Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

77MS0088-01-2021-001502-22

РЕШЕНИЕ

адрес 16 сентября 2021 г.

Судья Бутырского районного суда адрес Островский А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Башмакова Саида Сайяровича и дополнения по ней на постановление мирового судьи судебного участка № 88 адрес от 15 июня 2021, которым

Башмаков Саид Сайярович, ...паспортные данные, гражданин РФ, паспортные данные......,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях (Далее КоАП РФ) и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумма,

установил:

Постановлением мирового судьи Башмаков С.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма, за то, что она в шестидесятидневный срок со дня вступления в законную силу постановления ГКУ АМПП № 0355431010121022001000095 от 20.02.2021, вынесенного в отношении нее за совершение административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 ЗГМ № 45 КоАП РФ адрес, не уплатила административный штраф в размере 10000, то есть не выполнил требования ст. 32.2 КоАП РФ.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, Башмаков С.С. обратился с жалобой и дополнениями по ней в Бутырский районный суд адрес, в котором просит обжалуемое постановление отменить, поскольку знаков о платной парковки или охранников предупреждающих о платной парковки не было, а также парковочное разрешение дает право парковаться бесплатно, также имея родителей инвалидов I , II группы не в состоянии оплачивать такие суммы штрафов так как заработок составляет всего сумма.

В судебное заседание Башмаков С.С. не явился.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с п.3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 40 "О внесении изменений в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом наименование организации от 31.08.2005 N 343.

Вместе с тем, из материалов дела следует о том, что Башмаков С.С. по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении, жалобе своевременно направлялась судебная повестка о явке на дату судебного заседания заказным письмом, которая возвращена суду с указанием причин невручения: по истечении срока хранения, то есть из-за невостребованности самим адресатом.

В связи с чем, суд пришел к выводу о том, что привлекаемое лицо извещено надлежащим образом о времени и месте проведении судебного заседания.

При таких данных, с учетом положений, установленных ст. 25.1 ч. 2 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело по существу без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6, ст. 30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выяснение причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Вина Башмакова С.С. в совершении вменяемого ему административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами по делу:

- протоколом об административном правонарушении № 0355431010421053001000590 от 30.05.2021г., отражающим событие и сам факт совершения административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.25 КРФоАП (л.д. 1-2);

- копией постановления № 0355431010121022001000095 от 20.02.2021г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 ЗГМ № 45, согласно которому Башмаков С.С. было назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма, постановление вступило в законную силу 10.03.2021г. (л.д. 4-5).

- извещением (л.д.3), иными материалами дела.

Всем вышеуказанным доказательствам мировым судьей была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств мировым судьей установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы не уплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Суд отмечает, что административная ответственность наступает за неуплату штрафа, наложенного за административное правонарушение.

В соответствии с ч. 1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Согласно п. 2 ст. 31.1 КоАП РФ соответствующее постановление административного органа вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

Часть 1 ст. 32.2 КоАП РФ предусматривает сроки уплаты штрафа. Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления по делу об административном правонарушении, которым наложен штраф или со дня истечения срока отсрочки, рассрочки, установленных в соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ. Неуплата штрафа в указанный срок умышленно или по неосторожности является событием административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечению шестидесяти дней со срока, указанного в ч. 1 этой статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу- исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Таким образом, если постановление об административном правонарушении не обжаловалось, событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ наступило на 61 день после вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении. С этого дня, лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в течение 3-х месяцев.

По представленным в материалах дела документам мировым судьей сделан вывод о том, что Башмаков С.С. не уплатил в установленный законом срок административный штраф, наложенный на него вступившим в законную силу 13.03.2021 постановлением ГКУ АМПП № 0355431010121022001000095 от 20.02.2021за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. п. 2 ст. 8.14 ЗГМ № 45, в размере 10 000. Действия Башмакова С.С. квалифицированы по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Мировой судья дал оценку действиям правонарушителя, правильно указав, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, составляет объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, поскольку в рассматриваемой ситуации правовое значение имеет сам факт неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления об административном правонарушении в законную силу.

Башмаков С.С. по постановлению п. 2 ст. 8.14 ЗГМ № 45 не уплатил административный штраф в установленный законом срок до 12.05.2021, с заявлением об отсрочке либо рассрочке назначенного ему штрафа не обращался.

В соответствии с ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу.

Как следует из материалов дела, почтовое отправление 14580256313800 с копией постановления № 0355431010121022001000095 от 20.02.2021г возвращено отправителю 27.02.2021 г.. При таких обстоятельствах, постановление, в соответствии с ч. 3 ст. 4.8 КРФоАП, вступило в законную силу 10.03.2021г. Шестидесятидневный срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КРФоАП, истекает 12.05.2021г., при таких обстоятельствах временем совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КРФоАП, является 13.03.2021г. в 00 час. 01 мин. Мировой судья пришел к обоснованному выводу о том, что указанное постановление должностного лица вступило в законную силу 10.03.2021.

Поскольку указанное постановление не было обжаловано Башмаковым С.С. в установленный срок (данных сведений суду не представлено), вступило в законную силу, у мирового судьи не имелось оснований ставить под сомнение его законность.

Как вступившее в законную силу постановление от дата обязательно к исполнению, следовательно, штраф по нему должен быть оплачен в установленный законом срок.

Довод Башмакова С.С. о том, что парковка осуществлялась в зоне отсутствовавшего знака запрещающего парковку материалами дела неможет быть рассмотрен в настоящей жалобе, поскольку подлежит рассмотрению при проверке законности первичного постановления 0355431010121022001000095 от 20.02.2021г. При отсутствии сведений об обжаловании (отмене) описанного акта, лицо не может быть освобождено от административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Довод об неизвещении лица на судебное заседание, неполучения постановления признается несостоятельным в силу следующего.

Согласно ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Согласно ч. 2 ст. 25.15 КоАП РФ извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

Согласно ст. 2 Закона РФ от дата N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Местом жительства гражданина, относящегося к коренному малочисленному народу Российской Федерации, ведущего кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющего места, где он постоянно или преимущественно проживает, в соответствии с настоящим Законом может быть признано одно из поселений, находящихся в муниципальном районе, в границах которого проходят маршруты кочевий данного гражданина.

Так согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором почтовое отправление 14580256313800 с копией постановления № 0355431010121022001000095 от 20.02.2021г возвращено отправителю 27.02.2021 г..

Кроме того суду не представлено иных сведений о месте жительства заявителя, также не представлены сведения о направлении иных сведений о месте жительства фио в орган вынесший постановление – ГКУ АМПП.

Иные заявления и доводы, представленные Башмаковым С.С. основаны на ином толковании закона, направлены на переоценку исследованных мировым судьей доказательств в выгодном для правонарушителя свете и не опровергают выводов мирового судьи в виновности фиос. в совершении административного правонарушения.

Порядок и срок давности привлечения фио к административной ответственности не нарушены.

Оценивая собранные в административном деле доказательства в совокупности, суд полагает, что совершенное фио правонарушение квалифицировано правильно. Наказание правонарушителю назначено с учетом данных о его личности и обстоятельств, совершенного им правонарушения, в пределах санкции инкриминируемой ему статьи КоАП, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ. Башмакову С.С. назначено наказание, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП, оснований для признания наказания несправедливым у суда не имеется.

Каких-либо нарушений процессуальных норм, предусмотренных КоАП РФ, в ходе рассмотрения жалобы не установлено, поэтому никаких оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6; п. 2, ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 88 адрес от 15 июня 2021 о привлечении Башмакова Саида Сайяровича к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу и дополнения по ней Башмакова Саида Сайяровича - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть пересмотрено только в порядке ст.30.12 КоАП РФ.

Судья Островский А.В.