Постановление о прекращении производства по делу

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

адрес 09 декабря 2021 года

Судья Бутырского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела № 5-2462/2021 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

юридического лица – акционерного общества «Дикси Юг» (адрес Юг»), ОГРН 1035007202460, ИНН 5036045205, дата регистрации 26 марта 2001 года, юридический адрес: адрес, сведения о привлечении к административной ответственности за совершение однородных правонарушений в материалах дела отсутствуют,

при участии в судебном заседании представителя адрес Юг» на основании доверенности – фио,

У С Т А Н О В И Л:

адрес Юг» совершило невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Так, 06 октября 2021 года в 13 часов 50 минут по адресу: адрес, адрес Юг» в здании, в котором осуществляется торговая деятельность, то есть деятельность связанная с совместным пребыванием граждан, в магазине «Дикси», не обеспечило соблюдение посетителями магазина требований по использованию средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы), что является нарушением п. 2.6 указа Мэра Москвы от 08.06.2020 №68-УМ «Об этапах снятия ограничений, установленных в связи с введением режима повышенной готовности» (в ред. Указа Мэра Москвы от 21.01.2021 №3-УМ), п. 12.2 Указа Мэра Москвы от 05.03.2020 № 12-УМ «О введении режима повышенной готовности», а именно посетители адрес Юг» не использовали средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы), за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Представитель адрес Юг» на основании доверенности фио в судебное заседание явился, с вменяемым правонарушением не согласился, просил прекратить производство по делу, поскольку магазин строго соблюдает все необходимые меры, при входе в магазин для граждан имеются СИЗ, санитайзеры, на дверях имеются плакаты о том, что посетители без СИЗ не обслуживаются, однако граждане злоупотребляют правами, скандалят и все равно заходят в магазин без СИЗ. Продавцы при этом не имеют право оставить свое рабочее место и выпроваживать людей из магазина. Полагал, что адрес Юг» со своей стороны предпринимает все зависящие от него меры.

Выслушав в судебном заседании представителя адрес Юг» на основании доверенности фио, проверив письменные материалы дела, суд установил следующее.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Согласно КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц РФ формы вины не выделяет.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно п. 12.2 Указа Мэра Москвы от 05.03.2020 N 12-УМ "О введении режима повышенной готовности" органы власти, организации и индивидуальных предпринимателей, а также иных лиц, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками) требований по использованию средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы), социального дистанцирования, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию).

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по Кодекса РФ об административных правонарушениях как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.6¹ КоАП РФ наступает за невыполнение поведения при введении режима повышенной готовности на , на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных настоящего Кодекса.

В ходе рассмотрения дела судом, установлено, что адрес Юг» предприняло все необходимые меры по соблюдению п. 12.2 Указа Мэра Москвы от 05.03.2020 г. № 12-УМ «О введении режима повышенной готовности». Каких-либо доказательств того, что общество осуществило обслуживание граждан без СИЗ на кассе, суду не представлено. Соблюдение вышеуказанных требований также следует из объяснений представителя адрес ЮГ», согласно которым на входной двери магазина имеется объявление о том, что посетители без масок не обслуживаются, а так в магазине имеются СИЗ, санитайзер.

Согласно КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, и считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

В соответствии со КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Таким образом, должностное лицо, в том числе генеральный директор Общества несет персональную ответственность за свои действия (бездействия).

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к названной . Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Учитывая вышеизложенное, а также тот факт, что на входной двери магазина имеется объявление о том, что посетители без масок не обслуживаются, а так в магазине имеются СИЗ, санитайзер, суд приходит к выводу о том, что адрес Юг» предприняты все меры для соблюдения всех необходимых мер, для соблюдения Указа Мэра Москвы от 05.03.2020 № 12-УМ «О введении режима повышенной готовности». Таким образом, тот факт, что в магазине находился посетитель без средств индивидуальной защиты органов дыхания, не может свидетельствовать о наличии в действиях адрес Юг» состава административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 с. 24.5 РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении адрес Юг» по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ - прекратить, в связи с отсутствием в действиях адрес Юг» состава указанного административного правонарушения (на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ)

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.Б. Соловьева