Постановление о назначении административного наказания

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес 17 декабря 2021 года

Бутырский районный суд адрес в составе председательствующего федерального судьи Завьяловой С.И., с участием представителя юридического лица ООО «Чайхана Фэмели Кафэ» в лице генерального директора Кима фио, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Чайхана Фэмели Кафэ», ОГРН 1127746626259, ИНН 7715931836, КПП 771501001, адрес места нахождения Москва, адрес,

УСТАНОВИЛ:

в отношении юридического лица ООО «Чайхана Фэмели Кафэ» Прокуратурой адрес возбуждено дело об административном правонарушении предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, по следующим обстоятельствам, прокуратурой адрес совместно с сотрудниками территориального отдела Управления адресМосквы в адрес 14 октября 2021 в период времен с 11 часов 00 минут до 15 часов 00 минут была проведена проверка исполнения требований федерального законодательства ООО «Чайхана Фэмели Кафэ», расположенного по адресу: Москва, адрес ходе которой было установлено, что на основании договора аренды недвижимого имущества №ДА-142-03/19-2 от 20 мая 2019 года ООО «Чайхана Фэмели Кафэ» использует вышеназванное нежилое помещение и осуществляющего деятельность по предоставлению услуг общественного питания. При осуществлении трудовой деятельности юридическим лицом ООО «Чайхана Фэмели Кафэ» были допущены нарушения требований ст.11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также п.п.2.16, 2.18, 2.19, 3.10 Сан ПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 № 32; п. 4.4. ст. 4. СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 № 15; п. 4.24. СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда» утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 02.12.2020 № 40, а именно: - отсутствует контроль за проведением ежедневной уборки и проведением обработки всех контактных поверхностей с применением моющих и дезинфицирующих средств; не соблюдается кратность проведения уборок и обработок поверхностей с применением дезинфицирующих средств - график уборок не ведется, производственные помещения находятся в неудовлетворительном санитарном содержании; -отсутствует контроль за организацией ежедневного контроля температуры тела работников предприятия: измерение температуры тела у сотрудников в течении рабочей смены, с регистрацией показаний в журнал, не проводится. Журнал регистрации контроля температуры тела работников предприятия не ведется, таким образом, не обеспечена организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу; - отсутствует контроль за очисткой и дезинфекцией приточно-вытяжной вентиляции: не представлены документы, подтверждающие проведение работ по очистке и дезинфекции систем вентиляции; - отсутствует контроль за дезинфекционным режимом в предприятии общественного питания: посудомоечная машина отсутствует, используется посуда многоразового использования, дезинфекция посуды и столовых приборов не проводится. Приведенные нарушения посягают на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и создают угрозу жизни и здоровью граждан. Таким образом, юридическим лицом ООО «Чайхана Фэмели Кафэ» фио нарушены требования ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, а именно: нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушение действующих правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении грозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих. Совершенное юридическим лицом ООО «Чайхана Фэмели Кафэ» административное правонарушение является длящимся, поскольку выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей, и послужило основанием для возбуждения дела об административном правонарушении.

Делинквент в лице генерального директора ООО «Чайхана Фэмели Кафэ» фио в судебное заседание явился, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, признал в объеме, по доводам изложенном в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, при этом ничего значимого для существа рассматриваемого административного дела, дополнить не смог. В содеянном раскаялся.

Заинтересованные лица Прокурора адрес и представитель Управления адресМосквы в адрес в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения материалов дела об административном деле по существу были извещены надлежащим образом.

Председательствующий, выслушав пояснения делинквента фио, изучив доводы постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении и установив значимые для дела обстоятельства, приходит к следующему.

В соответствии с Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения учреждения к административной ответственности) нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий влечет назначение административного наказания.

Согласно Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до сумма прописью; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

таких заболеваний утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2004 года N 715.

Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии с Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон N 52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в числе прочего, посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В силу Закона N 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

На адрес действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (, названного выше закона).

В санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 года N 65, установлено, что в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарно-эпидемиологическими правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны адрес, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, принятию мер в отношении больных инфекционными болезнями, прерыванию путей передачи (дезинфекционные мероприятия), проведению медицинских осмотров, организации иммунопрофилактики населения, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью ( санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 года N 65).

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22 мая 2020 года N 15 утверждены санитарно-эпидемиологические правила "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)".

указанных правил установлено, что противоэпидемические мероприятия в отношении COVID-19 включают комплекс мер, направленных на предотвращение завоза и распространение инфекции, и организуются территориальными органами Роспотребнадзора с участием уполномоченных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", утвержденных Главного санитарного врача РФ 22.05.2020 г. N 15, они устанавливают требования к комплексу организационных, профилактических, санитарно-противоэпидемических мероприятий, проведение которых обеспечивает предупреждение возникновения и распространения случаев заболевания новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) на адрес.

Пп.4.4 СП 3.1.3597-20 установлено, что мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, являются: соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров, выполнение требований биологической безопасности в медицинских организациях и лабораториях, проводящих исследования с потенциально инфицированным биологическим материалом, организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха, обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы адрес, организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу, использование мер социального разобщения (временное прекращение работы предприятий общественного питания, розничной торговли (за исключением торговли товаров первой необходимости), переход на удаленный режим работы, перевод на дистанционное обучение образовательных организаций, ограничение или отмена проведения массовых мероприятий (развлекательных, культурных, спортивных).

Постановление Главного государственного санитарного врача "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения (COVID-19) от 18.03.2020 N 7 было размещено на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 27.05.2020 г., а также официально опубликовано в "Российской газете" N 115 от 29.05.2020.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (. СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней").

В соответствии с СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней" в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарно-эпидемиологическими правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны адрес, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, принятию мер в отношении больных инфекционными болезнями, прерыванию путей передачи (дезинфекционные мероприятия), проведению медицинских осмотров, организации иммунопрофилактики населения, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью (. СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней").

В силу СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней" при эксплуатации производственных, общественных зданий, сооружений и оборудования должны обеспечиваться безопасные в эпидемиологическом отношении условия труда, быта и отдыха и осуществляться мероприятия по охране окружающей среды, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней, в соответствии с действующими санитарно-эпидемиологическими требованиями.

Санитарные правила обязательны для физических и юридических лиц, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, занимающихся дезинфекционной деятельностью ( СП 3.5.1378-03 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности").

Согласно СП 3.5.1378-03 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности" на складе устанавливаются металлические стеллажи для хранения мелкотарных дезинфекционных средств и деревянные полки для хранения стеклянных бутылей с дезинфекционными средствами.

В силу СП 3.5.1378-03 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности" дезинфекционная деятельность включает хранение, транспортировку, фасовку, упаковку, приготовление рабочих растворов, приманок и других форм применения, импрегнацию одежды, камерное обеззараживание вещей, санитарную обработку людей, обработку объектов (помещений, транспорта, оборудования), открытых территорий в целях обеспечения дезинфекции, дезинсекции и дератизации, а также дезинфекцию и стерилизацию изделий медицинского назначения и другие мероприятия.

Для дезинфекции, стерилизации, дезинсекции и дератизации используют химические и биологические средства, оборудование, аппаратуру и материалы, допущенные к применению в установленном ( СП 3.5.1378-03 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности").

В соответствии с СП 3.5.1378-03 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности" дезинфекция включает работы по обеззараживанию помещений, транспорта, оборудования, мебели, посуды, белья, игрушек, изделий медицинского назначения, предметов ухода за больными, пищевых продуктов, остатков пищи, выделений, технологического оборудования по переработке сырья и продуктов, санитарно-технического оборудования, посуды из-под выделений, одежды, обуви, книг, постельных принадлежностей, питьевых и сточных вод, открытых территорий.

Все помещения организаций торговли, оборудование, инвентарь, посуда должны содержаться в чистоте. По окончании работы проводится влажная уборка и мытье с применением моющих средств. В организациях торговли при проведении уборки помещений рекомендуется использовать современное механизированное оборудование. ( СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов").

Ежемесячно проводится генеральная уборка с последующей дезинфекцией помещений, оборудования, инвентаря, посуды и др. (адрес 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов").

Согласно СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов" для сбора отходов и мусора в помещениях устанавливаются металлические или пластмассовые педальные бачки с крышками. По мере наполнения, но не более чем на 2/3 объема, они должны очищаться, а по окончании работы промываться разрешенными в установленном порядке для этих целей моющими и дезинфицирующими средствами, затем ополаскиваться горячей водой.

В силу СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов" в организациях торговли применяются моющие и дезинфицирующие средства, разрешенные органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке, которые используются в строгом соответствии с прилагаемыми инструкциями и хранятся в специально отведенных местах в таре производителя. Моющие и дезинфицирующие средства хранят в сухом, хорошо проветриваемом помещении, оборудованном стеллажами, где не допускается хранение пищевых продуктов.

Текущий ремонт организаций торговли (побелка, покраска помещений, оборудования и др.) производится по мере необходимости ( СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов").

Согласно СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов" руководитель организации торговли обеспечивает: наличие в каждой организации торговли настоящих санитарных правил; выполнение требований санитарных правил всеми работниками организации торговли; должное санитарное состояние нецентрализованных источников водоснабжения и качество воды в них; организацию производственного контроля; необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил при приеме, хранении и реализации продукции, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей; прием на работу лиц, имеющих допуск по состоянию здоровья, прошедших профессиональную, гигиеническую подготовку и аттестацию; наличие личных медицинских книжек на каждого работника; своевременное прохождение предварительных при поступлении и периодических медицинских обследований всеми работниками; организацию профессиональной гигиенической подготовки и переподготовки персонала по программе гигиенического обучения в установленном порядке; выполнение постановлений предписаний органов и учреждений госсанэпидслужбы; условия труда работников в соответствии с действующим законодательством, санитарными правилами, гигиеническими нормативами; организацию регулярной централизованной стирки и починки санитарной и специальной одежды; - исправную работу и своевременный ремонт технологического, холодильного и другого оборудования; наличие достаточного количества производственного оборудования и инвентаря, посуды, тары, упаковочных материалов, моющих, дезинфицирующих средств и других предметов материально-технического оснащения; проведение мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации; своевременный вывоз мусора, утилизацию использованных люминесцентных ламп; наличие аптечек для оказания первой медицинской помощи и их своевременное пополнение; организацию санитарно-просветительной работы с персоналом.

Материалами дела об административном правонарушении установлено, что 28 сентября 2021 года Префектом адрес в адрес Прокурора адрес было направлено обращение с просьбой проведения внеплановой выездной проверки на предмет соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в торгом центре «МаркомМолл», расположенного по адресу: Москва, адрес.

На основании обращения Префекта адрес, и решения Прокурора адрес №70 от 14 октября 2021 года, - 14 октября 2021 года в период времени с 11 часов 00 минут до 15 часов 00 минут Прокуратурой адрес совместно с сотрудниками территориального отдела Управления адресМосквы в адрес была проведена проверка исполнения требований федерального законодательства торговыми площадями (арендаторами) в торгом центре «МаркомМолл», расположенного по адресу: Москва, адрес.

В ходе проверки было установлено, что на основании договора аренды недвижимого имущества №ДА-142-03/19-2 от 20 мая 2019 года ООО «Чайхана Фэмели Кафэ» использует нежилое помещение в торгом центре «МаркомМолл», расположенного по адресу: Москва, адрес, где осуществляет деятельность по предоставлению услуг общественного питания. При осуществлении трудовой деятельности юридическим лицом ООО «Чайхана Фэмели Кафэ» были допущены нарушения требований ст.11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также п.п.2.16, 2.18, 2.19, 3.10 Сан ПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 № 32; п. 4.4. ст. 4. СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 № 15; п. 4.24. СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда» утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 02.12.2020 № 40, а именно: - отсутствует контроль за проведением ежедневной уборки и проведением обработки всех контактных поверхностей с применением моющих и дезинфицирующих средств; не соблюдается кратность проведения уборок и обработок поверхностей с применением дезинфицирующих средств - график уборок не ведется, производственные помещения находятся в неудовлетворительном санитарном содержании; -отсутствует контроль за организацией ежедневного контроля температуры тела работников предприятия: измерение температуры тела у сотрудников в течении рабочей смены, с регистрацией показаний в журнал, не проводится. Журнал регистрации контроля температуры тела работников предприятия не ведется, таким образом, не обеспечена организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу; - отсутствует контроль за очисткой и дезинфекцией приточно-вытяжной вентиляции: не представлены документы, подтверждающие проведение работ по очистке и дезинфекции систем вентиляции; - отсутствует контроль за дезинфекционным режимом в предприятии общественного питания: посудомоечная машина отсутствует, используется посуда многоразового использования, дезинфекция посуды и столовых приборов не проводится. Приведенные нарушения посягают на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и создают угрозу жизни и здоровью граждан. Таким образом, должностным лицом - генеральным директором ООО «Чайхана Фэмели Кафэ» фио нарушены требования ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, а именно: нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушение действующих правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении грозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих. Совершенное юридическим лицом ООО «Чайхана Фэмели Кафэ» административное правонарушение является длящимся, поскольку выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей, и послужило основанием для возбуждения дела об административном правонарушении.

По результатам проведенной проверки была составлена справка и 10 ноября 2021 года вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Чайхана Фэмели Кафэ» фио

Сторонами в судебном заседании не оспаривались выводы проверки соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства от 14 октября 2021 года и выводы изложенные в справке проверки.

Приведенные нарушения посягают на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и создают угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании пункта 3 статьи 39 ФЗ от 30.03.1999 № 52 соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Проверкой установлено, что юридическое лицо ООО «Чайхана Фэмели Кафэ» имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательства в сфере санитарно- эпидемиологического благополучия населения.

Таким образом, в действиях юридического лица ООО «Чайхана Фэмели Кафэ» установлены признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 «Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», т.е. нарушение законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, вследствие чего здоровью неограниченного числа потребителей (граждан) может быть причинен существенный вред.

Согласно заключению специалиста, участвовавшего в проверке, указанные нарушения законодательства создают реальную угрозу жизни и здоровью граждан, а именно угрозу возникновения и распространения массовых инфекционных заболеваний, массовых пищевых отравлений, острых кишечных инфекций.

Вина юридического лица ООО «Чайхана Фэмели Кафэ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами по делу: - постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, предусмотренного ст. 28.7 КоАП РФ от 10 ноября 2021 года, решением Прокурора адрес о проведении проверки ;70 от 14 октября 2021 года, извещением о проведении проверки от 14 октября 2021 года, справкой по результатам проверки от 10 ноября 2021 года, обращением Префекта адрес от 28 сентября 2021 года, скриншотом из системы быстрого обмена сообщениями, требование Прокурора адрес о соблюдении требований законодательства, копией гражданского паспорт фио, решением ООО «Чайхана Фэмели Кафэ» о назначении фио генеральным директором ООО «Чайхана Фэмели Кафэ», приказом ООО «Чайхана Фэмели Кафэ», свидетельством о постановке на учет в налоговой орган, свидетельство о государственной регистрации юридического лица, выписка из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Чайхана Фэмели Кафэ», договором аренды от 20 мая 2019 года, и иными материалами дела.

Достоверность вышеуказанных доказательств сомнений не вызывает, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 10 ноября 2021 года суд признает имеющим доказательственную силу по настоящему административному делу с учетом того, что указанное постановление принято надлежащим должностным лицом, с соблюдением процессуальных норм и требований действующего законодательства, и содержит в себе все необходимые реквизиты.

Факт совершения административного правонарушения и вина ООО «Чайхана Фэмели Кафэ» в совершении правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, подтверждаются доказательствами, которые в своей совокупности никаких сомнений в своей допустимости и достоверности сомнений не вызывают.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями КоАП РФ, суд пришел к выводу о доказанности вины ООО «Чайхана Фэмели Кафэ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ.

Требования законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, тем более в период режима повышенной готовности, должны соблюдаться вне зависимости от наличия или отсутствия проверок государственного надзора, выдаваемого предписания либо составления протокола (постановления прокурора) об административном правонарушении, поскольку нарушение вышеуказанных норм само по себе уже образует состав административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, что влечет наложение административного наказания.

Юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны соблюдать санитарные правила, а при их нарушении - приостановить или прекратить свою деятельность или работу соответствующих подразделений, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг, что отвечает требованиям Федерального от 30.03.99 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц ( Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", , , , , Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 г. N 65).

Согласно Федерального закона от 30.03.99 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В силу Федерального закона от 30.03.99 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны адрес, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия подлежат включению в разрабатываемые федеральные целевые программы охраны и укрепления здоровья населения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных настоящего Федерального закона.

Из материалов прямо следует, что ООО «Чайхана Фэмели Кафэ» в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), нарушило законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, что выразилось в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

Все эти санитарные правила обязательны для соблюдения всеми юридическими лицами, о чем в данных правилах прямо указано во вводной их части.

В соответствии с КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с РФ ( КоАП РФ). При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с - КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не сумма прописью. При назначении административного наказания в соответствии с размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи настоящего Кодекса.

Каких-либо исключительных обстоятельств, влияющих на назначенное административное наказание в виде административного штрафа, по делу не установлено, фактических и законных оснований для назначения административного штрафа ниже низшего предела, с учетом санкции статьи и установленных по делу конкретных обстоятельств, не имеется.

Оснований для признания правонарушения малозначительным также не имеется, так как в соответствии с разъяснениями, содержащимися в Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5, при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судье необходимо учитывать, что РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (-.4.5 КоАП РФ). Поэтому судья не вправе назначить наказание ниже низшего предела, установленного санкцией соответствующей статьи, либо применить наказание, не предусмотренное КоАП РФ.

Вместе с тем, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу и КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Оснований для признания правонарушения, вмененного ООО «Чайхана Фэмели Кафэ», малозначительным или назначенного административного наказания чрезмерно суровым, не имеется, учитывая характер правонарушения и конкретные обстоятельства дела, а также вид и размер назначенного административного наказания.

При назначении ООО «Чайхана Фэмели Кафэ» наказания суд учитывает характер правонарушения, степень общественной опасности совершенного правонарушения, устранение выявленных нарушений, а также то обстоятельство, что юридическое лицо является микро предприятием. Суд полагает, что в создавшихся условиях назначение ООО «Чайхана Фэмели Кафэ» административного наказания в виде административного штрафа в размере, установленном санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, является законным и обоснованным, и назначает ООО «Чайхана Фэмели Кафэ» административное наказание в виде штрафа, в размере сумма.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ :

Признать ООО «Чайхана Фэмели Кафэ», ОГРН 1127746626259, ИНН 7715931836, КПП 771501001, адрес места нахождения Москва, адрес виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и назначить юридическому лицу административное наказание в виде штрафа в размере сумма.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее сумма.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Федеральный судья С.И. Завьялова

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о назначении судебного заседания

адрес 24 ноября 2021 года

Федеральный судья Бутырского районного суда адрес Завьялова С.И., изучив материалы дела об административном правонарушении предусмотренном ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Чайхана Фэмели Кафэ», ОГРН 1127746626259, ИНН 7715931836, КПП 771501001, адрес места нахождения Москва, адрес,

УСТАНОВИЛ:

10 ноября 2021 года Прокурором адрес в отношении юридического лица ООО «Чайхана Фэмели Кафэ» было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Во исполнение требования ст.23.1 КоАП РФ, материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «Чайхана Фэмели Кафэ» были передана на рассмотрение по подведомственности в Бутырский районный суд адрес и в последствии распределен для его дальнейшего рассмотрения по существу федеральному судье Завьяловой С.И.

Установив, что рассмотрение настоящего дела об административном правонарушении подведомственно Бутырскому районному суду адрес, и руководствуясь ст.ст.29.1, 29.4, 29.5, 29.6 КАП РФ судья,

ОПРЕДЕЛИЛ:

назначить открытое судебное заседание по рассмотрению материалов дела об административном правонарушении предусмотренном ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Чайхана Фэмели Кафэ», ОГРН 1127746626259, ИНН 7715931836, КПП 771501001, адрес места нахождения Москва, адрес, на 17 декабря 2021 года, 11 часов 15 минут, в помещении Бутырского районного суда адрес по адресу: Москва, адрес, зал.526, в составе судьей единолично.

Обжалование настоящего определения нормами КАП РФ не предусмотрено.

Федеральный судья: С.И. Завьялова

Прокурору адрес (Москва, адрес)

Генеральному директору ООО «Чайхана Фэмели Кафэ» (Москва, адрес)

Бутырский районный суд адрес направляет в Ваш адрес копию определения суда от 24 ноября 2021 года о назначении судебного заседания по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Чайхана Фэмели Кафэ», ОГРН 1127746626259, ИНН 7715931836, КПП 771501001, адрес места нахождения Москва, адрес.

Одновременно с этим, во исполнение принципов состязательности, открытости, гласности и доступности правосудия, прошу Вас обязать явкой в судебное заседание лиц указанных в определении суда. В случае невозможности явки указанных лиц в судебное заседание, прошу Вас направить в адрес суда отзыв по делу об административном правонарушении.

Судебное заседание по рассмотрению упомянутого дела об административном правонарушении, состоится в Бутырском районном суде адрес 17 декабря 2021 года в 11 часов 20 минут в зале №526 по адресу: Москва, адрес. Адрес электронной почты: с пометкой для федерального судьи Завьяловой С.И.

Федеральный судья С.И. Завьялова