции, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния или не влекут административной ответственности в соответствии с Российской Федерации об административных правонарушениях.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного КоАП адрес, с использованием транспортного средства влечет административную ответственность, предусмотренную КоАП адрес.

В ходе рассмотрения дела должностным лицом ОАТИ адрес установлено, что дата в время по адресу: адрес Галкин И.В. находился в общественном месте без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски или респиратора) в нарушении Указа Мэра от дата №12-УМ «О введении режима повышенной готовности».

Действия Галкина И.В. квалифицированы по .1 КоАП адрес.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность ( названного Кодекса).

Конституции Российской Федерации гарантировано, что никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

В соответствии с Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии такого обстоятельства как признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

Согласно Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Положения и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются взаимосвязанными. Они воспроизводят и конкретизируют соответствующие положения Российской Федерации применительно к институту административной ответственности физических и юридических лиц. Согласно этим нормам, действие закона, отменяющего административную ответственность, распространяется на лиц, в отношении которых не исполнено постановление о назначении административного наказания.

В соответствии с законом адрес от дата №25 «О правовых актах адрес» дефисы четвертый, пятый, шестой, седьмой и восьмой п.2.6 п.6 Указ Мэра адрес от дата №68-УМ «Указ Мэра Москвы от дата N 68-УМ (ред. от дата) "Об этапах снятия ограничений, установленных в связи с введением режима повышенной готовности" признаны утратившим силу.

Таким образом, приведенные выше положения Указов Мэра Москвы утратили силу.

В материалах истребованного дела сведений об исполнении постановления о назначении административного штрафа не имеется.

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных , указанного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах обжалуемые судебные акты, состоявшиеся в отношении фио о привлечении его к административной ответственности на основании ст.3.18.1 ЗГМ №45, подлежат отмене. Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании данного Кодекса.

Изложенное в настоящем постановлении согласуется с правовой позицией, выраженной в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на адрес новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 3, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации дата (вопрос N 22), из которого, в частности, следует, что отмена нормативного правового акта, принятого уполномоченным государственным органом субъекта Российской Федерации и содержащего обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности, или исключение из такого акта отдельных правовых норм, закрепляющих те или иные правила поведения, являются основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном соответствующей ч.2 ст.3.18.1 ЗГМ №45, либо отмены состоявшегося по делу об указанном правонарушении постановления о назначении административного наказания, если оно не было исполнено ( данного Кодекса).

На основании изложенного, руководствуясь - КоАП РФ,

решил:

постановление должностного лица ОАТИ адрес Галкина И.В. на постановление по делу об административном правонарушении №21-99-Б03-01509\01, вынесенное дата гл.инспектором адресМосквы Правительства адрес фио, которым Галкин И.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.3.18.1 Закона адрес №45 от дата «Кодекс адрес об административных правонарушениях», и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма – отменить, производство по делу прекратить на основании КоАП РФ - в связи с признанием утратившим силу положения, устанавливающего административную ответственность за содеянное.

Копию решения направить заявителю и должностному лицу, вынесшему постановление.

Решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в ч. 1 ст. 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должностным лицом, вынесшим такое постановление в течение десяти суток со дня вручения или получения копии судебного решения.

Федеральный судья: Островский А.В.