Постановление о назначении административного наказания

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес 17 декабря 2021 года

Федеральный судья Бутырского районного суда адрес фио, с участием генерального директора юридического лица ООО «Чайхана Фэмели Кафэ» Кима фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ст.6.3 ч.2 КоАП РФ в отношении должностного лица генерального директора ООО «Чайхана Фэмели Кафэ» Кима фио, паспортные данные, гражданина РФ, постоянно зарегистрированного по адресу: Москва, адрес, ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшегося (паспорт гражданина РФ серии 18-06 №885017 выдан Николаевским РОВД адрес),

УСТАНОВИЛ:

в отношении делинквента в лице генерального директора юридического лица ООО «Чайхана Фэмели Кафэ» Кима В.Л. прокуратурой адрес возбуждено дело об административном правонарушении предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, по следующим обстоятельствам, прокуратурой адрес совместно с сотрудниками территориального отдела Управления адресМосквы в адрес 14 октября 2021 в период времен с 11 часов 00 минут до 15 часов 00 минут была проведена проверка исполнения требований федерального законодательства ООО «Чайхана Фэмели Кафэ», расположенного по адресу: Москва, адрес ходе которой было установлено, что на основании договора аренды недвижимого имущества №ДА-142-03/19-2 от 20 мая 2019 года ООО «Чайхана Фэмели Кафэ» использует вышеназванное нежилое помещение и осуществляющего деятельность по предоставлению услуг общественного питания. При осуществлении трудовой деятельности генеральным директором юридического лица ООО «Чайхана Фэмели Кафэ» были допущены нарушения требований ст.11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также п.п.2.16, 2.18, 2.19, 3.10 Сан ПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 № 32; п. 4.4. ст. 4. СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 № 15; п. 4.24. СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда» утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 02.12.2020 № 40, а именно: - отсутствует контроль за проведением ежедневной уборки и проведением обработки всех контактных поверхностей с применением моющих и дезинфицирующих средств; не соблюдается кратность проведения уборок и обработок поверхностей с применением дезинфицирующих средств - график уборок не ведется, производственные помещения находятся в неудовлетворительном санитарном содержании; -отсутствует контроль за организацией ежедневного контроля температуры тела работников предприятия: измерение температуры тела у сотрудников в течении рабочей смены, с регистрацией показаний в журнал, не проводится. Журнал регистрации контроля температуры тела работников предприятия не ведется, таким образом, не обеспечена организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу; - отсутствует контроль за очисткой и дезинфекцией приточно-вытяжной вентиляции: не представлены документы, подтверждающие проведение работ по очистке и дезинфекции систем вентиляции; - отсутствует контроль за дезинфекционным режимом в предприятии общественного питания: посудомоечная машина отсутствует, используется посуда многоразового использования, дезинфекция посуды и столовых приборов не проводится. Приведенные нарушения посягают на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и создают угрозу жизни и здоровью граждан. Таким образом, должностным лицом - генеральным директором ООО «Чайхана Фэмели Кафэ» Кимом В.Л. нарушены требования ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, а именно: нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушение действующих правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении грозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих. Совершенное генеральным директором ООО «Чайхана Фэмели Кафэ» Кимом В.Л. административное правонарушение является длящимся, поскольку выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей, и послужило основанием для возбуждения дела об административном правонарушении.

Делинквент в лице генерального директора ООО «Чайхана Фэмели Кафэ» Ким В.Л. в судебное заседание явился, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, признал в объеме, по доводам изложенном в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, при этом ничего значимого для существа рассматриваемого административного дела, дополнить не смог. В содеянном раскаялся.

Заинтересованные лица Прокурора адрес и представитель Управления адресМосквы в адрес в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения материалов дела об административном деле по существу были извещены надлежащим образом.

Председательствующий, выслушав пояснения делинквента Кима В.Л., изучив доводы постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении и установив значимые для дела обстоятельства, приходит к следующему.

В соответствии с Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения учреждения к административной ответственности) нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий влечет назначение административного наказания.

Согласно Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до сумма прописью; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

таких заболеваний утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2004 года N 715.

Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии с Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон N 52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в числе прочего, посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В силу Закона N 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

На адрес действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (, названного выше закона).

В санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 года N 65, установлено, что в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарно-эпидемиологическими правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны адрес, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, принятию мер в отношении больных инфекционными болезнями, прерыванию путей передачи (дезинфекционные мероприятия), проведению медицинских осмотров, организации иммунопрофилактики населения, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью ( санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 года N 65).

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22 мая 2020 года N 15 утверждены санитарно-эпидемиологические правила "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)".

указанных правил установлено, что противоэпидемические мероприятия в отношении COVID-19 включают комплекс мер, направленных на предотвращение завоза и распространение инфекции, и организуются территориальными органами Роспотребнадзора с участием уполномоченных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, являются, в числе прочих, организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха; обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы адрес ( санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)").

Материалами дела об административном правонарушении установлено, что 28 сентября 2021 года Префектом адрес в адрес Прокурора адрес было направлено обращение с просьбой проведения внеплановой выездной проверки на предмет соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в торгом центре «МаркомМолл», расположенного по адресу: Москва, адрес.

На основании обращения Префекта адрес, и решения Прокурора адрес №70 от 14 октября 2021 года, - 14 октября 2021 года в период времени с 11 часов 00 минут до 15 часов 00 минут Прокуратурой адрес совместно с сотрудниками территориального отдела Управления адресМосквы в адрес была проведена проверка исполнения требований федерального законодательства торговыми площадями (арендаторами) в торгом центре «МаркомМолл», расположенного по адресу: Москва, адрес.

В ходе проверки было установлено, что на основании договора аренды недвижимого имущества №ДА-142-03/19-2 от 20 мая 2019 года ООО «Чайхана Фэмели Кафэ» использует нежилое помещение в торгом центре «МаркомМолл», расположенного по адресу: Москва, адрес, где осуществляет деятельность по предоставлению услуг общественного питания. При осуществлении трудовой деятельности генеральным директором юридического лица ООО «Чайхана Фэмели Кафэ» были допущены нарушения требований ст.11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также п.п.2.16, 2.18, 2.19, 3.10 Сан ПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 № 32; п. 4.4. ст. 4. СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 № 15; п. 4.24. СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда» утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 02.12.2020 № 40, а именно: - отсутствует контроль за проведением ежедневной уборки и проведением обработки всех контактных поверхностей с применением моющих и дезинфицирующих средств; не соблюдается кратность проведения уборок и обработок поверхностей с применением дезинфицирующих средств - график уборок не ведется, производственные помещения находятся в неудовлетворительном санитарном содержании; -отсутствует контроль за организацией ежедневного контроля температуры тела работников предприятия: измерение температуры тела у сотрудников в течении рабочей смены, с регистрацией показаний в журнал, не проводится. Журнал регистрации контроля температуры тела работников предприятия не ведется, таким образом, не обеспечена организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу; - отсутствует контроль за очисткой и дезинфекцией приточно-вытяжной вентиляции: не представлены документы, подтверждающие проведение работ по очистке и дезинфекции систем вентиляции; - отсутствует контроль за дезинфекционным режимом в предприятии общественного питания: посудомоечная машина отсутствует, используется посуда многоразового использования, дезинфекция посуды и столовых приборов не проводится. Приведенные нарушения посягают на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и создают угрозу жизни и здоровью граждан. Таким образом, должностным лицом - генеральным директором ООО «Чайхана Фэмели Кафэ» Кимом В.Л. нарушены требования ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, а именно: нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушение действующих правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении грозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих. Совершенное генеральным директором ООО «Чайхана Фэмели Кафэ» Кимом В.Л. административное правонарушение является длящимся, поскольку выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей, и послужило основанием для возбуждения дела об административном правонарушении.

По результатам проведенной проверки была составлена справка и 10 ноября 2021 года вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении генерального директора юридического лица ООО «Чайхана Фэмели Кафэ» Кима В.Л.

Сторонами в судебном заседании не оспаривались выводы проверки соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства от 14 октября 2021 года и выводы изложенные в справке проверки.

Приведенные нарушения посягают на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и создают угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании пункта 3 статьи 39 ФЗ от 30.03.1999 № 52 соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Проверкой установлено, что должностное лицо в лице генерального директора юридического лица ООО «Чайхана Фэмели Кафэ» Кима В.Л., имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательства в сфере санитарно- эпидемиологического благополучия населения.

Таким образом, в действиях генерального директора юридического лица ООО «Чайхана Фэмели Кафэ» Кима В.Л. установлены признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 «Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», т.е. нарушение законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, вследствие чего здоровью неограниченного числа потребителей (граждан) может быть причинен существенный вред.

Согласно заключению специалиста, участвовавшего в проверке, указанные нарушения законодательства создают реальную угрозу жизни и здоровью граждан, а именно угрозу возникновения и распространения массовых инфекционных заболеваний, массовых пищевых отравлений, острых кишечных инфекций.

Вина генерального директора юридического лица ООО «Чайхана Фэмели Кафэ» Кима В.Л. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами по делу: - постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, предусмотренного ст. 28.7 КоАП РФ от 10 ноября 2021 года, решением Прокурора адрес о проведении проверки ;70 от 14 октября 2021 года, извещением о проведении проверки от 14 октября 2021 года, справкой по результатам проверки от 10 ноября 2021 года, обращением Префекта адрес от 28 сентября 2021 года, скриншотом из системы быстрого обмена сообщениями, требование Прокурора адрес о соблюдении требований законодательства, копией гражданского паспорт Кима В.Л., решением ООО «Чайхана Фэмели Кафэ» о назначении Кима В.Л. генеральным директором ООО «Чайхана Фэмели Кафэ», приказом ООО «Чайхана Фэмели Кафэ», свидетельством о постановке на учет в налоговой орган, свидетельство о государственной регистрации юридического лица, выписка из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Чайхана Фэмели Кафэ», договором аренды от 20 мая 2019 года, и иными материалами дела.

Достоверность вышеуказанных доказательств сомнений не вызывает, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 10 ноября 2021 года суд признает имеющим доказательственную силу по настоящему административному делу с учетом того, что указанное постановление принято надлежащим должностным лицом, с соблюдением процессуальных норм и требований действующего законодательства, и содержит в себе все необходимые реквизиты.

В соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные данного Кодекса.

Нарушений норм материального и процессуального права, при проведении административного расследования и вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, судом установлено не было.

Действия делинквента квалифицированы по Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного и законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Событие и состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждены документально.

При назначении наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения и обстоятельства дела, наличие смягчающих обстоятельств в виде признания вины в совершении административного правонарушения, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Учитывая правовую позицию делинквента, выразившего раскаяние в совершении административного правонарушения, принимая во внимание, что Ким В.Л., привлекается к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, впервые, после проведенной проверки принял меры по устранению выявленных нарушений, полагаю возможным назначать Киму В.Л. административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Указанное административное наказание назначено в пределах санкции Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для юридических лиц.

Право учреждения на защиту при производстве по делу не нарушено.

Постановление о привлечении названного лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать генерального директора юридического лица ООО «Чайхана Фэмели Кафэ» Кима фио, паспортные данные, гражданина РФ виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и назначить фио фио административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее сумма.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Федеральный судья С.И. Завьялова