Постановление о назначении административного наказания

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

адрес 05 октября 2021 года

Судья Бутырского районного суда адрес фио, рассмотрев материалы административного дела №5-2163/2021 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении:

индивидуального предпринимателя Рагушина Алексея Алексеевича, паспортные данные, ОГРНИП 320774600487770, ИНН 771674283375 от 20 ноября 2020, адрес регистрации адрес, фактическое место нахождения: адрес

при участии в судебном заседании защитника ИП Рагушина А.А. на основании доверенности – фио,

у с т а н о в и л:

ИП Рагушин А.А. совершил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно:

16 сентября 2021г. в 13 часов 00 минут в предприятии общественного питания «Чайхона UZ» ИП Рагушин А.А. по адресу: адрес. Индивидуальный предприниматель Рагушин А.А. допустил нарушение законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения в период угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих (COVID-19), а именно:

- отсутствует контроль ИП фио за ношением на предприятии дезинфицирующих средств, разрешенных к применению в установленном порядке;

- отсутствует пятидневный запас дезинфицирующих средств, представлено средство «Прогресс» - 5 литров. Инструкция по применению и свидетельство о государственно регистрации не представлены. Журнал расхода дезинфицирующих средств отсутствует. Таким образом, отсутствует организация дезинфекционного режима на предприятии общественного питания, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, что является нарушением п. 4.4 ст. 4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утвержденный постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22 мая 2020 г., п. 2.1, 2.6, 4.3 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней»;

- отсутствует контроль ИП Рагушина А.А. за соблюдением мероприятий, направленных на «разрыв» механизма передачи COVID-19, отсутствует запас медицинских масок, перчаток, а именно – предприятие работает 24 часа, количество сотрудников 12 человек, предоставлен запас масок – 50 штук, запас перчаток отсутствует, контейнер для сбора СИЗ отсутствует, что является нарушением п. 4.4 ст. 4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утвержденный постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22 мая 2020 г., п. 2.1, 2.6, 4.3 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней»;

- отсутствует контроль ИП Рагушина А.А. за очисткой и дезинфекцией приточно-вентиляционной системы вентиляции. Не представлены документы, подтверждающие проведения работ по очистке и дезинфекции системы вентиляции, вентиляционного оборудования с наличием жира и копоти, имеются дыры на потолочном покрытии, что является нарушением п. 4.24 СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологических требований к условиям труда», Постановление №4 от 27.08.2004г. «Об организации и проведении очистки и дезинфекции систем вентиляции и кондиционирования воздуха»;

- отсутствует контроль ИП Рагушина А.А. за организацией ежедневного контроля измерения температуры тела работников предприятия – журнал не ведется, не представлен, что является нарушением п. 4.4 ст. 4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утвержденный постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22 мая 2020 г., п. 2.1, 2.6, 4.3 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней»;

- отсутствует контроль ИП Рагушина А.А. за проведением ежедневной уборки и проведением обработки всех контактных поверхностей с применением моющих и дезинфицирующих средств – график уборки не ведется, производственное и подсобное помещение находится в неудовлетворительном санитарном состоянии: оборудование, инвентарь грязные, холодильное оборудование старое, ржавое, уборный инвентарь отсутствует (имеется одна швабра для мытья полов всего предприятия), всё помещение предприятия общественного питания схламлено посторонними предметами вторичной тарой; нарушена целостность потолочного покрытия, стен, пола, что не позволяет качественно проводить уборку с применением моющих средств, что является нарушением п.п. 2.16, 2.18, 2.19 СанПин 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- отсутствует контроль ИП Рагушина А.А. за дезинфекционным режимом в предприятии общественного питания: посудомоечная машина отсутствует, используется посуда многоразового использования, дезинфекция посуды и столовых приборов не проводится, что является нарушением п. 3.20 СанПин 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- в помещениях предприятия общественного питания обнаружены членистоногие насекомые – тараканы, что является нарушением п. 2.23 СанПин 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п. 2.1, 2.6, 4.3 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней»;

- в предприятии общественного питания ИП Рагушин А.А. нарушается последовательность (поточность) технологических процессов, а именно производственное помещение не имеет цехового деления, отсутствует коренной цех, все вышеперечисленные нарушения могут создать непосредственную угрозу жизни и здоровья граждан и могут служить возникновением и распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19 сотрудников и посетителей предприятия общественного питания, что является нарушением ст. ст. 11, 17, 24, ч. 1 и ч. 3 ст. 29 ФЗ от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.4 ст. 4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утвержденный постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22 мая 2020 г., п.п. 2.5, 2.12, 2.16, 2.18, 2.19, 2.21, 2.23, 3.4, 3.10 СанПин 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

Защитник Рагушина А.А. на основании доверенности фио в судебное заседание явился, вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что нарушения в настоящее время частично устранены, а именно: проведены работы по очистке и дезинфекции системы вентиляции, проведена дезинфекция помещений, ведется журнал измерения температуры сотрудников, закуплены дезинфицирующие средства, и индивидуальные средства защиты органов дыхания и рук для сотрудников, о чем в судебном заседании представлены соответствующие документы и фотоматериал. Остальные выявленные нарушения обязался устранить в ближайшее время.

Виновность ИП Рагушина А.А. в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 16 сентября 2021 года, согласно которого 16 сентября 2021г. в 13 часов 00 минут в предприятии общественного питания «Чайхона UZ» ИП Рагушин А.А. по адресу: адрес. Индивидуальный предприниматель Рагушин А.А. допустил нарушение законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения в период угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих (COVID-19), а именно: отсутствует контроль ИП фио за ношением на предприятии дезинфицирующих средств, разрешенных к применению в установленном порядке; отсутствует пятидневный запас дезинфицирующих средств, представлено средство «Прогресс» - 5 литров. Инструкция по применению и свидетельство о государственно регистрации не представлены. Журнал расхода дезинфицирующих средств отсутствует. Таким образом, отсутствует организация дезинфекционного режима на предприятии общественного питания, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, что является нарушением п. 4.4 ст. 4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утвержденный постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22 мая 2020 г., п. 2.1, 2.6, 4.3 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней»; отсутствует контроль ИП Рагушина А.А. за соблюдением мероприятий, направленных на «разрыв» механизма передачи COVID-19, отсутствует запас медицинских масок, перчаток, а именно – предприятие работает 24 часа, количество сотрудников 12 человек, предоставлен запас масок – 50 штук, запас перчаток отсутствует, контейнер для сбора СИЗ отсутствует, что является нарушением п. 4.4 ст. 4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утвержденный постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22 мая 2020 г., п. 2.1, 2.6, 4.3 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней»; отсутствует контроль ИП Рагушина А.А. за очисткой и дезинфекцией приточно-вентиляционной системы вентиляции. Не представлены документы, подтверждающие проведения работ по очистке и дезинфекции системы вентиляции, вентиляционного оборудования с наличием жира и копоти, имеются дыры на потолочном покрытии, что является нарушением п. 4.24 СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологических требований к условиям труда», Постановление №4 от 27.08.2004г. «Об организации и проведении очистки и дезинфекции систем вентиляции и кондиционирования воздуха»; отсутствует контроль ИП Рагушина А.А. за организацией ежедневного контроля измерения температуры тела работников предприятия – журнал не ведется, не представлен, что является нарушением п. 4.4 ст. 4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утвержденный постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22 мая 2020 г., п. 2.1, 2.6, 4.3 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней»; отсутствует контроль ИП Рагушина А.А. за проведением ежедневной уборки и проведением обработки всех контактных поверхностей с применением моющих и дезинфицирующих средств – график уборки не ведется, производственное и подсобное помещение находится в неудовлетворительном санитарном состоянии: оборудование, инвентарь грязные, холодильное оборудование старое, ржавое, уборный инвентарь отсутствует (имеется одна швабра для мытья полов всего предприятия), всё помещение предприятия общественного питания схламлено посторонними предметами вторичной тарой; нарушена целостность потолочного покрытия, стен, пола, что не позволяет качественно проводить уборку с применением моющих средств, что является нарушением п.п. 2.16, 2.18, 2.19 СанПин 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»; отсутствует контроль ИП Рагушина А.А. за дезинфекционным режимом в предприятии общественного питания: посудомоечная машина отсутствует, используется посуда многоразового использования, дезинфекция посуды и столовых приборов не проводится, что является нарушением п. 3.20 СанПин 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»; в помещениях предприятия общественного питания обнаружены членистоногие насекомые – тараканы, что является нарушением п. 2.23 СанПин 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п. 2.1, 2.6, 4.3 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней»; в предприятии общественного питания ИП Рагушин А.А. нарушается последовательность (поточность) технологических процессов, а именно производственное помещение не имеет цехового деления, отсутствует коренной цех, все вышеперечисленные нарушения могут создать непосредственную угрозу жизни и здоровья граждан и могут служить возникновением и распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19 сотрудников и посетителей предприятия общественного питания, что является нарушением ст. ст. 11, 17, 24, ч. 1 и ч. 3 ст. 29 ФЗ от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.4 ст. 4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утвержденный постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22 мая 2020 г., п.п. 2.5, 2.12, 2.16, 2.18, 2.19, 2.21, 2.23, 3.4, 3.10 СанПин 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- протоколом о временном запрете деятельности предприятия общественного питания «Чайхона UZ» ИП Рагушин А.А. по адресу: адрес, с 16 сентября 2021 года 16 часов 30 минут;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 16 сентября 2021 года с приложением фотоматериалов;

- договором субаренды №17/05/2021-1 от 17 мая 2021 года на помещение по адресу: адрес;

- выпиской из ЕГРИП в отношении ИП Рагушина А.А.

Исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу об административном правонарушении доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч. 3 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях) суд приходит к выводу об установлении и доказанности, как факта совершения административного правонарушения, так и вины ИП Рагушина А.А., а также об отсутствии оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении и переквалификации.

Оценивая вышеизложенное, действия ИП Рагушина А.А.суд квалифицирует по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как привлекаемое лицо Рагушина А.А. совершил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

При назначении административного наказания суд учитывает характер административного правонарушения. Обстоятельств, смягчающих, отягчающих, исключающих административную ответственность ИП Рагушина А.А. судом не установлено.

С учетом вышеизложенного и в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений, суд считает необходимым назначить ИП Рагушину А.А., административное наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку административный штраф не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, в конкретном случае.

Оснований для применения в отношении ИП Рагушина А.А. положений ст.2.9 КоАП РФ суд не видит.

Руководствуясь ст. ст. 29.1 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Признать Индивидуального предпринимателя Рагушина Алексея Алексеевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КАП РФ, и назначить ему наказание в виде приостановления деятельности предприятия общественного питания - кафе «Чайхона UZ» по адресу: адрес на срок 30 (тридцать) суток.

Срок приостановления деятельности исчислять со дня вынесения настоящего постановления, то есть с 05 октября 2021г.

В срок приостановления деятельности зачесть срок временного запрета деятельности по протоколу о временном запрете деятельности от 16 сентября 2021 года, то есть с 16 сентября 2021 г. до 05 октября 2021г.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления через Бутырский районный суд адрес.

Судья Н.Б. Соловьева