Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5 – 2150/21

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

адрес 08 октября 2021 года

Судья Бутырского районного суда адрес Дудкин А.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «АРСИЭНТЕК», адрес, ОГРН 1137746779213, ИНН 7731453922, КПП 771501001,

УСТАНОВИЛ:

ООО «АРСИЭНТЕК» виновно в умышленном невыполнении требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

Прокуратурой адрес в связи с обращением фио, во исполнение приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 15 марта 2019 года № 196 «Об организации прокурорского надзора за соблюдением трудовых прав граждан» организована проверка исполнения трудового законодательства, законодательства об оплате труда в ООО «АРСИЭНТЕК».

В прокуратуру округа поступило обращение фио, зарегистрированное 15 июня 2021 года за вх. № ВО-437 о нарушении трудовых прав заявителя. Проведенной проверкой прокуратуры округа установлено, что в организации допускаются нарушения трудового законодательства, в части несоблюдения сроков выплаты заработной платы, окончательного расчета с сотрудником, что подтверждено представленными работодателем документами.

Кроме этого, согласно письму ООО «АРСИЭНТЕК» у общества заблокированы счета, что препятствует осуществлению расчетов по заработной плате с сотрудниками общества, в связи с чем прокуратурой округа в соответствии с соответствии с приказами Генерального прокурора Российской Федерации от 07 декабря 2007 года № 195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина», от 15 марта 2019 года № 196 «Об организации прокурорского надзора за соблюдением трудовых прав граждан» направлен запрос от 01 июля 2021 года № 7-5-2021, а также вынесено решение о проведении проверки трудового законодательства в ООО «АРСИЭНТЕК» с целью установления наличия задолженности по заработной плате иным сотрудникам общества и приятия соответствующих мер прокурорского реагирования.

В адрес ООО «АРСИЭНТЕК» 12 июля 2021 года за исх. № Исорг-20450018-21/-20450018 прокуратурой округа направлено требование в порядке п.2 ст.6 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» о явке в прокуратуру округа 09 августа 2021 года для участия в производстве по делам об административных правонарушениях, а также предоставлении документации (расчетные листки на сотрудников за март 2020 – июнь 2021; платежные поручения (ведомости) по выплате заработной платы всем сотрудникам организации за указанный период; при наличии задолженности справку о задолженности по заработной плате с указанием количества сотрудников, суммы и периода задолженности/справку об отсутствии задолженности по заработной плате).

В требовании прокурора также разъяснено положение закона, предусматривающее ответственность за неисполнение законных требований прокурора.

Вместе с тем, 09 августа 2021 года в 15 час. 00 мин. руководитель или представитель юридического лица ООО «АРСИЭНТЕК» в прокуратуру округа не явились, соответствующую документацию не представили.

Защитник (представитель) юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явился. Организация надлежащим образом извещалось о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении. С учетом данного обстоятельства судья приходит к выводу о возможности рассмотрения дела при данной явке, что не повлияет на полноту и объективность принимаемого судебного акта.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается исследованными материалами дела об административном правонарушении: постановлением и.о. первого заместителя прокурора адрес фио о возбуждении дела об административном правонарушении; решением о проведении проверки № 35 от 01 июля 2021 года; рапортом старшего помощника прокурора адрес фио; требованиями; правоустанавливающими документами; копиями правил внутреннего распорядка; копией трудового договора; копией дополнительного соглашения к трудовому договору; копией документов, подтверждающих выплату заработной платы; копией справкой о задолженности по заработной плате; копией ответа на требование.

Ответственность по ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до сумма прописью; на должностных лиц - от двух тысяч до сумма прописью либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до сумма прописью либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ч.ч.1,3 ст. 6 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст.ст. 9.1, 22, 27, 30 и 33 указанного закона подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Не исполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влечет за собой установленную законом ответственность.

В силу ч.1 ст.21 указанного Закона предметом надзора являются: соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на адрес, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

На основании ч.3 ст.22 Закона, прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона: вносит представление об устранении нарушений закона.

Согласно п.п 1,2 ст.24 Закона, представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме. При рассмотрении представления коллегиальным органом прокурору сообщается о дне заседания.

Часть 3 ст. 7 Закона предусматривает, что прокурор, его заместитель, а также по их поручению другие прокуроры вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими представлений и протестов федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями.

Согласно ст. 1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

В силу ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц Кодекс РФ об административных правонарушениях формы вины (статья 2.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях) не выделяет.

Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части Кодекса РФ об административных правонарушениях возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях). Обстоятельства, указанные в части 1 или части 2 статьи 2.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у адрес имелась возможность для соблюдения требований законодательства, за нарушение которых ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но Обществом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

На основании изложенного, анализируя исследованные по настоящему административному делу доказательства в их совокупности, судья считает факт совершения ООО «АРСИЭНТЕК» административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленным и доказанным.

При назначении административного наказания судья учитывает характер административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, характер допущенных нарушений. При рассмотрении дела об административном правонарушении обстоятельств, отягчающих и смягчающих ООО «АРСИЭНТЕК» административную ответственность, судьей не установлено.

В применении к ООО «АРСИЭНТЕК» положений ст.2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного административного правонарушения, целесообразности судья не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «АРСИЭНТЕК» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Реквизиты для оплаты административного штрафа: Реквизиты для оплаты административного штрафа: КБК 415 1 16 900010 01 6000 140; р/сч 40101810045250010041, Банк получателя: Главное управление Банка Российской федерации по ЦФО адрес, БИК 044525000, Получатель УФК по адрес (Прокуратура адрес л/сч 04731443380), ИНН 7705019420; КПП 770501001; ОКТМО 45381000.

Разъяснить ООО «АРСИЭНТЕК» о том, что согласно положениям, ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях – административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, в полном размере не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Дудкин А.Ю.