Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

УИД: 77RS0003-02-2021-011512-78

12-2765/2021

РЕШЕНИЕ

адрес 22 ноября 2021 года

Судья Бутырского районного суда адрес Островский А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «ЦентрТоргПроект» по доверенности фио на постановление № 30-00971 от 04 августа 2021 года, вынесенное главным государственным санитарным врачом по адрес фио Территориального отдела управления Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес, которым ООО «ЦентрТоргПроект», ИНН 7727257153, ОГРН 1037727040856, место нахождения: адрес. адрес, ранее не привлеченный к административной ответственности, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 30-00971 от 04 августа 2021 года, вынесенным главным государственным санитарным врачом по адрес фио Территориального отдела управления Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес, ООО «ЦентрТоргПроект» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ.

Не согласившись с данным постановлением, представитель организации подал в суд жалобу, в которой просит данное постановление отменить и дело производством прекратить в связи с отсутствие состава административного правонарушения и истечением срока привлечения к административной ответственности.

В судебное заседание представитель организации – фио явилась, доводы жалобы поддержала и просила суд снизить размер штрафа.

Выслушав мнения представителя организации, проверив в судебном заседании доводы и материалы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии со КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица от пяти тысяч до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения в соответствии со Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ) понимается такое состояние общественного здоровья и среды обитания людей, при котором отсутствует опасное и вредное влияние ее факторов на организм человека и обеспечиваются благоприятные условия для его жизнедеятельности.

Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

На адрес действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации ( Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ).

В силу Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ установлено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 08.11.2001 N 31 утверждены Санитарные - СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья" (далее - Правила СП 2.3.6.1079-01), разработанные с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяющие основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников ( Правил СП 2.3.6.1079-01).

Данные Санитарные распространяются на действующие, строящиеся и реконструируемые организации общественного питания, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению ( Правил СП 2.3.6.1079-01).

Согласно Правил СП 2.3.6.1079-01 устройство и оборудование выбросов систем местной вытяжной вентиляции не должны влиять на ухудшение условий проживания и пребывания людей в жилых домах, помещениях и зданиях иного назначения. Система вытяжной вентиляции организаций, расположенных в зданиях иного назначения, оборудуется отдельно от системы вентиляции этих зданий. Шахты вытяжной вентиляции выступают над коньком крыши или поверхностью плоской кровли на высоту не менее 1 м.

Как следует из материалов дела, 29 июня 2021 года в 13 часов 30 минут по адресу: адрес, на основании распоряжения Заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по адрес фио о проведении плановой выездной проверки по распоряжению 01-30-00064 от 31 мая 2021 года в отношении предприятия питания ООО «ЦЕНТРТОРГПРОЕКТ» было выявлено административное правонарушение ст. 11, 17 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 2.16, 2.10, 2.14, 2.5, 3.2, 2.23, 4.5, 3.10, 2.18, 2.19, 3.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

На основании выявленных нарушений Управлением Роспотребнадзора адрес составлен протокола об административном правонарушении, предусмотренном КоАП РФ, в котором указал нарушения, выявленные при проведении плановой выездной поверки.

Привлекая ООО «ЦЕНТРТОРГПРОЕКТ» к административной ответственности, должностное лицо обоснованно исходил из того, что указанным лицом допущены нарушения ст. 11, 17 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 2.16, 2.10, 2.14, 2.5, 3.2, 2.23, 4.5, 3.10, 2.18, 2.19, 3.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», указанные в протоколе об административном правонарушении.

Факт совершения административного правонарушения и вина ООО «ЦЕНТРТОРГПРОЕКТ» в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 22 июля 2021 года, в котором изложено существо совершенного юридическим лицом правонарушения; распоряжением о проведении плановой выездной проверки от 31 мая 2021 года, экспертным заключением от 07 июля 2021 года, актом проверки от 16 июля 2021 года, предписанием №30-00108-1 от 16 июля 2021 года, предписанием об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения №30-00243-02 от 04 августа 2021 года.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, фактические обстоятельства дела в совокупности с приведенными выше нормами, должностное лицо пришло к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО «ЦЕНТРТОРГПРОЕКТ» состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена КоАП РФ.

Вопрос о наличии вины ООО «ЦЕНТРТОРГПРОЕКТ» в совершении вменяемого административного правонарушения исследовался должностным лицом в ходе производства по делу об административном правонарушении, что отражено в постановлении по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом.

Действия ООО «ЦЕНТРТОРГПРОЕКТ» по КоАП РФ квалифицированы верно.

Доводы жалобы по существу сводятся к переоценке установленных в ходе производства по делу обстоятельств, которые были предметом исследования и оценки должностным лицом, обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в постановлении, не опровергают виновность ООО «ЦЕНТРТОРГПРОЕКТ» в совершении вмененного административного правонарушения и не ставят под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ООО «ЦЕНТРТОРГПРОЕКТ», должностным лицом не допущено.

Административное наказание назначено ООО «ЦЕНТРТОРГПРОЕКТ» в пределах санкции, предусмотренной КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановление № 30-00971 от 04 августа 2021 года, вынесенное главным государственным санитарным врачом по адрес фио Территориального отдела управления Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес, которым ООО «ЦентрТоргПроект», признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма, подлежит изменению путем снижения назначенного ей административного наказания в виде административного штрафа до сумма.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление № 30-00971 от 04 августа 2021 года, вынесенное главным государственным санитарным врачом по адрес фио Территориального отдела управления Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес, которым ООО «ЦентрТоргПроект», признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма - изменить, путем снижения назначенного фио. административного наказания в виде административного штрафа с сумма до до сумма.

В остальной части постановление № 30-00971 от 04 августа 2021 года, вынесенное главным государственным санитарным врачом по адрес фио Территориального отдела управления Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес, которым ООО «ЦентрТоргПроект», признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу представителя ООО «ЦентрТоргПроект» по доверенности фио - без удовлетворения.

Копию решения направить заявителю и должностному лицу, вынесшему постановление.

Решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в ч. 1 ст. 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должностным лицом, вынесшим такое постановление в Московский городской судьи в течение десяти суток со дня вручения или получения копии судебного решения.

Судья А.В. Островский