Постановление о назначении административного наказания

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

адрес 08 октября 2021 года

Судья Бутырского районного суда адрес Воронин А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

Индивидуального предпринимателя Хавкина Максима Анатольевича, паспортные данные, зарегистрированного по адресу: адрес, ..., дата регистрации 22.07.2005, (далее – ИП Хавкин М.А.), сведения о привлечении к административной ответственности в материалах дела отсутствуют,

у с т а н о в и л:

ИП Хавкин М.А. совершил привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности, если такой документ требуется в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве, а именно:

02 ноября 2020 года в 14 час 30 мин сотрудниками ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес по результатам проведения выездной внеплановой проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: адрес, выявлен факт несоблюдения ИП Хавкиным М.А. требований п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ", выразившийся в фактическом допуске к осуществлению трудовой деятельности в адрес в качестве подсобного рабочего по общеотделочным работам на 1-м этаже жилого дома в ремонтируемом помещении № 17 гражданина адрес, паспортные данные, не имеющего соответствующего документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности в адрес значения Москве, требуемого в соответствии с положениями Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ".

ИП Хавкин М.А. извещался надлежащим образом повесткой, однако в суд не явился, об уважительности причин своей неявки суду не сообщил, об отложении дела ходатайств не представил. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Виновность ИП Хавкина М.А. в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- распоряжением о проведении проверки от 02.11.2020 № 287, о проведении проверки иностранных граждан, место пребывания, место фактического осуществления трудовой деятельности иностранных граждан по адресу: адрес 02 ноября 2020 года до 07 ноября 2020 года (л.д. 1);

- протоколом осмотра территории от 02 ноября 2020 года с приложением фототаблицы, по факту проведения проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: адрес, в ходе которой выявлен гражданин адрес, паспортные данные, не имеющий соответствующего документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности в адрес значения Москве (л.д. 2-4, 8-9);

- копией протокола СВ № 0412385 об административном правонарушении от 02 ноября 2020 года в отношении гражданина адрес, паспортные данные, привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ (л.д. 7);

- копией письменных объяснений фио от 02 ноября 2020 года, согласно которым он (фио) прибыл в РФ с целью заработка, осуществлял отделочные работы по адресу: адрес, на работу его (фио) принял собственник помещения – фио, документы для осуществления трудовой деятельности не проверялись (л.д. 10),

- копией акта проверки соблюдения положений миграционного законодательства № 287 от 02.11.2020, по факту проведения проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: адрес, в ходе которой выявлен гражданин адрес, паспортные данные, не имеющий соответствующего документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности в адрес значения Москве (л.д. 12);

- сведениями об ИП Хавкин М.А. (л.д. 21, 23, 39);

- протоколом СВ № 0431074 об административном правонарушении от 23 апреля 2021 года о привлечении ИП Хавкина М.А. по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, который составлен с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, протокол составлен в отсутствие ИП Хавкина М.А. при его надлежащем извещении, копия протокола направлена ИП Хавкину М.А. (л.д. 35-38, 40, 43-44),

- копией постановления Бутырского районного суда адрес от 03 ноября 2020 года о привлечении иностранного гражданина адрес, паспортные данные к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, вступившего в законную силу 14.11.2020 (л.д. 47-49).

Кроме того в судебном заседании исследовалась копия первой страницы договора аренды № 1-ГП помещения, находящегося в собственности арендодателя от 01 октября 2020 года, заключенного между ИП Хавкин М.А., и ИП Чан Чыонг Мань Линь, о передаче ИП Чан Чыонг Мань Линь нежилого помещения по адресу: адрес, с приложением акта приема-передачи помещения не содержащего подписи ИП Чан Чыонг Мань Линь (л.д. 5-6).

Согласно КоАП РФ административным правонарушением признается привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Административная ответственность по КоАП РФ наступает за административное правонарушение, предусмотренное КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес.

Примечания к КоАП РФ установлено, что в целях настоящей под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на адрес и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным от дата N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан).

Согласно Закона о правовом положении иностранных граждан патент это документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Согласно п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на адрес иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с Федеральным законом.

Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу об административном правонарушении доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч. 3 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях) суд приходит к выводу об установлении и доказанности, как факта совершения административного правонарушения, так и вины ИП Хавкина М.А., а также об отсутствии оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении и переквалификации.

Довод привлекаемого лица о том, что на момент совершения правонарушения между ИП Хавкиным М.А. и ИП Чан Чыонг Мань Линь заключен договор аренды нежилых помещений, суд считает несостоятельным, опровергается вышеуказанными письменными материалами дела, кроме того заявителем не представлено в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ достаточных допустимых доказательств, с достоверностью подтверждающих факт исполнения договора аренды. Представленная копия первого листа договора аренды нежилых помещений от 01 октября 2020 года между ИП Хавкиным М.А. и ИП Чан Чыонг Мань Линь не содержит обязательных реквизитов договора, в том числе общий условий, цены договора, реквизитов и подписей сторон, акт приема-передачи, также не содержит подписи одной стороны, что не позволяет суду считать указанный договор заключенным и действующим, также не усматривается сведений об оплате арендной платы, что само по себе, в отсутствие иных достоверных сведений об исполнении на момент совершения административного правонарушения договора аренды, приема-передачи имущества, в том числе документов, свидетельствующих об исполнении условия договора в момент фиксации административного правонарушения не подтверждают.

Оценивая вышеизложенное, действия ИП Хавкина М.А. судья квалифицирует по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как привлекаемый ИП Хавкин М.А. совершил привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности, если такой документ требуется в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве.

Переходя к вопросу о назначении наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о привлекаемом лице, которое ранее не привлекалось к административной ответственности, за однородные нарушения, поэтому считает необходимым назначить наказание в виде минимального размера административного штрафа для юридических лиц, предусмотренного санкцией ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. ст. 29.1 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Признать Индивидуального предпринимателя Хавкина Максима Анатольевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Штраф оплатить по следующим реквизитам:

Получатель – Управление Федерального казначейства по адрес (УВД по адрес ГУ МВД России по адрес), л/сч № 04731447740, ИНН 7715047144, КПП 771601001, р/с 03100643000000017300, кор. счет 40102810545370000003 в ГУ Банка России по ЦФО, БИК 004525988, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 45365000, УИН 18891779990827550705.

Разъяснить ИП Хавкину М.А. о том, что согласно положениям ст.32.2 КоАП РФ – административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ. Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с ФЗ «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с ФЗ №103-ФЗ от 03 июня 2009 года «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами». При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление по делу об административном правонарушении, изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение 10 суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, а в случае неуплаты штрафа в срок, указанный в ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, в отношении лица, привлеченного к административной ответственности, может быть составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Воронин 

и...

7