Постановление о прекращении производства по делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

адрес 09 декабря 2021 года

Судья Бутырского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела № 5-2492/2021 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

юридического лица – ООО «Метро Кэш фио», ИНН 7704218694, ОРГН 1027700272148, расположенное по адресу: адрес, ранее не привлекавшееся к административной ответственности,

с участием представителя ООО «Метро Кэш фио» на основании доверенности фио,

У С Т А Н О В И Л:

21 октября 2021 года главным инспектором ОАТИ адрес фио составлен протокол об административном правонарушении по КоАП РФ в отношении ООО «Метро Кэш фио».

04 октября 2021 года в 16 часов 00 минут, по адресу: адрес, в ООО «Метро Кэш фио», установлен факт указывающий на нарушение требований п. 2.6 указа Мэра Москвы от 08.06.2020 №68-УМ «Об этапах снятия ограничений, установленных в связи с введением режима повышенной готовности», а именно: в ходе рассмотрения результатов мониторинга торговых центров с использованием ГИС ЕЦХД 02 октября 2021 года, поступившими из ситуационного центра адрес Москвы выявлено наличие события административного правонарушения, подпадающего под действие ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выразившееся в неисполнении требований, использования гражданами средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при посещении ТЦ «Metro Cash & Carre», расположенного по адресу: адрес митровское шоссе адрес. Ответственная организация ООО «Метро Кэш фио» как правообладатель указанного здания, не организовала мероприятия по соблюдению посетителями масочного режима, что является нарушением п. 2.6 №68-УМ «Об этапах снятия ограничений, установленных в связи с введением режима повышенной готовности», за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Представитель ООО «Метро Кэш фио» на основании доверенности фио в судебное заседание явился, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, не признал просил прекратить производство по делу, поскольку ООО «Метро Кэш фио» строго соблюдает все необходимые меры, при входе в магазин для граждан имеются СИЗ, санитайзеры, на дверях имеются плакаты о том, что посетители без СИЗ не обслуживаются, однако граждане злоупотребляют правами, скандалят и все равно заходят в магазин без СИЗ. Полагал, что ООО «Метро Кэш фио» со своей стороны предпринимает все зависящие от него меры. Кроме того, относительно представленного административным органом фотоматериала, указал на тот факт, что все фотографии сделаны на выходе из здания. А также указал на нарушения должностным лицом при составлении административного материала. Возражения подробно изложены в письменном виде, которые приобщены к материалам административного дела.

Выслушав в судебном заседании представителя н ООО «Метро Кэш фио» на основании доверенности фио, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Согласно КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц РФ формы вины не выделяет.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Органы власти, организации и индивидуальные предприниматели, а также иные лица, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, должны обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками) социального дистанцирования, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию) (п. 12.2 Указа Мэра Москвы от 05.03.2020 № 12-УМ).

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ наступает за невыполнение поведения при введении режима повышенной готовности на , на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных настоящего Кодекса.

В ходе рассмотрения дела судом, установлено, что ООО «Метро Кэш фио» предприняло все необходимые меры по соблюдению п. 12.2 Указа Мэра Москвы от 05.03.2020 г. № 12-УМ «О введении режима повышенной готовности». Каких-либо доказательств того, что общество осуществило обслуживание граждан без СИЗ на кассе, суду не представлено. Соблюдение вышеуказанных требований также отражено на фотографиях, согласно которым на входной двери магазина имеется объявление о том, что посетителя без масок не обслуживаются, а так приобщенными в ходе рассмотрения настоящего дела фотоматериалом.

Согласно КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, и считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

В соответствии со КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Таким образом, должностное лицо, в том числе генеральный директор Общества несет персональную ответственность за свои действия (бездействия).

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к названной . Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Учитывая вышеизложенное, а также тот факт, что на входной двери магазина имеется объявление о том, что посетители без масок не обслуживаются, а также в магазине имеются СИЗ, санитайзер, суд приходит к выводу о том, что ООО «Метро Кэш фио» предприняты все меры для соблюдения всех необходимых мер, для соблюдения Указа Мэра Москвы от 05.03.2020 № 12-УМ «О введении режима повышенной готовности». Кроме того, суд отмечает, что все представленные в материалы административного дела в обоснование наличия нарушения фото сделаны на выходе из здания торгового центра, доказательства того, что посетители в здании ТЦ «Metro Cash & Carre», расположенного по адресу: адрес шоссе адрес находились без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) в материалах административного дела отсутствуют. Таким образом, тот факт, что посетители выходят из здания без средств индивидуальной защиты органов дыхания, не может свидетельствовать о наличии в действиях ООО «Метро Кэш фио» состава административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 с. 24.5 РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Метро Кэш фио» по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ - прекратить, в связи с отсутствием в действиях ООО «Метро Кэш фио» состава указанного административного правонарушения (на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ)

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.Б. Соловьева