Постановление о назначении административного наказания
Дело № 05-2087/2021 | Бутырский районный суд
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
адрес 08 декабря 2021 года
Судья Бутырского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:
юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «РУСФУД» (ООО «РУСФУД»), ОГРН 1177746563717, ИНН 7743212752, дата регистрации 07.06.2017, юридический адрес: адрес, пом. IV комн. 6, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
у с т а н о в и л:
ООО «РУСФУД» совершило привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности, если такой документ требуется в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве, а именно:
14 марта 2021 года в 16 час 30 мин сотрудниками ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес по результатам проведения выездной внеплановой проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: адрес, выявлен факт несоблюдения ООО «РУСФУД» требований ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ", выразившийся в фактическом допуске к осуществлению трудовой деятельности в адрес в качестве подсобного рабочего по заготовке готовой продукции (чистка овощей) в производственном помещении ООО «РУСФУД», гражданку адрес, паспортные данные, при отсутствии у нее соответствующего документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности, требуемого в соответствии с положениями Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ".
Законный представитель ООО «РУСФУД», неоднократно извещался надлежащим образом повестками, однако в суд не явился, об уважительности причин своей неявки суду не сообщил, об отложении дела ходатайств не представил. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Изучив материалы дела об административном правонарушении судом установлено следующее.
В соответствие с КоАП РФ, административным правонарушением признается в том числе, правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.18.15 КоАП РФ, а именно: привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина без получения в установленном порядке разрешения на привлечение и использование иностранных работников, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным , совершенное в адрес значения Москве, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес.
Согласно Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан:
1) постоянно или временно проживающих в Российской Федерации;
2) являющихся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, переселяющихся совместно с ними в Российскую Федерацию;
3) являющихся сотрудниками дипломатических представительств, работниками консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации, сотрудниками международных организаций, а также частными домашними работниками указанных лиц;
4) являющихся работниками иностранных юридических лиц (производителей или поставщиков), выполняющих монтажные (шефмонтажные) работы, сервисное и гарантийное обслуживание, а также послегарантийный ремонт поставленного в Российскую Федерацию технического оборудования;
5) являющихся журналистами, аккредитованными в Российской Федерации;
6) обучающихся в Российской Федерации в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования и выполняющих работы (оказывающих услуги) в течение каникул;
7) обучающихся в Российской Федерации в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования и работающих в свободное от учебы время в этих образовательных организациях, в хозяйственных обществах или в хозяйственных партнерствах, созданных бюджетными или автономными образовательными организациями высшего образования, в которых они обучаются;
8) приглашенных в Российскую Федерацию в качестве научных или педагогических работников, в случае их приглашения для занятия научно-исследовательской или педагогической деятельностью по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам высшего образования образовательными организациями высшего образования, государственными академиями наук или их региональными отделениями, национальными исследовательскими центрами, государственными научными центрами, иными научными организациями, в которых действуют диссертационные советы, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо иными научными организациями и инновационными организациями согласно критериям и (или) перечню, утвержденным Правительством Российской Федерации, либо в качестве педагогических работников для проведения занятий в иных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, за исключением лиц, въезжающих в Российскую Федерацию для занятия педагогической деятельностью в духовных образовательных организациях;
8.1) приглашенных в Российскую Федерацию с деловой или гуманитарной целью либо в целях осуществления трудовой деятельности и привлекаемых помимо этого для занятия педагогической деятельностью по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам высшего образования в научных организациях и образовательных организациях высшего образования, за исключением духовных образовательных организаций;
9) являющихся аккредитованными работниками аккредитованных в установленном порядке на адрес представительств иностранных юридических лиц, на основе принципа взаимности в соответствии с международными договорами Российской Федерации;
10) осуществляющих трудовую деятельность в случае и порядке, предусмотренных частью четвертой статьи 63 и статьей 348.8 Трудового кодекса Российской Федерации;
11) признанных беженцами на адрес, - до утраты ими статуса беженца или лишения их статуса беженца;
12) получивших временное убежище на адрес, - до утраты ими временного убежища или лишения их временного убежища.
Согласно Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
В случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 14 марта 2021 года в 16 час 30 мин сотрудниками ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес по результатам проведения выездной внеплановой проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: адрес, выявлен факт несоблюдения ООО «РУСФУД» требований ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ", выразившийся в фактическом допуске к осуществлению трудовой деятельности в адрес в качестве подсобного рабочего по заготовке готовой продукции (чистка овощей) в производственном помещении ООО «РУСФУД», гражданку адрес, паспортные данные, при отсутствии у нее соответствующего документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности, требуемого в соответствии с положениями Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ".
В ходе проведения административного расследования было установлено, что гражданка адрес, паспортные данные была привлечена к трудовой деятельности «РУСФУД».
Данный факт подтвержден материалами дела, а именно:
- распоряжением о проведении выездной внеплановой проверки от 12 марта 2021 года № 97 иностранных граждан, место пребывания (проживания), место фактического осуществления трудовой деятельности иностранных граждан по адресу: адрес период с 12 марта 2021 года по 18 марта 2021 года (л.д. 1);
- протоколом осмотра территории от 14 марта 2021 года, осмотр произведен по адресу: адрес присутствии двух понятых, выявлены иностранные граждане, в том числе гражданка адрес, паспортные данные, с приложением фототаблицы (л.д. 2-4, 9);
- копией протокола СВ № 0419350 об административном правонарушении от 15 марта 2021 года составленном в гражданки адрес, паспортные данные, по факту совершения правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ (л.д. 8),
- письменными объяснениями фио от 15 марта 2021 года, согласно которым она приехала в РФ с целью работы, патент на работу в адрес не получала, с 14 марта 2021 года она работает подсобным рабочим в ООО «РУСФУД», на работу ее принял и допустил к производству генеральный директор фио (л.д. 10),
- актом проверки соблюдения положений миграционного законодательства № 97 от 18 марта 2021 года, согласно которого сотрудниками ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес 14 марта 2021 года по адресу: адрес и стр. 28 выявлена гражданка адрес, паспортные данные (л.д. 12);
- копией договора аренды от 01 февраля 2021 года, заключенного между фио и фио, нежилого помещения, расположенного по адресу: адрес, сроком с 01 февраля 2021 года по 31 декабря 2021 года (л.д. 24),
- протоколом СВ №0431429 об административном правонарушении от 30 июня 2021 года в отношении ООО «РУСФУД» (л. д.41).
- копией постановления от 15 марта 2021 года Бутырского районного суда адрес о привлечении гражданки адрес, паспортные данные, к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, с отметкой о вступлении в законную силу 26 марта 2021 года (л.д. 45),
- сведениями об юридическом лице ООО «РУСФУД» (л.д. 29-34).
При этом, указанный иностранный гражданин не относится к категории иностранных граждан, перечисленных в Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", на которых не распространяется порядок обязательного получения разрешения на работу.
Постановлением Бутырского районного суда адрес от 15 марта 2021 года, вступившим в законную силу 26 марта 2021 года, фио привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ за осуществление трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего без разрешения на работу по адресу: адрес (л.д.45).
Согласно выписке из ЕГРЮЛ, ООО «РУСФУД» зарегистрировано в качестве юридического лица с 07 июня 2017 года и состоит на учете в налоговом органе по месту нахождения на адрес (л.д.29-34).
Вышеперечисленные материалы суд признает относимыми и допустимыми доказательствами по делу, так как они собраны в соответствие с действующим законодательством и получены надлежащим лицом.
Исследовав письменные материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу об установлении и доказанности, как факта административного правонарушения, так и вины ООО «РУСФУД», которое привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации в адрес значения Москве иностранного гражданина без получения в установленном порядке разрешения на привлечение и использование иностранных работников, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным .
Суд действия ООО «РУСФУД» квалифицирует по ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.
При назначении наказания суд учитывает обстоятельства дела, характер и степень повышенной опасности административного правонарушения, и полагает возможным назначить ООО «РУСФУД» наказание в виде административного штрафа, размер которого определяет в соответствии со ст. 18.15 КоАП РФ, при этом суд считает возможным назначить ООО «РУСФУД» наказание в виде административного штрафа, поскольку ООО «РУСФУД» ранее к административной ответственности не привлекалось, впервые совершило административное правонарушение.
Совершенное Обществом правонарушение не содержит признаков малозначительности, поскольку обстоятельства его совершения свидетельствуют о наличии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, которая в данном случае заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в игнорировании юридическим лицом требований законодательства.
Оснований для применения в отношении ООО «РУСФУД» положений ст. 2.9 и 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд не усматривает.
Руководствуясь ст. ст. 29.1 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
п о с т а н о в и л:
Признать юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью ООО «РУСФУД» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.
Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:
Получатель – Управление Федерального казначейства по адрес (УВД по адрес ГУ МВД России по адрес), л/сч № 04731447740, ИНН 7715047144, КПП 771601001, расчетный счет 03100643000000017300, кор. счет 401 028 105 453 700 000 03 в ГУ Банка России по ЦФО, БИК 004525988, КБК 188116011810190000140, ОКТМО 45365000, УИН 18891779990829555860.
Разъяснить ООО «РУСФУД» о том, что согласно положениям ст.32.2 КоАП РФ – административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ. Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с ФЗ «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с ФЗ №103-ФЗ от 03 июня 2009 года «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами». При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление по делу об административном правонарушении, изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение 10 суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, а в случае неуплаты штрафа в срок, указанный в ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, в отношении лица, привлеченного к административной ответственности, может быть составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
Оригинал квитанции необходимо предоставить в Бутырский районный суд адрес кабинет №305 3 этаж.
Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Н.Б. Соловьева
Бутырский районный суд адрес направляет в Ваш адрес копию постановления нашего суда от 08 декабря 2021 по делу №5-2087/2021 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «РУСФУД».
Приложение: копия постановления на 5ти листах.
Судья: Н.Б. Соловьева