Постановление о назначении административного наказания

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

адрес 15 октября 2021 года

Судья Бутырского районного суда адрес Воронин А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

индивидуального предпринимателя фио фио, паспортные данные, зарегистрированного по адресу: адрес, ..., сведения о привлечении к административной ответственности за совершение однородных правонарушений в материалах дела отсутствуют,

у с т а н о в и л:

ИП фио совершил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно:

26 июля 2021 года в 16 час 30 мин по адресу: адрес, Хачатуряна ул., д. 16, ИП фио не соблюдал дополнительные санитарно-противоэпидемиологические (профилактические) мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения среди населения адрес новой короновирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, а именно: не обеспечен контроль за ношением масок у сотрудников салона красоты, при проведении осмотра сотрудники находились на рабочих местах без средств индивидуальной защиты, что является нарушением п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» от 22 мая 2020 года; не соблюдаются принципы социального дистанцирования в салоне, отсутствует дистанционная разметка на полу, отсутствуют бактерицидные облучатели – рециркуляторы для обеззараживания воздуха, не проводится профилактическая дезинфекция с применением дезинфицирующих средств (на объекте дезинфицирующие средства для обработки помещения отсутствовали), что является нарушением п.п. 8.2.20, 8.2.35 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологичские требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», отсутствует журнал учета дезинфицирующих средств, а также неснижаемый запас дезинфицирующих средств, исходя из расчетной потребности, не представлена программа – план производственного контроля за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических мероприятий, утвержденным ИП, что является нарушением п. 8..2.38 СП 2.1.3678-20, для дезинфекции инструментов для маникюра применяется дезинфицирующие средства с просроченным сроком годности (аламинол 2016г.), что является нарушением п.п. 8.2.31 СП 2.1.3678-20, не организовано проведение обработки всех контактных поверхностей (дверных ручек, выключателей, подлокотников, столиков и т.д.) после завершения обслуживания каждого клиента с применением дезинфицирующих средств по вирусному режиму, отсутствует журнал обработки контактных поверхностей, что является нарушением п. 4.4 СП 3.1.3597-20, отсутствуют графики текущей и генеральной уборки, что является нарушением п. 8.2.36 СП 2.1.3678-20, рабочий раствор дезинфицирующего средства грязный, на емкости с рабочим раствором не указано наименование дез.средства, концентрация, назначение, дата приготовления рабочего раствора, что является нарушением п.п. 8.2.31, 8.2.32 СП 2.1.3678-20, на крафт-пакетах для стерилизации инструментов не указана дата стерилизации, что является нарушением п. 8.2.29 СП 2.1.3678-20, не проводится бесконтактный контроль температуры тела сотрудников салона красоты, отсутствует журнал учета термометрии сотрудников, что является нарушением п. 4.4 СП 3.1.3597-20, что является нарушением положений ст.ст.11, 24, 29, ФЗ №52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с п.3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2013 г. N 40 "О внесении изменений в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 июля 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

В судебное заседание ИП фио не явился.

Вместе с тем, из материалов дела следует о том, что ИП фио по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении, по месту жительства своевременно направлялась судебная повестка о явке на дату судебного заседания заказным письмом ФГУ «Почта России», которая возвращена суду с указанием причин невручения: по истечении срока хранения, то есть из-за невостребованности самим адресатом.

В связи с чем, суд пришел к выводу о том, что привлекаемое лицо извещено надлежащим образом о времени и месте проведении судебного заседания.

При таких данных, с учетом положений, установленных ст. 25.1 ч. 2 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело по существу без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ИП фио.

Виновность ИП фио в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 04 августа 2021 года в отношении ИП фио по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, с указанием события правонарушения, протокол составлен с участием представителя ИП фио – фио, копия протокола вручена представителю ИП фио (л.д. 3-4);

- протоколом об осмотре принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 26 июля 2021 года по факту осмотра салона красоты «В облаках» по адресу: адрес, Хачатуряна ул., д. 16 ИП фио, с приложением фотоматериала, протокол составлен в присутствии представителя ИП фио и понятых (л.д. 6-7, 28-40),

- копия предписания о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий от 28 мая 2020 года (л.д. 9-11);

- сведениями об ИП фио (л.д. 12-20);

- копией договора № 01/21 от 01 апреля 2021 года субаренды нежилого помещения, заключенного между ООО «Афродита» и ИП фио об аренде помещения по адресу: адрес, Хачатуряна ул., д. 16 (л.д. 21-24).

Исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу об административном правонарушении доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч. 3 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях) суд приходит к выводу об установлении и доказанности, как факта совершения административного правонарушения, так и вины ИП фио, а также об отсутствии оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении и переквалификации.

Так же суд считает необходимым исключить из протокола об административном правонарушении указание на нарушение ИП фио требований п.п.1.2, 1.3, 8.3, 9.1, 9.8, 9.9 СП 3.1.2.3117-13 «Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций», поскольку указанные требования относятся к санитарно-противоэпидемическим (профилактическим) мероприятиям, направленным на профилактику заболеваемости гриппом и ОРВИ, но не на профилактику заболеваемости новой короновирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV.

Оценивая вышеизложенное, действия ИП фио судья квалифицирует по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как привлекаемое лицо ИП фио совершил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

При назначении ИП фио административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного ею административного правонарушения, тот факт, что данных о том, что ИП фио ранее привлекался к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, у суда не имеется, что суд в соответствии с положениями ч.2 ст.4.2 КоАП РФ расценивает как обстоятельство, смягчающее ее административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, в отношении ИП фио судом установлено не было.

С учетом вышесказанного суд считает необходимым назначить ИП фио административное наказание в виде административного штрафа.

Оснований для применения в отношении ИП фио положений ст.2.9 КоАП РФ суд не видит.

Руководствуясь ст. ст. 29.1 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Признать индивидуального предпринимателия фио фио виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель – УФК по адрес (Управление Роспотребнадзора по адрес, л/с 04731787820), ИНН 7717528710, КПП 771701001, р/с 03100643000000017301, ГУ Банка России по ЦФО/УФК по адрес, БИК 004525988, КБК 14111601061010003140, ОКТМО 45349000, УИН 14104770054700083341, статус налогоплательщика 08.

Разъяснить ИП фио о том, что согласно положениям ст.32.2 КоАП РФ – административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ. Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с ФЗ «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с ФЗ №103-ФЗ от 03 июня 2009 года «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами». При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление по делу об административном правонарушении, изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение 10 суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, а в случае неуплаты штрафа в срок, указанный в ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, в отношении лица, привлеченного к административной ответственности, может быть составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Воронин