Постановление о назначении административного наказания

77RS0003-02-2021-011862-95

5-2111/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Москва 09 сентября 2021 года

Федеральный судья Бутырского районного суда г.Москвы Островский А.В., с участием лица привлекаемого к административной ответственности Умбарова Махмараим Уктам угли, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.10 КАП РФ, в отношении Умбарова Махмараим Уктам угли, 01 января 1995 года рождения, уроженца и гражданина Республики Узбекистан, постоянно зарегистрированного по месту рождения в Республике Узбекистан, ранее к уголовной и административной ответственности не привлекавшегося, на учетах в НД и в ПНД не состоящего,

УСТАНОВИЛ:

Гражданин Республики Узбекистан Умбаров М.У.У. совершил осуществление иностранным гражданином трудового деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу или патента на работу в городе Федерального значения Москве, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, в городе федерального значения Москве, а именно – 08 сентября 2021 года в 11 часов 10 минут находясь по адресу: Москва, Высоковольтный пр., корп1 10, не имея патент на работу в г.Москве или разрешение на работу иностранному гражданину в г.Москве, осуществлял трудовую деятельность в качестве строителя, чем нарушил положения п.4 ст.13 ФЗ РФ №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Допрошенный в судебном заседании Умбаров М.У.У. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10ч.2 КАП РФ признал в объеме, указанном в протоколе об административном правонарушении, при этом в содеянном раскаялся и обязался, что подобного в его жизни больше не повторится.

Между тем, вина Умбаров М.У.У. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10ч.2 КАП РФ, помимо его показаний данных в судебном заседании, подтверждается письменными материалами административного дела, которые суд признает имеющими доказательственную силу по настоящему административному материалу, а именно: - рапортом инспектора ОВМ УВД по СВАО ГУ МВД России по г.Москве о выявлении факта осуществления Умбароым М.У.У. трудовой деятельности в качестве строителя по адресу: Москва, Высоковольтный пр., корп. 10; протоколом СВ № 0481129 от 08 сентября 2021 года, где указано, что 08 сентября 2021 года в 11 часов 10 минут находясь по адресу: Москва, Высоковольтный пр., корп. 10, не имея патент на работу в г. Москве или разрешение на работу иностранному гражданину в г. Москве, осуществлял трудовую деятельность в качестве строителя (л.д. 1); - фототаблицей с изображением Умбарова М.У.У. осуществляющего трудовую деятельность в качестве строителя (л.д. 4-7); - письменные объяснения Умбарова М.У.У. (л.д. 15); - справкой проверки Умбарова М.У.У. по учетам ЗИЦ, УВМ ИЦ ГУ МВД России по г.Москве, согласно которым патент либо разрешение на работу на территории РФ на имя Умбарова М.У.У. не выдавалось (л.д. 17); - справкой АС ЦБДУИГ ФМС России, из которой видно, что Умбаров М.У.У. разрешение на работу иностранному гражданину в г.Москве и вообще в РФ или патент на оформление трудовой деятельности у юридического лица не оформлял (л.д. 19-25); - протоколом осмотра места происшествия от 08.09.2021г. (л.д. 4-7).

Протокол об административном правонарушении в отношении Умбарова М.У.У. суд признает имеющим доказательственную силу по настоящему административному делу с учетом того, что указанный протокол составлен надлежащим должностным лицом, с соблюдением процессуальных норм и требований действующего законодательства, и содержит в себе все необходимые реквизиты.

На основании вышеизложенного, в соответствии с требованиями ст.26.11 КАП РФ, оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в и в совокупности, считаю факт совершения Умбаровым М.У.У. административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10ч.2 КАП РФ, установленным и доказанным.

При этом суд учитывает, что согласно положениям, ч.4 ст.13 ФЗ РФ №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» - иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в РФ при наличии разрешения на работу, а Умбаров М.У.У. такого разрешения не имел, однако несмотря на это осуществлял трудовую деятельность в городе федерального значения Москве в должности строителя. Под действие положений п.1-12 ч.4 ст.13 ФЗ РФ №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» личность Умбаров М.У.У. не подпадает.

Кроме того, в соответствии со ст.16, 67 ТК РФ основанием возникновения трудовых отношений между работником и работодателем является фактическое допущение к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя независимо от того, оформлен ли трудовой договор надлежащим образом.

Таким образом с учетом вышеизложенного, отмечаю тот факт, что Умбаров М.У.У. фактически был привлечен к трудовой деятельности в качестве строителя у неустановленного лица.

При назначении Умбарову М.У.У. наказания учитываю характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, данные о личности Умбарова М.У.У., который к административной ответственности ранее не привлекался, что является обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

Обстоятельств отягчающих и исключающих административную ответственность судом не установлено.

Согласно Конвенции о защите прав человека и основных свобод, вступившей в силу для России 5 мая 1998 г., вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, согласно которым при назначении административного наказания иностранному гражданину или лицу без гражданства учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность ( Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Указанные обстоятельства, в том числе наличие у лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, членов семьи, проживающих на территории Российской Федерации и являющихся гражданами Российской Федерации, должны быть выяснены и установлены судьей в порядке Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Если с соблюдением указанных положений необходимость применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами ( Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), будет установлена, назначение ему административного наказания, предусмотренного Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не исключается.

Также суд отмечает, что Умбаровым М.У.У. не было представлено документов, подтверждающие наличие сложившихся семейных отношений на территории Российской Федерации или иных обстоятельств, указывающих на нарушение прав на уважение его личной и семейной жизни.

Нарушения права на уважение личной и семейной жизни Умбарова М.У.У. и иных положений международных соглашений, участником которых является Российская Федерация, в том числе, о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), о правах ребенка (принята 20 ноября 1989 г. Резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеи ООН), не усматривается.

Совершенное Умбаровым М.У.У. правонарушение посягает на отношения, объектом которых является осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства, трудовой деятельности на территории РФ, без соответствующего разрешения, полученного в соответствии с действующим законодательством. Учитывая в совокупности обстоятельства совершенного Умбаровым М.У.У. административного правонарушения, считаю, что в данном случае нет оснований для применения положений КоАП РФ или исключения административного выдворения за пределы РФ.

Административное наказание в виде штрафа и административного выдворения за пределы Российской Федерации назначено в пределах срока привлечения к административной ответственности и в соответствии с требованиями , , , Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах санкции КоАП РФ, является справедливым и соразмерны содеянному.

С учетом вышеизложенного и принимая во внимание конкретные обстоятельства совершенного административного правонарушения, считаю необходимым назначить Умбарову М.У.У. административное наказание в виде административного штрафа в доход государства без административного выдворения за пределы РФ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.27.6, 29.9-29.11 КАП РФ судья

ПОСТАНОВИЛ:

Умбарова Махмараим Уктам угли, 01 января 1995 года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10ч.2 КАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 5.000 (пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы РФ.

Исполнение настоящего постановления возложить на Межрайонный отдел по административному выдворению УФССП России по г.Москве.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по г.Москве «УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве» л/с 04731447740 ИНН Получателя 7715047144, ОКТМО 45363000 КПП 771601001, счет получателя 40101810045250010041, наименование банка Отделение 1 Москва, БИК 044525000, КБК 1881601181019000140, УИН 18891779990831768647.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Федеральный судья: А.В. Островский