Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

РЕШЕНИЕ

адрес дата

Бутырский районный суд адрес в лице судьи фиоВ, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по жалобе  в  порядке гл. 30 КоАП РФ наименование организации на постановление об административном правонарушении №08/2-79, вынесенное ОВМ УВД по адрес ГУ МВО России по адрес от дата, которым наименование организации признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.9 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма, об отмене указанного постановления и прекращении производства по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио наименование организации признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.9 КоАП РФ, а именно дата в ходе проверки по адресу: г, Москва, адрес, выявлен факт нарушения наименование организации Денисов Синановичем, пп.3 п.3 ст.20 п.2 ст.22 Федерального Закона от дата, №109 - ФЗ «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», выразившийся в неисполнении принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учёта иностранных граждан в РФ, по прибытии дата, в хостел расположенный по адресу: адрес гражданина Украины фио паспортные данные, принимающая сторона до дата, не представил непосредственно в территориальный орган миграционного учета, либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, не направил почтовым отправлением, либо с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи, уведомление о прибытии данного иностранного гражданина в место пребывания по истечении одного рабочего дня, следующего за днем его прибытия в место пребывания, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ.

Не согласившись с указанным постановлением, наименование организации подал в суд жалобу о его отмене постановления об административном правонарушении и прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Представитель наименование организации в лице фио в судебное заседание явился, доводы, изложенные в жалобе поддержал, просил суд отменить постановление об административном правонарушении и прекратить производство по делу об административном правонарушении.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены решения судьи и постановления должностного лица.

Согласно положениям Федерального от дата N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" и Федерального от дата N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", необходимыми элементами единой системы миграционного учета являются постановка иностранных граждан на учет и снятие их с учета по месту пребывания, предполагающие возложение определенных обязанностей как на иностранного гражданина, так и на принимающую его сторону.

В силу Федерального закона от дата N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту - фиксация в установленном порядке уполномоченными в соответствии с настоящим Федеральным органами сведений о нахождении иностранного гражданина или лица без гражданства в месте пребывания.

Из содержания названного закона следует, что стороной, принимающей иностранного гражданина, является лицо, у которого иностранный гражданин фактически проживает (пребывает) или осуществляет трудовую деятельность.

Согласно Федерального закона от дата N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", при убытии иностранного гражданина из гостиницы или из иной организации, оказывающей гостиничные услуги, из санатория, дома отдыха, пансионата, детского оздоровительного лагеря, с туристской базы, из кемпинга, медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или организации социального обслуживания администрация указанных организаций обязана не позднее двенадцати часов дня, следующего за днем убытия данного иностранного гражданина, в установленном порядке уведомить об этом орган миграционного учета.

КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния (все нормы, цитируемые в настоящем решении, приведены в редакции, действующей на момент событий, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности).

Как следует из материалов дела, дата в ходе проверки по адресу: г, Москва, адрес, выявлен факт нарушения наименование организации Денисов Синановичем, пп.3 п.3 ст.20 п.2 ст.22 Федерального Закона от дата, №109 - ФЗ «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», выразившийся в неисполнении принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учёта иностранных граждан в РФ, по прибытии дата, в хостел расположенный по адресу: адрес гражданина Украины фио паспортные данные, принимающая сторона до дата, не представил непосредственно в территориальный орган миграционного учета, либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, не направил почтовым отправлением, либо с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи, уведомление о прибытии данного иностранного гражданина в место пребывания по истечении одного рабочего дня, следующего за днем его прибытия в место пребывания.

Таким образом, наименование организации, в нарушение требований пп. 3 п. 3 чт. 20 ст. 22 Федерального закона от дата N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", не уведомило в установленном законом порядке орган миграционного учета о постановке иностранного гражданина в РФ на регистрацию.

Действия наименование организации квалифицированы по КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела и вина наименование организации в совершении административного правонарушения подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно: распоряжением о проведении выездной внеплановой проверки иностранных граждан от дата №2, объяснениями фио, справкой ЦБДУИК, актом о проверки положений миграционного законодательства №2 от дата, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №08/2-80 от дата, протоколом по делу об административном правонарушении №0880447 от дата,

Представленные доказательства соответствуют требованиям, предъявляемым КоАП РФ, и обоснованно положены в основу постановления.

В силу положений КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Все доказательства, имеющиеся в материалах дела, получили надлежащую оценку в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Каких-либо сведений, объективно свидетельствующих о заинтересованности должностных лиц полиции, составивших процессуальные документы, материалы дела не содержат, а исполнение полицейскими своих служебных обязанностей, включая выявление правонарушений, само по себе, не может свидетельствовать об их предвзятости в изложении совершенного наименование организации административного правонарушения.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных должностным лицом по делу установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также лицо, его совершившее.

Действия наименование организации квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, требованиями миграционного законодательства РФ и нормами РФ.

В силу КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Оценив собранные административным органом доказательства, прихожу к выводу, что Обществом не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

При этом в деле не имеется и наименование организации не представлено доказательств отсутствия возможности для соблюдения нарушенных требований миграционного законодательства РФ.

Доводы заявителя о том, что анкеты, найденные должностным лицом при проведении выездной внеплановой проверки свидетельствуют о том, что данные лица обратились в хостел для регистрации, однако так и не были зарегистрированы суд относиться критически, поскольку доказательств обратного привлекаемым лицам не были представлены, также довод относительно нахождения анкет на регистрацию по указанному адресу не относятся к данному адресу и данные лица были зарегистрированы по другому адресу суд расценивает как намерение привлекаемого лица уйти от административной ответственности.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о ненадлежащем исполнении наименование организации требований закона, в связи чем постановление №08/2-79, вынесенное ОВМ УВД по адрес ГУ МВО России по адрес от дата, которым наименование организации признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.9 КоАП РФ подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь - КоАП РФ,

решил:

постановление №08/2-79, вынесенное ОВМ УВД по адрес ГУ МВО России по адрес от дата, которым наименование организации признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.9 КоАП РФ – оставить без изменения, жалобу наименование организацииД.С. - без удовлетворения.

Решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в ч. 1 ст. 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должностным лицом, вынесшим такое постановление в течение десяти суток со дня вручения или получения копии судебного решения.

Судья Островский А.В.