Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Р Е Ш Е Н И Е

адрес дата

Судья Бутырского районного суда адрес Островский А. В., рассмотрев в судебном заседании жалобу №12-2891/дата, в порядке главы 30 КоАП РФ, наименование организации в лице представителя фио на постановление по делу об административном правонарушении № 0401-1876/дата/адрес вынесенное дата, заместителем главного государственного инспектора адрес в области охраны окружающей среды, которым наименование организации признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 4.46 ЗГМ №45, и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма, об отмене указанного постановления, и прекращении производства по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

дата заместителем главного государственного инспектора адрес в области охраны окружающей среды вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 0401-1876/дата/адрес, согласно которому дата с время по время по адресу: адрес наименование организации допустило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 4.46 ЗГМ №45, а именно нарушение условий производства подготовительных, земельных, строительных и иных работ в ночное время, повлекшее превышение допустимого уровня тишины.

Представителем наименование организации подал жалобу на вышеуказанное постановление по делу об административном правонарушении, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении отменить..

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о рассмотрении настоящей жалобы, сведений об уважительности неявки в суд не представил, ходатайств об отложении рассмотрения настоящей жалобы не заявлял. С учётом изложенного, руководствуясь ст. 25.1 КоАП РФ, и не находя оснований для отложения судебного заседания, суд считает возможным рассмотреть административное дело по существу в отсутствии представителя заявителя, извещенного надлежащим образом.

В судебном заседании были исследованы представленные письменные материалы, приложенные к рассматриваемой жалобе, суд признает относимыми и допустимыми доказательствами делу, поскольку не находит каких-либо нарушений при их сборе и сомневаться в их подлинности у суда оснований не имеется.

Рассмотрев в судебном заседании жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в отношении наименование организации, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующим выводам.

КоАП адрес предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных правовыми актами адрес условий производства подготовительных, земляных, строительных и иных работ в ночное время, повлекшее превышение допустимого уровня шума, за исключением случаев, предусмотренных статьей 4.50 настоящего Кодекса.

В целях совершенствования порядка проведения земляных работ и отдельных работ в области благоустройства в адрес Правительством Москвы постановлением от дата N 299-ПП утверждены Правила проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в адрес (далее Правила).

Согласно п. 2.5.15 Правил при выполнении работ в ночное время суток необходимо: обеспечивать глушение двигателя автотранспорта в период нахождения на площадке; исключить громкоговорящую связь; не производить сварочные работы без установки защитных экранов; исключить забивку свай, шпунта и производство прочих работ, сопровождаемых шумами с превышением допустимой нормы; не допускать освещение прожекторами фасадов жилых зданий, примыкающих к месту производства работ; исключить работу оборудования, имеющего уровни шума и вибрации, превышающие допустимые нормы.

Санитарными нормами 2.2.4/2.1.8.562-96 "Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки" (СН 2.2.4/2.1.8.562-96) установлены допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука проникающего шума в помещениях жилых и общественных зданий и шума на территории жилой застройки ( и ).

При этом, согласно данных норм санитарные нормы являются обязательными для всех организаций и юридических лиц на адрес независимо от формы собственности, подчинения и принадлежности и физических лиц независимо от гражданства.

В соответствии со Федерального закона от дата N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" органы власти, юридические и физические лица при осуществлении хозяйственной и иной деятельности обязаны принимать необходимые меры по предупреждению и устранению негативного воздействия шума, вибрации и иного негативного физического воздействия на окружающую среду в городских и сельских поселениях. Превышение нормативов допустимых физических воздействий запрещается.

Как следует из материалов дела в период времени с время по время дата по адресу: адрес наименование организации допустило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 4.46 ЗГМ №45, а именно нарушение условий производства подготовительных, земельных, строительных и иных работ в ночное время, повлекшее превышение допустимого уровня тишины,

В период проведения измерений на территории строительной площадки велись разгрузочно-погрузочные работы тоннелепроходческого щита с использованием автокрана и полуприцепа, осуществлялась работа экскаватора-погрузчика, осуществляющего загрузку грунта в самосвал.

По результатам проведенного измерения уровня шума зафиксировано превышение норматива допустимого эквивалентного уровня шума на контрольной точке №1 на 5,5 дБа по эквиваленту уровня звука и на 3,3 дБа по максимальном уровню звука..

По данному факту дата в отношении наименование организации составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном КоАП адрес, на основании которого дата в отношении Общества заместителем главного государственного инспектора адрес в области охраны окружающей среды вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по указанной норме.

Факт совершения административного правонарушения и виновность наименование организации подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; протоколами измерений уровней шума; фотоматериалом; иными материалами дела.

Указанные доказательства должностным лицом проверены на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями КоАП РФ.

При разрешении данного дела об административном правонарушении должностное лицо, правильно применил положения законодательства адрес об административных правонарушениях, а также законодательство, регулирующее отношения в области проведения земельных работ и пришли к обоснованному выводу о доказанности наличия в действиях наименование организации события и состава административного правонарушения, предусмотренного адрес Москвы.

Довод жалобы о недоказанности нарушения уровня шума при проведении строительных работ непосредственно наименование организации, так как на строительной площадке также ведут работы субподрядные организации, нельзя признать состоятельным.

Согласно представленным в материалы дел доказательством, а именно договору N 146-0919/ОК-1/Н от дата исполнителем работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства, прокладке инженерных сетей и сооружений к строящимся (реконструируемым) объектам капитального строительства по адресу: Олонецкая, вл. 21Б является наименование организации. На информационном щите, установленном в месте проведения строительных работ также указан в качестве подрядчика наименование организации.

Из протокола измерения уровней шума N 192 от дата следует, что измерения уровней шума проводились на строительной площадке в районе д. 15Б в период проведения разгрузочно-погрузочной работы тоннелепроходческого щита с использованием автокрана и полуприцепа, а также работы экскаватора-погрузчика, осуществлявшего загрузку грунта в самосвал.

По результатам проведенного измерения уровня шума зафиксировано превышение норматива допустимого эквивалентного уровня шума на контрольной точке №1 на 5,5 дБа по эквиваленту уровня звука и на 3,3 дБа по максимальном уровню звука, обусловленное разгрузочно-погрузочными работами на территории строительной площадки, расположенной в районе домов 21Б.

Таким образом, названные обстоятельства свидетельствуют о том, что именно наименование организации является ответственным лицом за обеспечение соблюдения требований нормативно-правовых актов, содержащих требования к охране окружающей среды, как непосредственно работниками Общества, так и работниками организаций, привлекаемых наименование организации для выполнения строительных работ по Договору в качестве субподрядчиков.

С учетом этого наименование организации обоснованно признано субъектом административной ответственности по КоАП адрес за допущенное нарушение допустимого уровня шума при проведении работ в ночное время.

Вопреки доводу жалобы, оснований ставить под сомнение результаты полученного измерения уровней шума, зафиксированного в соответствующем протоколе от дата оснований не имеется.

Так измерение проведено должностным лицом уполномоченной на выполнение данных работ Организацией - ГПБУ "Мосэкомониторинг" с использованием прибора шумомер-виброметр, прошедшего поверку, действительную на момент проведения измерения. Метод проведенного измерения соответствует требованиям ГОСТ 123337-2014 "Шум. Методы измерения шума на селитебной территории в помещениях жилых и общественных зданий", а именно в трех точках с учетом установленного для ночного измерения периода.

Ссылка в жалобе на нарушение при проведении измерения шума требований правильность результатов измерения не опровергает, учитывая, что данный ГОСТ утратил свою силу и не применяется в связи с введением в действие Приказом Росстандарта от дата N 1643-с "Шум. Методы измерения шума на селитебной территории в помещениях жилых и общественных зданий".

Каких-либо объективных документальных данных опровергающих или ставящих под сомнение результат проведенного ГПБУ "Мосэкомониторинг" результата измерения шума в ходе производства по делу и к настоящей жалобе Обществом не представлено.

Иные доводы жалобы являлись предметом судебной проверки и обоснованно признаны не состоятельными по приведенным в решении мотивам, не согласиться с которыми оснований не имеется.

Административное наказание назначено Обществу должностным лицом в соответствии с требованиями РФ, в соответствии с санкцией КоАП адрес.

Бремя доказывания по делу распределено правильно, с учетом требований КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу наименование организации по делу не усматривается.

Порядок привлечения наименование организации к административной ответственности не нарушены.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КАП РФ судья,

Р Е Ш И Л:

постановление по делу об административном правонарушении № 0401-1876/дата/адрес вынесенное дата, заместителем главного государственного инспектора адрес в области охраны окружающей среды, которым наименование организации признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 4.46 ЗГМ №45, и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма – оставить без изменения, жалобу наименование организации – без удовлетворения.

Решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в ч. 1 ст. 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должностным лицом, вынесшим такое постановление в Московский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии судебного решения.

Судья А.В. Островский