Постановление о назначении административного наказания

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

адрес 15 октября 2021 года

Судья Бутырского районного суда адрес Воронин А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

фио, паспортные данные, гражданина РФ, имеющего среднее образование, женатого, не имеющего на иждивении несовершеннолетних детей, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: адрес, сведения о привлечении к административной ответственности за совершение однородных правонарушений в материалах дела отсутствуют,

У С Т А Н О В И Л:

В отношении фио территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в связи с выявлением нарушения фио законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившегося в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенного при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

В связи с сохраняющимся риском распространения заболевания, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на адрес, в соответствии со ст. 31, п. 6 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) Главным государственным санитарным врачом РФ 27.07.2020 вынесено Постановление № 22 «О внесении изменений в постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 и от 30.03.2020 № 9» (изменения, вносимые в постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» и от 30.03.2020 № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-19».

Согласно п. 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 (в редакции Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 27.07.2020 № 22) гражданам Российской Федерации, прибывающим на адрес воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку) необходимо обеспечить заполнение анкеты прибывающего на адрес до прибытия на адрес в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации.

В целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации предписано обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде «Регистрации прибывающих в Российскую Федерацию» () до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс).

В течение трех календарных дней со дня прибытия на адрес необходимо пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на адрес» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

Как следует из протокола об административном правонарушении от 10 августа 2021 года, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ выявлено нарушение фио законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-профилактических (противоэпидемических) мероприятий, совершенное при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющее опасность для окружающих, поскольку Харчилава Б. Н. со дня прибытия на адрес 10.04.2021 в течение трех дней, то есть до 13.04.2021 не разместил информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ с заполнением формы «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на адрес» ().

В соответствии со ст. 10 Федерального закона № 52-ФЗ граждане обязаны:

- выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемио-логический надзор должностных лиц;

- не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно п. 1 ст. 31 Федерального закона № 52-ФЗ ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на адрес, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний представляющих опасность для окружающих» (в ред. постановлений Правительства РФ от 13.07.2012 № 710, от 31.01.2020 № 66) коронавирусная инфекция внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Таким образом, как указано выше, Харчилава Б. Н., прибыв 10.04.2021 на адрес из Турции на самолете, не выполнил требования п. 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 (в редакции Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 27.07.2020 № 22), а именно: в течение трех календарных дней со дня прибытия на адрес не разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ с заполнением формы «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на адрес».

Указанные действия являются нарушением ст.ст. 10, 30, 31 Федерального закона от 30 марта 1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», постановления Правительства РФ от 01.12.2004 № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих», п. 4.1,4.2 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п. 2.2. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 (в редакции Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 27.07.2020 № 22), что подтверждается информацией из корпоративного портала Роспотребнадзора (скриншот) по состоянию на 01.07.2021 и реестром граждан, пересекших границу Российской Федерации воздушным транспортом 27.05.2021, рейсом U6 3002 (Анталья-Москва).

Харчилава Б.Н. в судебное заседание явился, свою вину в совершении вмененного административного правонарушения признал, пояснив, что во время сдал анализ, результат которого был отрицательный, однако не смог во время отправить указанную информацию с результатами, указал, что в настоящее время вакцинировался, о чем представил сертификат и результаты от 11.04.2021.

Как следует из поступивших в суд материалов дела, вина фио в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 10.08.2021;

- анкетой для прибывающих авиарейсами в Россию для пересечения границы;

- списком поступивших заявлений в Роспотребнадзор из ЕПГУ о прибывших из зарубежных стран, согласного которого Харчилава Б.Н. не зарегистрировал сведения о результатах тестирования.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что в действиях фио содержится административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, а именно: невыполнение требований п. 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 (в редакции Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 27.07.2020 № 22), выразившееся в неразмещении в течение трех календарных дней со дня прибытия на адрес информации о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ с заполнением формы «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на адрес» ().

Разрешая вопрос о достоверности и объективности, исследованных в судебном заседании доказательств, суд находит все доказательства, приведенные выше, допустимыми и достоверными, добытыми с соблюдением норм КоАП РФ, и объективно фиксирующие фактические обстоятельства по делу, а в своей совокупности достаточными для рассмотрения дела по существу.

Протокол по делу об административном правонарушении отвечает положениям ст. 28.2 КоАП РФ, составлен уполномоченным должностным лицом, процедура привлечения к административной ответственности соблюдена.

В соответствии с п.п. «б» п. 6 ст. 4 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», указом Мэра Москвы от 05 марта 2020 г. № 12-УМ «О введении режима повышенной готовности», предписания главного государственного санитарного врача адрес от 29 марта 2020 г. № 1П «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий на территории адрес» введен режим повышенной готовности.

Обязанность граждан выполнять требования санитарного законодательства, постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, а также не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания, закреплена в статье 10 Федерального закона от 30 марта 1994 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В соответствии с ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, ответственность наступает за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В свою очередь, административная ответственность по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ наступает за те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Указанные действия Харчилава Б.Н. образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Доводы Харчилава Б.Н. о том, что у него не была выявлена коронавирусная инфекция, суд не может признать основанием для освобождения от административной ответственности.

Таким образом, оценивая в совокупности все имеющиеся по делу доказательства, суд считает, что вина Харчилава Б.Н. полностью доказана и его действия правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Согласно КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Действия Харчилава Б.Н. содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, о чем подробно сказано выше, однако суд считает необходимым учесть, что Харчилава Б.Н., полностью признал вину в совершении административного правонарушения и раскаялся в содеянном, что в соответствии с положениями п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ является обстоятельством, смягчающим административную ответственность, обстоятельств отягчающих административную ответственность по делу не установлено, к административной ответственности за аналогичные правонарушения ранее не привлекался, а также принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, и тот факт, что существенного вреда и существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений от действий Харчилава Б.Н. не наступило, как не наступило и каких-либо тяжких последствий, суд считает возможным назначить Харчилава Б.Н. административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Харчилава Бориса Наполеоновича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ и назначить ему наказание с применением ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Воронин