Постановление о назначении административного наказания

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес 03 августа 2021 года

Федеральный судья Бутырского районного суда адрес фио, с участием лица привлекаемого к административной ответственности Имомкулова Мирзохида Аскарали угли, рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КАП РФ, в отношении Имомкулова Мирзохида Аскарали угли, паспортные данные и гражданина адрес, постоянно зарегистрированного по паспортные данные в адрес, ...ктически проживающего в адрес, ранее к уголовной и административной ответственности не привлекавшегося, на учетах в НД и в ПНД не состоящего, суд

УСТАНОВИЛ:

гражданин адресу. совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии у деликвента документов подтверждающих законность его въезда в Российскую Федерацию и пребывание на адрес, а именно 02 августа 2021 года в 11 часов 20 минут по адресу: Москва, адрес, вблизи д.17 в ходе проверки соблюдения требований миграционного законодательства был выявлен гражданин адресу., который не имел при себе документов (паспорта, миграционной карты), требуемых в соответствии со Федерального закона N 115-ФЗ от 25 июля 2002 года, подтверждающих законность его въезда в Российскую Федерацию и пребывание на адрес, допустив тем самым нарушение режима пребывания в Российской Федерации.

Допрошенный в судебном заседании фиоу. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КАП РФ, признал, в полном объеме по обстоятельствам, указанным в протоколе об административном правонарушении. Более ничего существенного для разрешения дела по существу пояснить не смог.

Вина Имомкулова М.А.у. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.3 КАП РФ, помимо его показаний, подтверждается так же письменными материалами административного дела, которые суд признает имеющими доказательственную силу по настоящему административному делу, а именно: рапортом сотрудника ОВМ о задержании иностранного гражданина Имомкулова М.А.у., протоколом об административном задержании Имомкулова М.А.у. распиской разъяснения Имомкулова М.А.у. прав, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, письменным объяснением Имомкулова М.А.у. которые по смыслу совпадают с показаниями Имомкулова М.А.у. данными в ходе судебного заседания, справкой проверки фиоу. по учетам ЗИЦ ГУВД адрес, АИС ПВС и контрольных список, по учетам которых фиоу. не значится, справкой проверки фиоу. по учетам ФМС, справкой проверки фиоу. по учетам АС ЦБДУИГ ФМС России, из которой видно, что фиоу. по окончанию срока временного пребывания, адрес не покинул, кроме того фиоу. патент либо разрешение на работу в адрес не оформлял.

Протокол об административном правонарушении в отношении фиоу. суд признает имеющим доказательственную силу по настоящему административному делу с учетом того, что указанный протокол составлен надлежащим должностным лицом, с соблюдением процессуальных норм и требований действующего законодательства, и содержит в себе все необходимые реквизиты.

В соответствии с КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через адрес, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным з выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Нарушения, предусмотренные , КоАП РФ, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес, подлежат квалификации по КоАП РФ.

Административная ответственность по ч.3.1 ст.18.8 КАП РФ наступает за нарушение, предусмотренное настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КАП РФ иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через адрес, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, или в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а также выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию ...ктически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес.

В силу Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Согласно Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на адрес и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в РФ", Правил использования миграционной карты, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 августа 2004 N 413, возлагают на иностранных граждан, находящихся на адрес, обязанность иметь при себе документ, удостоверяющий личность, и миграционную карту.

Таким образом, иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации, обязан при себе иметь документ, удостоверяющий личность и миграционную карту.

Между тем, в нарушение вышеприведенных норм материального права, на момент проверки соблюдения требований миграционного законодательства у делинквента Имомкулова М.А.у. документов (паспорта, миграционной карты), требуемых в соответствии со , Федерального закона N 115-ФЗ от 25 июля 2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", не оказалось, и в последствии представлено не было.

Приведенные выше доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях Имомкулова М.А.у. события и состава административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, поскольку на момент проверки фиоу. не имел при себе паспорта, миграционной карты, то есть документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Таким образом, полагают необходимым также отметить, что, являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на адрес, Имомкулова М.А.у. обязан был максимально внимательно относиться к требованиям миграционного законодательства Российской Федерации, знать и соблюдать такие требования.

Каких-либо доводов или иных обстоятельств, опровергающих вышеприведенным выводам, стороной деликвента не представлено, а судом не установлено.

На основании изложенного считаю ...кт совершения Имомкулова М.А.у. административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8ч.3.1 КАП РФ, установленным и доказанным.

Согласно КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

При назначении Имомкулову М.А.у. наказания учитываю характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, данные о личности Имомкулова М.А.у. который к административной ответственности ранее не привлекался, а также раскаяние фиоу. в содеянном, что является обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

Согласно Конвенции о защите прав человека и основных свобод, вступившей в силу для России 5 мая 1998 г., вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на адрес, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности по Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, согласно которым при назначении административного наказания иностранному гражданину или лицу без гражданства учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность ( Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Указанные обстоятельства, в том числе наличие у лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, членов семьи, проживающих на адрес и являющихся гражданами Российской Федерации, должны быть выяснены и установлены судьей в порядке Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Если с соблюдением указанных положений необходимость применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами ( Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), будет установлена, назначение ему административного наказания, предусмотренного Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не исключается.

Также суд отмечает, что Имомкуловым М.А.у. не было представлено документов, подтверждающие наличие сложившихся семейных отношений на адрес или иных обстоятельств, указывающих на нарушение прав на уважение его личной и семейной жизни.

Нарушения права на уважение личной и семейной жизни Имомкулова М.А.у. и иных положений международных соглашений, участником которых является Российская Федерация, в том числе, о защите прав человека и основных свобод (адрес, 4 ноября 1950 г.), о правах ребенка (принята 20 ноября 1989 г. Резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеи ООН), не усматривается.

адрес правонарушение посягает на отношения, объектом которых является осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства, трудовой деятельности на адрес, без соответствующего разрешения, полученного в соответствии с действующим законодательством. Учитывая в совокупности обстоятельства совершенного Имомкуловым М.А.у. административного правонарушения, считаю, что в данном случае нет оснований для применения положений КоАП РФ или исключения административного выдворения за пределы РФ.

Административное наказание в виде штра... и административного выдворения за пределы Российской Федерации может быть назначено в пределах срока привлечения к административной ответственности и в соответствии с требованиями , , , Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах санкции КоАП РФ, является справедливым и соразмерны содеянному.

Вместе с тем, суд отмечает, Указом Президента РФ от 15.06.2021 N 364 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" установлено, что в период с 16 июня до 31 декабря 2021 года включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения об административном выдворении за пределы РФ.

С учетом вышеизложенного и принимая во внимание конкретные обстоятельства совершенного административного правонарушения, считаю необходимым назначить Имомкулову М.А.у. административное наказание в виде административного штра... в доход государства, без административного выдворения за пределы РФ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КАП РФ судья

ПОСТАНОВИЛ:

Имомкулова Мирзохида Аскарали угли, паспортные данные, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штра... в доход государства в размере сумма, без назначения административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель – УФК по адрес (УВД по адрес ГУ МВД России по адрес), ИНН 7715047144, Код ОКТМО 45350000, Номер счета получателя платежа 40101810045250010041, БИК 044525000, КБК 18811640000016020140, УИН 18891779990830572676.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Федеральный судья: С.И. Завьялова