Постановление о назначении административного наказания
Дело № 05-2285/2021 | Бутырский районный суд
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
адрес 06 декабря 2021 года
Судья Бутырского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела №5-2285/2021 по ч.4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:
юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «ОЛИМП», ИНН 7724478757, КПП 772401001, ОГРН 1197746364705, дата регистрации 05 июня 2019 года, юридический адрес: адрес, пом.14А, офис4 стр. 2, сведения о привлечении к административной ответственности в материалах дела отсутствуют,
У С Т А Н О В И Л:
ООО «ОЛИМП» совершило привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности, если такой документ требуется в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве, а именно:
16 февраля 2021 г. в 12 часов 45 минут по адресу: адрес, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками Отдела по вопросам миграции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес выявлен факт незаконного осуществления трудовой деятельности в магазине «Магнит» гражданкой адрес фиок паспортные данные в качестве уборщицы, не имеющая разрешения на работу либо патента на работу в адрес значения Москве, полученного в соответствии со ст.13.3 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 года, в нарушение п.4 ст.13 указанного закона
Рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Олимп», выслушав в судебном заседании защитника ООО «ОЛИМП», а также исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «ОЛИМП» и дополнительно представленные в суд документы, суд приходит к следующим выводам.
В соответствие с КоАП РФ, административным правонарушением признается в том числе, правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, а именно: привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес.
Согласно Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан:
1) постоянно или временно проживающих в Российской Федерации;
2) являющихся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, переселяющихся совместно с ними в Российскую Федерацию;
3) являющихся сотрудниками дипломатических представительств, работниками консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации, сотрудниками международных организаций, а также частными домашними работниками указанных лиц;
4) являющихся работниками иностранных юридических лиц (производителей или поставщиков), выполняющих монтажные (шефмонтажные) работы, сервисное и гарантийное обслуживание, а также послегарантийный ремонт поставленного в Российскую Федерацию технического оборудования;
5) являющихся журналистами, аккредитованными в Российской Федерации;
6) обучающихся в Российской Федерации в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования и выполняющих работы (оказывающих услуги) в течение каникул;
7) обучающихся в Российской Федерации в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования и работающих в свободное от учебы время в этих образовательных организациях, в хозяйственных обществах или в хозяйственных партнерствах, созданных бюджетными или автономными образовательными организациями высшего образования, в которых они обучаются;
8) приглашенных в Российскую Федерацию в качестве научных или педагогических работников, в случае их приглашения для занятия научно-исследовательской или педагогической деятельностью по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам высшего образования образовательными организациями высшего образования, государственными академиями наук или их региональными отделениями, национальными исследовательскими центрами, государственными научными центрами, иными научными организациями, в которых действуют диссертационные советы, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо иными научными организациями и инновационными организациями согласно критериям и (или) перечню, утвержденным Правительством Российской Федерации, либо в качестве педагогических работников для проведения занятий в иных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, за исключением лиц, въезжающих в Российскую Федерацию для занятия педагогической деятельностью в духовных образовательных организациях;
8.1) приглашенных в Российскую Федерацию с деловой или гуманитарной целью либо в целях осуществления трудовой деятельности и привлекаемых помимо этого для занятия педагогической деятельностью по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам высшего образования в научных организациях и образовательных организациях высшего образования, за исключением духовных образовательных организаций;
9) являющихся аккредитованными работниками аккредитованных в установленном порядке на адрес представительств иностранных юридических лиц, на основе принципа взаимности в соответствии с международными договорами Российской Федерации;
10) осуществляющих трудовую деятельность в случае и порядке, предусмотренных частью четвертой статьи 63 и статьей 348.8 Трудового кодекса Российской Федерации;
11) признанных беженцами на адрес, - до утраты ими статуса беженца или лишения их статуса беженца;
12) получивших временное убежище на адрес, - до утраты ими временного убежища или лишения их временного убежища.
Согласно Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
В случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается,
16 февраля 2021 г. в 12 часов 45 минут по адресу: адрес, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками Отдела по вопросам миграции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес выявлен факт незаконного осуществления трудовой деятельности в магазине «Магнит» гражданкой адрес фиок., паспортные данные в качестве уборщицы, не имеющая разрешения на работу либо патента на работу в адрес значения Москве ".
В ходе проведения административного расследования было установлено, что фио к был привлечен к трудовой деятельности ООО «ОЛИМП».
Данный факт подтвержден материалами дела, а именно:
- распоряжением о проведении проверки от 16 февраля 2021 года № 64 (л.д. 1-2);
- протоколом осмотра территории от 16 февраля 2021 года с приложением фототаблицы (л.д. 4-6, 8);
- копией протокола СВ № 0412944 об административном правонарушении от 16 февраля 2021 года составленном в отношении гражданки адрес фиок. паспортные данные, по факту совершения правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ (л.д. 7);
- письменными объяснениями фиок. от 16 февраля 2021 года (л.д. 10);
- актом проверки соблюдения положений миграционного учета от 22 февраля 2021 года (л.д. 3);
- копией договора №48 на оказание клиниговых услуг заключенного между ООО «УСК-СЕВЕР» и ООО «ОЛИМП», приложением к нему и платежным поручением (сведениями об исполнении указанного договора), согласно которым с 18 января 2021 года уборка супермаркета по адресу: адрес, проводится силами ООО «ОЛИМП» (л.д. 48-54);
- сообщением генерального директора ООО «ОЛИМП» фио в адрес ООО «УКС-Север» о допуске к выполнению работ сотрудника фио к., паспортные данные, для уборки на объекте супермаркет «МАГНИТ». адрес 25 января 2021 года (л.д. 31);
- сведениями о юридическом лице ООО «ОЛИМП» (л.д. 55-58);
- протоколом СВ № 0431801 от 09 августа 2021 года старшего инспектора ГИАЗ ОВМ УВД адрес ГУ МВД России по адрес фио в отношении ООО «ОЛИМП» по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в котором отображены события совершенного правонарушения (л.д. 63),
- копией постановления Бутырского районного суда адрес о привлечении гражданки адрес фиоГк., паспортные данные, к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ (л.д. 70-71).
Исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу об административном правонарушении доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч. 3 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях) суд приходит к выводу об установлении и доказанности, как факта совершения административного правонарушения, так и вины ООО «ОЛИМП», а также об отсутствии оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении и переквалификации.
Факт незаконного привлечения ООО «ОЛИМП» к трудовой деятельности иностранного гражданина в адрес и его вина в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными относимыми и допустимыми доказательствами по делу.
Совокупность указанных доказательств по делу не вызывает сомнений, они последовательны, не противоречивы и полностью согласуются между собой. Суд находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому полагает возможным положить их в основу постановления.
Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, которые могли бы повлиять на правильность установления обстоятельств правонарушения и доказанность вины наименование организации также не имеется.
В соответствии с Федерального закона N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право на привлечение и использование иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу или патента.
Данные доказательства оформлены уполномоченными на то должностными лицами в установленном порядке, получены с соблюдением требований закона, недействительными не признаны, согласуются между собой, являются последовательными, не противоречивыми, относимыми и допустимыми, и свидетельствуют о наличии в действиях ООО «ОЛИМП» состава административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, поскольку к трудовой деятельности был привлечен гражданин иностранного государства, не имеющий патента, дающего право на временное осуществление трудовой деятельности в городе федерального значения Москве.
Как усматривается из материалов дела, иностранный гражданин был фактически допущен к работе ООО «ОЛИМП», не имея соответствующих документов, подтверждающих его право на осуществление трудовой деятельности в адрес, что подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, не доверять которым суд оснований не находит.
Согласно собранным по делу относимым и допустимым доказательствам, письменным объяснениям, гражданка адресГк. в ходе проверки пояснила, что работает уборщицей в магазине «Магнит» по адресу адрес.
Вступившим в законную силу постановлением судьи Бутырского районного суда адрес от 17 февраля 2021 года указанный иностранная гражданка признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ (незаконное осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации), ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма
ТК РФ определено, что трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.
По смыслу ТК РФ, трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.
Таким образом, наличие оформленного трудового либо иного договора не является необходимым элементом объективной стороны вменяемого Обществу правонарушения, так как доказыванию в данном случае подлежит фактический допуск конкретного лица к выполнению каких-либо работ в интересах ООО «ОЛИМП», поскольку в силу п. 1 примечания к КоАП РФ, объективную сторону вменяемого правонарушения образует привлечение к трудовой деятельности гражданина иностранного государства, не имеющего полученного в установленном порядке разрешения на работу либо патента.
Также осмотр территории произведен должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии со КоАП РФ, в рамках проверки во исполнение распоряжения должностного лица, в присутствии понятых, сведения о которых отражены в протоколе, с применением средства фотофиксации о чем сделана запись в протоколе, и материалы которого (фототаблица) приложены к соответствующему протоколу, соответствующему требованиям КоАП РФ.
Ссылки защитника ООО «ОЛИМП» на недоказанность вины ООО «ОЛИМП» в совершении административного правонарушения, опровергаются совокупностью имеющихся в деле доказательств, подтверждающих, что ООО «ОЛИМП» приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений требований Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", представлено не было.
Оценивая представленные в материалы дела письменные доказательства, действия ООО «ОЛИМП», суд квалифицирует по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как привлекаемое юридическое лицо ООО «ОЛИМП» совершило привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина - гражданку адреск при отсутствии у нее документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности.
При назначении юридическому лицу ООО «ОЛИМП» административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного им административного правонарушения, тот факт, что данных о том, что юридическое лицо ООО «ОЛИМП» ранее привлекалось к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, у суда не имеется, влияние назначаемого наказания на профессиональную деятельность юридического лица ООО «ОЛИМП», характер допущенных юридическим лицом ООО «ОЛИМП».
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в отношении юридического лица ООО «ОЛИМП» судом установлено не было.
Учитывая вышеизложенное, суд полагает возможным назначить ООО «ОЛИМП» наказание в виде административного штрафа, размер которого определяет в соответствии с ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ, при этом суд считает возможным назначить ООО «ОЛИМП» наказание в виде административного штрафа, поскольку ООО «ОЛИМП» ранее к административной ответственности не привлекался, впервые совершил административное правонарушение.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать юридическое лицо Общества с ограниченной ответственностью «ОЛИМП», ИНН 7724478757, КПП 772401001, ОГРН 1197746364705, дата регистрации 05 июня 2019 года, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.
Реквизиты для оплаты штрафа:
УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, УФК по адрес, (УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, л/с 04731447740), ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес адрес, кор.счет 40102810545370000003, р/с 03100643000000017300, БИК 044525988, ИНН 7715047144, КПП 771601001, ОКТМО 45365000, КБК 18811601181019000140, УИИ 18891779990830785984
В соответствии с ч.1 ст.32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет в Бутырский районный суд адрес.
В силу ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.
Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления через Бутырский районный суд адрес.
Судья Н.Б. Соловьева
Бутырский районный суд адрес направляет в Ваш адрес копию постановления нашего суда от 06 декабря 2021 по делу №5-2285/2021 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «ОЛИМП».
Приложение: копия постановления на 6ти листах.
Судья: Н.Б. Соловьева