Постановление о назначении административного наказания

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес 17 декабря 2021 года

Бутырский районный суд адрес в составе председательствующего федерального судьи Завьяловой С.И., с участием лица привлекаемого к административной ответственности Куряковой Н.Р., рассмотрел в открытом судебном заседании материалы дела № 5-2538/2021 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ООО «Бирюлево Ритейл» Куряковой Натальи Рифальдовны, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: Москва, адрес,

УСТАНОВИЛ:

фио не выполнила а поведения при введении режима повышенной готовности на , на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации. Так, 17 ноября 2021 года в 15 часов 30 минут по адресу: адрес, фио не обеспечила на объекте в котором осуществляется торговая деятельность, в магазине «Улыбка Радуги» соблюдение требований по использованию средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски), в период режима повышенной готовности, а именно допустил нахождение на объекте посетителей без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы), чем нарушил п. 12.2 указа Мэра Москвы от 05.03.2020 № 12-УМ «О введении режима повышенной готовности», за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Делинквент фио в судебное заседание явились, доводы изложенные в протоколе об административно правонарушении не признала.

Заинтересованное лицо Управа адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о явке в суд, причины неявки суду не известны.

Председательствующий, выслушав пояснения делинквента, изучив доводы протокола об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении и установив значимые для дела обстоятельства, приходит к следующему.

В соответствии с Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" на граждан возложена обязанность соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

На основании Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ (в редакции от 01 апреля 2020 года) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Такие утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года N 417, в соответствии с , , которых, при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Согласно , , , Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ (в редакции от 01 апреля 2020 года) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с названного Федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

На основании Указа Президента РФ от 02 апреля 2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на адрес в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего , исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе, Мэра Москвы от 05 марта 2020 года N 12-УМ "О введении режима повышенной готовности" (в редакции Указа Мэра Москвы от 10 апреля 2020 года N 42-УМ) в связи с угрозой распространения в адрес новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), на основании которого, на территории адрес введен режим повышенной готовности.

Также данного Указа утверждены Требования к организации деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, при осуществлении которой не принято (отменено) решение о приостановлении посещения гражданами территорий, зданий, строений, сооружений (помещений в них), где осуществляется деятельность таких организаций и индивидуальных предпринимателей, подлежащие применению с 12 мая 2020 года, согласно к настоящему указу, а именно: с 12 мая 2020 года работники обязаны соблюдать следующие требования: обеспечить соблюдение следующего режима использования средств индивидуальной защиты: - использование средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) на рабочих местах и (или) территории работодателя, за исключением случаев нахождения работника в обособленном помещении без присутствия иных лиц; - использование средств индивидуальной защиты рук (перчатки) на рабочих местах и (или) территории работодателя в случаях посещения мест общего пользования, в том числе лифтов, санитарных узлов, мест приема пищи, а также физического контакта с предметами, используемыми неограниченным кругом лиц, в том числе дверными ручками, поручнями, иными подобными предметами.

Согласно п. 12.2 Указа Мэра Москвы от 05.03.2020 N 12-УМ "О введении режима повышенной готовности" органы власти, организации и индивидуальных предпринимателей, а также иных лиц, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками) требований по использованию средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) и рук (перчатки), социального дистанцирования, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию).

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по Кодекса РФ об административных правонарушениях как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Данная правовая позиция изложена в ответе на вопрос N 17 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на адрес новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1, утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 21 апреля 2020 года.

В соответствии с и КоАП РФ, протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных КоАП РФ, вправе составлять должностные лица, указанные в Перечне должностных лиц органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, включая должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных КоАП РФ, утвержденного Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 года N 975-р; должностные лица органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, перечень которых утверждается высшим должностным лицом (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации.

Указанные перечни установлены, в том числе, Мэра Москвы от 04 апреля 2020 года N 40-УМ "Об особенностях применения мер ответственности за нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями режима повышенной готовности в адрес", , , которого установлено, что составление протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями следующих требований, осуществляется уполномоченными должностными лицами, включая Департамента торговли и услуг адрес, префектур административных округов адрес и управ районов адрес, в части обеспечения соблюдения требований к организации деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей при посещении гражданами территорий, зданий, строений, сооружений (помещений в них), где осуществляется торговая деятельность, таких организаций и индивидуальных предпринимателей.

В ходе судебного заседания исследованы следующие материалы административного дела: протокол №40-УМ-13-483 об административном правонарушении от 22 ноября 2021 года, в котором изложено существо вменяемого Куряковой Н.Р. правонарушения; протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 17 ноября 2021 года с приложением фототаблицы, уставные документы, письменными объяснениями понятых, фотоматериал.

Вышеприведенные документы последовательны, непротиворечивы и согласуются между собой, составлены уполномоченными на это должностными лицами, в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем суд признает их доказательствами по делу.

Таким образом, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу об административном правонарушении доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч. 3 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях), суд приходит к выводу об установлении и доказанности, как факта совершения административного правонарушения, так и вины Куряковой Н.Р.

Суд квалифицирует административное правонарушение, совершенное Куряковой Н.Р. по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как он не выполнило а поведения при введении режима повышенной готовности на , на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

При назначении административного наказания суд учитывает характер административного правонарушения, имущественное и финансовое положение Куряковой Н.Р., отсутствие по делу смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

С учетом вышеизложенного и в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений, суд считает необходимым назначить Куряковой Н.Р. административное наказание в виде административного штрафа.

Оснований для применения в отношении Куряковой Н.Р. положений ст. 2.9 и 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо генерального директора ООО «Бирюлево Ритейл» Курякову фио виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере сумма в доход государства.

Разъяснить Куряковой Н.Р. о том, что согласно положениям ст.32.2 КоАП РФ – административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ. Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с ФЗ «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с ФЗ №103-ФЗ от 03 июня 2009 года «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами». При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление по делу об административном правонарушении, изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение 10 суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, а в случае неуплаты штрафа в срок, указанный в ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, в отношении лица, привлеченного к административной ответственности, может быть составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Федеральный судья С.И. Завьялова

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о назначении судебного заседания

адрес 24 ноября 2021 года

Федеральный судья Бутырского районного суда адрес Завьялова С.И., изучив материалы дела об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «Бирюлево Ритейл» Куряковой Натальи Рифальдовны, паспортные данные, гражданки РФ, постоянно зарегистрированной по адресу: Москва, адрес,

УСТАНОВИЛ:

в отношении генерального директора ООО «Бирюлево Ритейл» фио Управой адрес составлен протокол об административном правонарушении, по факту совершения Куряковой Н.Р. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Во исполнение требования ст.23.1 КоАП РФ, материалы дела об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «Бирюлево Ритейл» Куряковой Н.Р. были передана на рассмотрение по подведомственности в Бутырский районный суд адрес и в последствии распределен для его дальнейшего рассмотрения по существу федеральному судье Завьяловой С.И.

Установив, что рассмотрение настоящего дела об административном правонарушении подведомственно Бутырскому районному суду адрес, и руководствуясь ст.ст.29.1, 29.4, 29.5, 29.6 КАП РФ судья,

ОПРЕДЕЛИЛ:

назначить открытое судебное заседание по рассмотрению материалов дела об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «Бирюлево Ритейл» Куряковой Натальи Рифальдовны, паспортные данные, гражданки РФ, постоянно зарегистрированной по адресу: Москва, адрес, на 17 декабря 2021 года, 10 часов 15 минут, в помещении Бутырского районного суда адрес по адресу: Москва, адрес, зал.526, в составе судьей единолично.

Обжалование настоящего определения нормами КАП РФ не предусмотрено.

Федеральный судья: С.И. Завьялова

Главе адрес Отрадное адрес (Москва, адрес проезд, д.4)

Куряковой Н.Р. (Москва, адрес, д.2к.1, кв.274)

Бутырский районный суд адрес направляет в Ваш адрес копию определения суда от 24 ноября 2021 года о назначении судебного заседания по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «Бирюлево Ритейл» Куряковой Натальи Рифальдовны, паспортные данные, гражданки РФ, постоянно зарегистрированной по адресу: Москва, адрес.

Одновременно с этим, во исполнение принципов состязательности, открытости, гласности и доступности правосудия, прошу Вас обязать явкой в судебное заседание лиц указанных в определении суда. В случае невозможности явки указанных лиц в судебное заседание, прошу Вас направить в адрес суда отзыв по делу об административном правонарушении.

Судебное заседание по рассмотрению упомянутого дела об административном правонарушении, состоится в Бутырском районном суде адрес 17 декабря 2021 года в 10 часов 15 минут в зале №526 по адресу: Москва, адрес. Адрес электронной почты: с пометкой для федерального судьи Завьяловой С.И.

Федеральный судья С.И. Завьялова