Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

77RS0003-02-2021-010900-71

12-2639/2021

РЕШЕНИЕ

адрес 28 октября 2021 года

Судья Бутырского районного суда адрес Островский А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Генерального директора ООО «Л-КОМ» Григоряна Т.Г. на представление №3255-ЗУ/9023163-21 от 21 июня 2021 года, вынесенное заместителем начальника Управления административного производства Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес, которым генеральный директор ООО «Л-КОМ» Григорян Т.Г., ранее не привлеченный к административной ответственности, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.7 Кодекса адрес об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением №3255-ЗУ/9023163-21 от 21 июня 2021 года, вынесенное заместителем начальника Управления административного производства Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес, генеральный директор ООО «Л-КОМ» Григорян Т.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.7 Кодекса адрес об административных правонарушениях.

Не согласившись с данным постановлением, должностное лицо подало в суд жалобу, в которой просит данное постановление отменить и дело производством прекратить, представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения производство прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку данного правонарушения не совершал, постановление незаконно и необоснованно, вынесено без выяснения всех фактических обстоятельств дела.

В судебное заседание явилась представитель генерального директора ООО «Л-КОМ» Григорян Т.Г. – фио, доводы жалобы поддержала, просила суд постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить.

Выслушав мнения сторон, проверив в судебном заседании доводы и материалы жалобы, суд приходит к следующему.

КоАП адрес предусмотрена административная ответственность за неустранение ранее выявленного административного правонарушения, предусмотренного и , в течение 60 дней с момента вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания за данное правонарушение, а равно повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного и .

Административная ответственность по КоАП адрес наступает за нарушение требований и ограничений по использованию земельного участка, установленных правовыми актами адрес, правоустанавливающими документами на землю, сервитутами.

Закона адрес от 19.12.2007 N 48 "О землепользовании в адрес" установлено, что при предоставлении органами исполнительной власти адрес земельного участка в аренду, безвозмездное пользование устанавливается вид использования земельного участка из числа разрешенных градостроительным регламентом. При изменении установленного вида разрешенного использования земельного участка вносятся изменения в договор аренды земельного участка, договор безвозмездного пользования земельным участком.

В соответствии с данного Закона собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их разрешенным использованием, соблюдением экологических, санитарных, градостроительных и иных норм и правил, предусмотренных законодательством.

Как следует из материалов дела 19 мая 2021 года должностными лицами Госинспекции по недвижимости проведено плановое (рейдовое) обследование земельного участка с адресным ориентиром: адрес, пересечение адрес и МКАД, адрес, кадастровый N 77:02:25016:019 площадью 48000 кв. м, находящегося в пользовании ООО «Л-КОМ» на основании договора аренды N М-02-511466 от 15 декабря 2005 г. (договор является действующим). Указанный земельный участок предоставлен фио для эксплуатации зданий под производственные и складские цели.

Постановлением должностного лица Госинспекции по недвижимости от 21 июня 2021 г. №3255-ЗУ/9023163-21 генеральный директор ООО «Л-КОМ» Григорян Т.Г. привлечен к административной ответственности по КоАП адрес за допущенное нарушение требований и ограничений по использованию вышеуказанного земельного участка, установленных договором аренды № М-02-511466 от 15 декабря 2005 г.., а именно за расположение части нежилого здания торгового развлекательного комплекса который используется под размещением объектов торговли, указанное нежилое здание используется и находиться у ООО «Л-КОМ» в собственности.

Проведенным 19 мая 2021 года плановым (рейдовым) обследованием установлено, что часть расположенного на земельном участке здания с адресным ориентиром: пересечение адрес и МКАД, адрес продолжает использоваться под размещением объектов торговли.

Генеральным директором ООО «Л-КОМ» Григорян Т.Г., который, тем самым, не устранил в течение 60 дней ранее выявленное административное правонарушение, предусмотренное КоАП адрес, установленное вступившим в законную силу постановлением о назначении административного наказания №3255-ЗУ/9023163-21 от 21 июня 2021 г.

По данному факту 08 июня 2021 г. в отношении генерального директора ООО «Л-КОМ» Григоряна Т.Г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном КоАП адрес, на основании которого 07 апреля 2020 г. заместителем начальника Управления Госинспекции по недвижимости вынесено постановление о привлечении К. как должностного лица к административной ответственности по указанной норме.

Факт совершения административного правонарушения и виновность генерального директора ООО «Л-КОМ» Григоряна Т.Г. подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; копией постановления о назначении административного наказания №3255-ЗУ/9023163-21 от 21 июня 2021 г .; поручением на проведение планового рейдового обследования; рапортом о результатах планового (рейдового) обследования; актом обмера площади земельного участка; схематическим чертежем; фотоматериалом; выпиской из государственного кадастра недвижимости; договором аренды; иными материалами дела.

Указанные доказательства должностным лицом проверены на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями КоАП РФ.

При разрешении данного дела об административном правонарушении должностное лицо правильно применили положения земельного законодательства и законодательства об административных правонарушениях адрес и пришли к обоснованному выводу о доказанности наличия в действиях генерального директора ООО «Л-КОМ» Григоряна Т.Г. события и состава административного правонарушения, предусмотренного КоАП адрес.

Довод жалобы о том, что земельный участок используется в соответствии с разрешенным видом использования согласно установленным в отношении него кодам 1.2.3 и 1.2.9, предусмотренным видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства в адрес, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 25 мая 2011 г. N 228-ПП, действующим на момент заключения договора аренды, не может быть признан состоятельным.

Согласно данному к группе видов разрешенного использования земельных участков с номером 1.2.9 отнесены, помимо прочего, объекты размещения предприятий по ремонту и техническому обслуживанию общественных и личных транспортных средств.

Кроме того, согласно условиям договора аренды № М-02-511466 от 15 декабря 2005 г. земельный участок передан фио в пользование на условиях аренды для эксплуатации зданий под производственные и складские цели.

Исходя из данных ЕГРЮЛ такой вид деятельности как техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств в качестве основного или дополнительного вида деятельности ООО «Л-КОМ» Григоряна Т.Г. не предусмотрен. То есть использование фио расположенного на земельном участке здания под автосервис грузовых машин не является производственной либо складской целью, под которые был предоставлен земельный участок.

Допущенное ООО «Л-КОМ» Григоряном Т.Г. изменение установленного договором аренды земельного участка вида разрешенного использования земельного участка без внесения соответствующих изменений в договор аренды земельного участка было установлено №3255-ЗУ/9023163-21 от 21 июня 2021 г. заместителя начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости от 21 августа 2019 года о привлечении фио к административной ответственности по КоАП РФ.

Выявленное нарушение ограничений по использованию земельного участка, по истечении 60 дней с момента вступления в силу постановления о назначении административного наказания, генеральным директором ООО «Л-КОМ» Григорян Т.Г., знающим о его наличии, не устранено.

Обстоятельства, препятствующие генеральному директору ООО «Л-КОМ» Григоряну Т.Г. устранить нарушение требований и ограничений по использованию земельного участка, по делу не установлено и к жалобе не представлено.

При таких обстоятельствах указанное выше бездействие генерального директора фио образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ.

Иные доводы жалобы не влияют на правильность выводов должностного лица, свидетельствуют о несогласии заявителя жалобы с той оценкой, которую должностное лицо дало фактическим обстоятельствам, в связи с чем подлежат отклонению, поскольку направлены на переоценку представленных в дело доказательств.

Бремя доказывания по делу распределено правильно, с учетом требований КоАП РФ.

Принцип презумпции невиновности не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу генерального директора ООО «Л-КОМ» Григоряна Т.Г. по делу не усматривается.

Административное наказание генеральному директору ООО «Л-КОМ» Григоряну Т.Г. назначено должностным лицом в соответствии с требованиями РФ, в пределах санкции КоАП адрес.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления должностного лица.

Порядок привлечения генерального директора ООО «Л-КОМ» Григоряна Т.Г. к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6 и п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление №3255-ЗУ/9023163-21 от 21 июня 2021 года, вынесенное заместителем начальника Управления административного производства Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес, которым генеральный директор ООО «Л-КОМ» Григорян Т.Г., ранее не привлеченный к административной ответственности, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.7 Кодекса адрес об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма - оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Копию решения направить заявителю и должностному лицу, вынесшему постановление.

Решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии судебного решения.

Судья А.В. Островский