Решение

УИД 77RS0003-02-2021-010541-81

Решение

Именем Российской Федерации

город Москва 14 октября 2021 года

Бутырский районный суд города Москвы

в составе председательствующего судьи Начинкиной Т.П., при секретаре Минкиной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-5041/21 по иску Федотова Александра Николаевича к Департаменту городского имущества города Москвы об обязании совершения действий,

установил:

Федотов А.Н. обратился в суд с иском к Департаменту городского имущества города Москвы, в котором просит обязать ответчика не истребовать документы личного характера его членов семьи и (или) не учитывать жилые помещения, находящиеся на праве пользования членов его семьи.

Исковые требования мотивированы тем, что истец состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в учетном деле также числятся его бывшая супруга Федотова А.З. и Федотов Н.А. Истец со своей супругой Хижной О.Н. подали свои документы на перерегистрацию учетного дела, от Федотовых А.З., Н.А. документов не поступало. В связи с этим ответчик требует от Федотовых А.З., Н.А. представить документы личного характера, в отсутствие которых истцу не предоставляют жилое помещение.

Федотов А.Н. в судебном заседании исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении по основаниям, изложенным в иске.

Департамент городского имущества города Москвы в судебное заседание не явился, явку своего представителя не обеспечил, был извещен надлежащим образом.

Выслушав объяснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела видно, что в двух комнатах 3-х комнатной коммунальной квартире по адресу: адрес зарегистрированы Федотов А.Н., Федотова А.З., Федотов Н.А.

Жилое помещение по названному адресу предоставлено Федотову А.Н. на основании договора социального найма жилого помещения от 11.04.2005 № 521027875 для проживания Федотова А.Н. и членов его семьи Федотовой А., Федотова Н.А.

Брак между Федотовым А.Н. и Федотовой А.З. прекращен 21.12.2010, актовая запись о расторжении брака № 2673, составленной Медведковским отделом ЗАГС Управления ЗАГС Москвы.

02.06.1978 года между Федотовым А.Н. и Хижной О.И. зарегистрирован брак в Медведковском отделе ЗАГС Управления ЗАГ Москвы, актовая запись о заключении брака № 700.

25.09.2019 Бутырским районным судом города Москвы постановлено решении об исключении сведений об отце Федотове А.Н. из записи акта о рождении Федотова Н.А., рожденного 24.12.2002 Федотовой А., составленной Медведковским отделом ЗАГС Управления ЗАГС Москвы за № 90 от 09.01.2003.

На основании решения Бутырского районного суда города Москвы от 22.06.2020 определен порядок и размер участия Федотова А.Н., Федотовой А.З. и ее несовершеннолетнего сына Федотова Н.А. равными по 1/3 доли за каждым в расходах на оплату за содержание и ремонт жилого помещения, за коммунальные услуги и за пользование жилым помещением по адресу: адрес.

Из выписки из карточки постановки на учет с последней корректировкой дела 08.02.2011 видно, что Федотов А.Н. состоит на учете нуждающихся в жилом помещении, по адресу: адрес, две комнаты З-11,5, П-19,8, всего на учете числится 3 человека.

03.06.2021 Федотов А.Н. уведомлен ответчиком о приостановке перерегистрации учетного дела № 52-01-952190-1994-0027.0 в связи с недостающими документами, которые не могут быть получены в рамках межведомственного взаимодействия, в связи с чем предложил Федотову А.Н. представить документы Федотовых А.З., Н.А.: копии паспортов, копии паспортов их супругов, детей, свидетельств о рождении, справки о замене паспортов, документы с места жительства; справки с места жительства Хижой О.И.

26.07.2021 в ответ на обращение Федотова А.Н. ответчик сообщил, что предоставление документов всех членов семьи, зарегистрированных по месту его жительства, а также их супругов и/или несовершеннолетних детей (при наличии), зарегистрированных по иным адресам, для проведения перерегистрации является обязательным, однако, ранее запрошенные документы в уведомлении от 03.06.2021 представлены не были.

Из объяснений истца Федотова А.Н. в судебном заседании следует, что Федотовы А.З., Н.А. в спорной квартире фактически не проживают и истребуемые документы не предоставляют, в связи с чем нарушено его право, как очередника на получение жилого помещения.

В статье 4 Порядка осуществления перерегистрации жителей города Москвы, включенных в список принятых на жилищный учет (Приложение к приказу Департамента городского имущества города Москвы от 8 сентября 2021 г. N 227) указан перечень необходимых документов, для перерегистрации граждан, включенных в список принятых на жилищный учет.

В соответствии с п. 4.7 названного Порядка указано, что перечень документов, необходимых для проведения перерегистрации, является исчерпывающим.

Согласно п. 4.1 Порядка документы, представляются гражданами, принятыми на жилищный учет, и членами их семей (супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с гражданами, принятыми на жилищный учет, в том числе вселенные ими в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда) (далее - члены семьи).

Подпунктами 4.1.2 - 4.1.4, 4.1.7 – 4.1.13 установлены следующие необходимые документы для перерегистрации:

Основной документ, удостоверяющий личность гражданина, принятого на жилищный учет (копии всех страниц паспорта гражданина Российской Федерации для всех граждан, принятых на жилищный учет), при обращении законного или уполномоченного представителя - копии всех страниц.

Справка о замене паспорта с указанием причины замены за период с 01.01.1991, в том числе с прежних мест жительства за пределами города Москвы (за исключением случаев, если функция по приему и передаче в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации осуществляется ГБУ МФЦ города Москвы на основании соответствующего договора), или иные документы, содержащие сведения о реквизитах документов, удостоверяющих личность в период с 01.01.1991 до дня обращения.

Основной документ, удостоверяющий личность члена семьи (паспорт гражданина Российской Федерации), для каждого члена семьи заявителя (копия всех страниц - при обращении законного представителя члена семьи заявителя или лица, уполномоченного членом семьи в установленном порядке) (далее - представитель члена семьи). В случае если член семьи не является гражданином Российской Федерации, дополнительно предоставляется нотариально удостоверенный перевод документа, удостоверяющего личность, и его копия.

Копия свидетельства о рождении в случае его выдачи компетентными органами иностранного государства для граждан, принятых на жилищный учет, и членов их семей, не достигших 14-летнего возраста, в т.ч. для детей-сирот, а также паспортные данные и младше.

Свидетельство о заключении брака (при наличии факта вступления в брак) в случае его выдачи компетентными органами иностранного государства.

Свидетельство об установлении отцовства (при наличии факта установления отцовства) в случае его выдачи компетентными органами иностранного государства.

Вступившее в законную силу решение суда об установлении отцовства или об установлении факта признания отцовства (при наличии указанного судебного решения - копия, заверенная судом, принявшим решение).

Свидетельство о расторжении брака, если с момента расторжения не прошло 5 лет (при наличии факта расторжения брака в указанный период), в случае его выдачи компетентными органами иностранного государства.

Свидетельство о перемене имени (при наличии факта перемены имени) в случае его выдачи компетентными органами иностранного государства.

Вступившее в законную силу решение суда в отношении граждан, принятых на жилищный учет, и/или членов семьи об установлении или прекращении родственных отношений, лишении родительских прав, признании умершим, признании безвестно отсутствующим (при наличии указанного судебного решения - копия, заверенная судом, принявшим решение).

Аналогичные по своей сущности документы, необходимые для перерегистрации, были установлены действовавшим на момент приостановления перерегистрации Приказ Департамента городского имущества г. Москвы от 05.07.2017 N 169 "Об утверждении Порядка осуществления перерегистрации жителей города Москвы, включенных в список принятых на жилищный учет".

Какого-либо запрета на истребование документов, входящих в необходимый перечень для перерегистрации, законодательно не установлено, в связи с чем истребование от заявителя, членов его семьи и лиц, числящихся в учетном деле документов, необходимых Департаменту для осуществления перерегистрации, нельзя признать незаконным.

В связи с изложенным у суда отсутствуют основания для обязании ответчика не истребовать документы личного характера у Федотовых А.З., Н.А.

Также подлежат отклонению требования Федотова А.Н. об обязании не ответчика не учитывать жилые помещения, находящиеся на праве пользования или на праве собственности у Федотовых А.З., Н.А., как необоснованные.

Так, в соответствии с ч. 2 ст. 514 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда РФ от 26.03.2020 N 602-О, Жилищный кодекс Российской Федерации, являясь системообразующим правовым актом, устанавливающим правила регулирования жилищных отношений, закрепляет общие критерии нуждаемости граждан в жилье, в том числе обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. Требование, предусмотренное оспариваемой нормой, об определении уровня такой обеспеченности исходя из суммарной общей площади всех жилых помещений, принадлежащих членам одной семьи, направлено на реализацию принципа предоставления жилых помещений лишь реально нуждающимся в них лицам исходя из уровня обеспеченности их жильем в составе семьи, что соответствует правовой природе жилищных гарантий, а также общеправовому принципу справедливости. При этом право выбора формы обеспечения жильем принадлежит самим гражданам.

Таким образом, суд находит исковые требования Федотова А.Н. подлежащими отклонению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 193 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Федотова А.Н. к Департаменту городского имущества города Москвы об обязании совершения действий - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд города Москвы в течение месяца со дня его принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение составлено 21.10.2021

Решение

Резолютивная часть

Именем Российской Федерации

город Москва 14 октября 2021 года

Бутырский районный суд города Москвы

в составе председательствующего судьи Начинкиной Т.П., при секретаре Минкиной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-5041/21 по иску Федотова Александра Николаевича к Департаменту городского имущества города Москвы об обязании совершения действий,

Руководствуясь ст. ст. 193 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Федотова А.Н. к Департаменту городского имущества города Москвы об обязании совершения действий - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд города Москвы в течение месяца со дня его принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: