Постановление о назначении административного наказания

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

адрес 08 октября 2021 года

Судья Бутырского районного суда адрес Воронин А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

Наумова К...а В...а, паспортные данные, зарегистрированного по адресу: адрес, ..., сведения о привлечении к административной ответственности за совершение однородных правонарушений в материалах дела отсутствуют,

У С Т А Н О В И Л:

В отношении фио территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в связи с выявлением нарушения Наумовым К.В. законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившегося в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенного при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

В связи с сохраняющимся риском распространения заболевания, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на адрес, в соответствии со ст. 31, п. 6 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) Главным государственным санитарным врачом РФ 27.07.2020 вынесено Постановление № 22 «О внесении изменений в постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 и от 30.03.2020 № 9» (изменения, вносимые в постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» и от 30.03.2020 № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-19».

Согласно п. 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 (в редакции Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 27.07.2020 № 22) гражданам Российской Федерации, прибывающим на адрес воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку) необходимо обеспечить заполнение анкеты прибывающего на адрес до прибытия на адрес в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации.

В целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации предписано обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде «Регистрации прибывающих в Российскую Федерацию» () до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс).

В течение трех календарных дней со дня прибытия на адрес необходимо пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на адрес» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

Как следует из протокола об административном правонарушении от 14 июля 2021 года, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ выявлено нарушение Наумовым К.В. законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-профилактических (противоэпидемических) мероприятий, совершенное при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющее опасность для окружающих, поскольку Наумов К.В. со дня прибытия на адрес 27.05.2021 в течение трех дней, то есть до 30.05.2021 не разместил информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ с заполнением формы «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на адрес» ().

В соответствии со ст. 10 Федерального закона № 52-ФЗ граждане обязаны:

- выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемио-логический надзор должностных лиц;

- не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно п. 1 ст. 31 Федерального закона № 52-ФЗ ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на адрес, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний представляющих опасность для окружающих» (в ред. постановлений Правительства РФ от 13.07.2012 № 710, от 31.01.2020 № 66) коронавирусная инфекция внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Таким образом, как указано выше, Наумов К.В., прибыв 27.05.2021 на адрес из ОАЭ на самолете авиарейсом ОАЭ-Москва (номер рейса DO888), не выполнил требования п. 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 (в редакции Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 27.07.2020 № 22), а именно: в течение трех календарных дней со дня прибытия на адрес не разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ с заполнением формы «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на адрес».

Указанные действия являются нарушением ст.ст. 10, 30, 31 Федерального закона от 30 марта 1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», постановления Правительства РФ от 01.12.2004 № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих», п. 4.1,4.2 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п. 2.2. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 (в редакции Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 27.07.2020 № 22), что подтверждается информацией из корпоративного портала Роспотребнадзора (скриншот) по состоянию на 01.07.2021 и реестром граждан, пересекших границу Российской Федерации воздушным транспортом 27.05.2021, рейсом ОАЭ-Москва (номер рейса DO888).

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с п.3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2013 г. N 40 "О внесении изменений в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 июля 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

В судебное заседание Наумов К.В. не явился.

Вместе с тем, из материалов дела следует о том, что Наумову К.В. по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении, по месту жительства своевременно направлялась судебная повестка о явке на дату судебного заседания заказным письмом ФГУ «Почта России», которая возвращена суду с указанием причин невручения: по истечении срока хранения, то есть из-за невостребованности самим адресатом.

В связи с чем, суд пришел к выводу о том, что привлекаемое лицо извещено надлежащим образом о времени и месте проведении судебного заседания.

При таких данных, с учетом положений, установленных ст. 25.1 ч. 2 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело по существу без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении фио

Как следует из поступивших в суд материалов дела, вина фио в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 14.07.2021;

- анкетой для прибывающих авиарейсами в Россию для пересечения границы;

- списком поступивших заявлений в Роспотребнадзор из ЕПГУ о прибывших из зарубежных стран, согласного которого Наумов К.В. не зарегистрировал сведения о результатах тестирования.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что в действиях фио содержится административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, а именно: невыполнение требований п. 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 (в редакции Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 27.07.2020 № 22), выразившееся в неразмещении в течение трех календарных дней со дня прибытия на адрес информации о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ с заполнением формы «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на адрес» ().

При назначении Наумову К.В. административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного ею административного правонарушения, тот факт, что данных о том, что Наумов К.В. ранее привлекался к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, у суда не имеется, что суд в соответствии с положениями ч.2 ст.4.2 КоАП РФ расценивает как обстоятельство, смягчающее его административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, в отношении фио судом установлено не было.

С учетом вышесказанного суд считает необходимым назначить Наумову К.В. административное наказание в виде административного штрафа.

Оснований для применения в отношении фио положений ст.2.9 КоАП РФ суд не видит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.2.9, п. 9 ч.1 ст. 24.5, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Наумова К...а В...а виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель – УФК по адрес (Управление Роспотребнадзора по адрес, л/с 04731787820), ИНН 7717528710, КПП 771701001, р/с 03100643000000017300, единый казначейский счет 40102810545370000003, ГУ Банка России по ЦФО/УФК по адрес, л/с 04731787820, БИК 004525988, КБК 14111601061010003140, ОКТМО 45349000.

Разъяснить Наумову К.В. о том, что согласно положениям ст.32.2 КоАП РФ – административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ. Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с ФЗ «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с ФЗ №103-ФЗ от 03 июня 2009 года «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами». При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление по делу об административном правонарушении, изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение 10 суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, а в случае неуплаты штрафа в срок, указанный в ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, в отношении лица, привлеченного к административной ответственности, может быть составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Воронин