Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-1904/21

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Резолютивная часть постановления объявлена 01 октября 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 04 октября 2021 года.

адрес 01 октября 2021 года

Бутырский районный суд адрес в лице судьи Лисовицкого С.П., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об администра-тивном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении должностного лица – главного инженера ООО «ЭкоЛайн» Сатарова Сергея Вячеславовича,

УСТАНОВИЛ:

Сатаров С.В. совершил нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, при возникновении угрозы распрост-ранения заболевания.

Так, 15 декабря 2020 года в 17 часов в ходе проведения Управлением Роспотребнадзора по адрес плановой проверки ООО «ЭкоЛайн» с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе аудио- или видеосвязи (юридический адрес адрес) на основании Распоряжения о проведении плановой выездной проверки от 11.11.2020 г. № 01-06-00070, № 01-06-00034 от 24.04.2020 г., осуществлявшего деятельность по адресам: адрес, адрес, стр. 2, адрес, адрес, д. 37Б, стр. 3, адрес, адрес, адрес, адрес, адрес, адрес установлено, что должностным лицом ООО «ЭкоЛайн» Сатаро- вым С.В. допущены нарушения действующих санитарных правил и невыполнение санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющие опасность для окружающих, – новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), в числе предусмотренных Предписанием о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий от 17.03.2020 г., направленным в адрес ООО «ЭкоЛайн», Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 24 января 2020 г. № 2 «О дополнительных мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV», в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом, а именно:

- в ходе просмотра видеоматериалов, представленных ООО «ЭкоЛайн» в рамках проверки, установлено, что в помещениях общего пользования в туалетах отсутствуют кожные антисептические средства;

- в ООО «ЭкоЛайн» не в полном объеме проводится тестирование сотрудников на коронавирусную инфекцию COVID-2019: из 698 сотруд-ников прошли тестирование 30 сотрудников, в то время как в соответствии с Указом Мэра Москвы от 07.05.2020 № 55-УМ «О внесении изменений в Указ Мэра Москвы от 5 марта 2020 г. № 12-УМ» тестированию подлежали не менее 10% сотрудников каждые 15 дней (предприятие не прекращало функционирование в 2020 году);

- не представлены документы, подтверждающие проведение дезинфекционных мероприятий производственных, административных и санитарно-бытовых помещений, отсутствуют помещения приготовления рабочих растворов дезинфицирующих средств, не представлены документы, подтверждающие проведение дезинфекции мусорных контейнеров; в соответствии с представленным журналом дезинфекция автотранспорта проводится с 07.12.2020 г., информация о ранее проведенных работах по дезинфекции автотранспорта отсутствует;

- не представлены документы, подтверждающие прохождение профессиональной подготовки, аттестации сотрудников, обеспечивающих проведение дезинфекции на предприятиях по вопросам дезинфекции, включая вопросы безопасного осуществления работ, оказания первой доврачебной помощи при отравлении дезинфекционными средствами.

Сатаров С.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом путем направления телеграммы, которую он не получил, ходатайств об отложении дела не заявлял. В связи с изложенным суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие фио

Явившийся в судебное заседание представитель фио по доверенности фио в целом подтвердил, что Сатаров С.В. допустил указанные выше нарушения, но после их выявления принял действенные меры по их устранению и недопущению подобного впредь.

Выслушав защитника фио по доверенности фио, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На адрес действуют федеральные Санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государст-венный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством РФ. Соблюдение Санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч.ч. 1, 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Согласно ст.ст. 11, 24, 29 указанного Федерального закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются Санитарные правила; выполнять требования санитарного законодательства, а также постановле-ний, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осущест-влению санитарной охраны адрес, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производствен-ного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиени-ческого воспитания и обучения граждан.

В соответствии с п.п. 4.1, 4.4, 6.3 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 N 15 противоэпидемические мероприятия в отношении COVID-19 включают комплекс мер, направленных на предотвращение завоза и распространение инфекции, и организуются территориальными органами Роспотребнадзора с участием уполномоченных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Мероприятиями, направленными на «разрыв» механизма передачи инфекции, являются: соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров; выполнение требований биологической безопасности в медицинских организациях и лабораториях, проводящих исследования с потенциально инфицированным биологическим материалом; организация дезинфекцион-ного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха; обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы адрес; организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу; использо-вание мер социального разобщения (временное прекращение работы предприятий общественного питания, розничной торговли (за исключением торговли товаров первой необходимости), переход на удаленный режим работы, перевод на дистанционное обучение образовательных организаций; ограничение или отмена проведения массовых мероприятий (развлека-тельных, культурных, спортивных).

Гигиеническую обработку рук с применением кожных антисептиков следует проводить после каждого контакта с кожными покровами больного (потенциально больного), его слизистыми оболочками, выделениями, повязками и другими предметами ухода, после контакта с оборудованием, мебелью и другими объектами, находящимися в непосредственной близости от больного.

Воздух в присутствии людей следует обрабатывать с использованием технологий и оборудования на основе использования ультрафиолетового излучения (рециркуляторов), различных видов фильтров (в том числе электрофильтров).

Часть 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических меропри-ятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Вина Сатарова С.В. в совершении административного правонаруше-ния, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждается исследованными в судебном заседании письменными материалами дела:

- актом проверки № 02-06-00070/А от 15 декабря 2020 г., которым установлены отсутствие в помещениях общего пользования в туалетах кожных антисептиков; непроведение в установленном порядке тестирования сотрудников на предмет заражения новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), поскольку из 698 сотрудников прошли тестирование 30 сотрудников, что меньше предусмотренного Указом Мэра Москвы от 07.05.2020 № 55-УМ «О внесении изменений в Указ Мэра Москвы от 5 марта 2020 г. № 12-УМ», – тестированию подлежат не менее 10% сотрудников каждые 15 дней (предприятие не прекращало функциони-рование в 2020 году); отсутствие документов, подтверждающих проведение мероприятий, направленных на «разрыв» механизма передачи новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в том числе проведение дезинфекции помещений и поверхностей ООО «ЭкоЛайн» по адресу: адрес;

- приложением к экспертному заключению по результатам проведения документальной экспертизы № 06-02393/17-32/437 от 10 декабря 2020 г., согласно которому организация дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных мероприятий на объектах ООО «ЭкоЛайн» не соответствует требованиям нормативных документов п.п. 1.3, 2.4, 2.20 СП 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности»; п.п. 2.2, 3.5 СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение»; п.п. 3.5, 3.15 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий»;

- распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от 11 ноября 2020 года;

- предписанием от 15 декабря 2020 года об устранении выявленных нарушений санитарных требований;

- приказами Операционного директора ООО «ЭкоЛайн» от 01.06.2020 и от 01.10.2020 о назначении фио ответственным за проведение дератизации и дезинсекции, за проведение профилактических мероприятий, санитарную обработку и дезинфекцию помещений.

Суд признает достоверными и имеющими доказательственную силу по настоящему административному делу исследованные в судебном заседании письменные материалы дела, которые указаны выше, поскольку данные документы отвечают нормам действующего законодательства, и сущест-венных нарушений при их составлении и сборе, которые могли бы повлечь признание их недопустимыми доказательствами по делу, суд не усматривает, как не усматривает оснований и для того, чтобы сомневаться в достовер-ности изложенной в них информации.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении фио, и суд квалифицирует его действия именно таким образом.

При назначении Сатарову С.В. наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного им административного правонарушения, тот факт, что у суда не имеется данных о том, что Сата- ров С.В. ранее привлекался к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, а также устранение выявленных нарушений.

С учетом вышеуказанного суд считает необходимым назначить Сатарову С.В. административное наказание в виде административного штрафа.

В применении к Сатарову С.В. положений ст. 2.9 КоАП РФ суд, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного им административного правонарушения, целесообразности не усматривает.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Сатарова Сергея Вячеславовича, ...паспортные данные адрес, паспортные данные, виновным в совершении административного правонару-шения, предусмотренного ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель – УФК по адрес (для Управления Роспотребнадзора по адрес, л/с 04731787820), ИНН 7717528710, КПП 771701001, расчетный счет №40101810800000010041 в ГУ Банка России по ЦФО, БИК 044525000, КБК 141 1 16 01061 01 0003 140, ОКТМО 45349000.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не сумма прописью, либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об уплате административного штрафа необходимо предоставить в суд, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение десяти суток со дня вручения или получения копии судебного решения.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья С.П. Лисовицкий