Решение

УИД 77RS0003-02-2020-006873-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 01 ноября 2021 года

Бутырский районный суд адрес

в составе председательствующего судьи ...,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5343/21 по исковому заявлению ...ой Светланы Петровны к ГБУ адрес..." о защите конституционных прав дееспособного гражданина Российской Федерации,

установил:

...ая С.П. обратилась в суд с исковым заявлением к ГБУ адрес...", в котором просила защитить ее конституционные права на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации, обязать ответчика прекратить удержание личных вещей и документов, находящиеся у администрации ГБУ «...», включая, но не ограничиваясь СНИЛС, медицинской документацией, в том числе полисом ОМС, иными документами, а так же признать договор между ГБУ «...» и ...ой С.П. расторгнутым с даты подачи первоначального заявления 25.06.2020, предоставление социальных услуг в стационарной форме прекращенным с указанной даты.

В обоснование заявленных требований указано, что истец ...ая С.П., паспортные данные, инвалид I группы с детства, истцу поставлен диагноз олигофрения в степени дебильности. В связи со сложными жизненными обстоятельствами, истец была направлена в учреждение социальной защиты. Руководство учреждения, ранее подтверждавшее неоднократно о ее дееспособности и положительной динамике, в экстренном порядке, в период пандемии оформило ...ой С.П., новый паспорт (действующий был передан тёте, о чем администрации учреждения было достоверно известно), и тут же подало заявление о лишении ее дееспособности (в удовлетворении отказано). Медицинской комиссией истец признана дееспособной (в настоящее время дееспособность ...ой С.П. подтверждена решением Бутырского районного суда адрес по делу №2-2573/2020, основанном на результатах проведенной судебно-психиатрической экспертизы, проведенной комиссией экспертов «Национального медицинского исследовательского центра психиатрии и наркологии им. фио».

...ая С.П. лично и через представителей заявила о желании покинуть ГБУ. Родственники: тётя фио, двоюродная сестра фио, которые поддерживают ее желание покинуть учреждение, готовы оказать помощь и поддержку, в том числе проживать совместно и помогать в решении бытовых и иных вопросов.

Однако, несмотря на написанные ...ой С.П. заявления о прекращении договора, отказе от социальных услуг и желании истца покинуть учреждение, по состоянию на дату подачи искового заявления истец вынужденно проживала в ГБУ «...», которое ее удерживало и, по мнению истца, нарушало и нарушает ее конституционные права, а именно: нарушение права на свободу передвижения; выбор места пребывания и жительства; нарушение права на отказ от социальных услуг, удержание пенсионных выплат в счет оплаты социальных услуг, от которых истец отказалась, не получает; нарушение права избирать; нарушение права на получение квалифицированной юридической помощи.

С 19.04.2021 ...ая С.П. зарегистрирована по адресу адрес и проживает совместно с родственниками. По настоящее время, несмотря на расторжение договора, отказ от социальных услуг оказываемых ГБУ, уведомление ГБУ о выписке, требование ...ой С.П. о выдаче медицинской документации не выполнены, личные вещи, медицинская документация удерживаются учреждением, так же по настоящее время производится удержание пенсии ...ой С.П. Таким образом, в результате действий ГБУ НПРЦ, ...ая С.П., покинувшая учреждение - осталась без личных средств к существованию, находится на содержании родственников.

Удержание гражданина в ГБУ после расторжения договора, отказа от социальных услуг против его воли без законных оснований послужили причиной для обращения в суд с настоящими требованиями.

Истец ...ая С.П. в судебное заседание не явилась, извещена о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, обеспечила явку своих представителей.

Представители истца фио, фио присутствовали в судебном заседании, на удовлетворении заявления настаивали.

Представитель ответчика ГБУ адрес..." в судебном заседания против удовлетворения исковых требований возражал, представил письменные возражения.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Департамент труда и социальной защиты населения адрес, обеспечило явку представителя в судебное заседание, который возражал против удовлетворения исковых требований.

Поскольку участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

С учетом гарантированного п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод права каждого на судебное разбирательство в разумные сроки, разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в пункте 12 Постановления Пленума N 5 от 10.10.2003г. "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, основываясь на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, приходит к следующему.

Положениями ст. 56 ГПК РФ предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

При этом, доказательственная деятельность, в первую очередь, связана с поведением сторон, процессуальная активность которых по доказыванию ограничена процессуальными правилами об относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств (ст. ст. 56, 59, 60, 67 ГПК РФ). В случае процессуального бездействия стороны в части представления в обоснование своих требований и возражений доказательств, отвечающих требованиям процессуального закона, такая сторона самостоятельно несет неблагоприятные последствия своего пассивного поведения.

В соответствии с Конституцией РФ, Россия является социальным правовым государством, то есть, права и свободы граждан являются высшей ценностью, а государство берёт на себя обязанность по их защите. Одно из прав граждан – это право на получение медицинской помощи, а различные виды психиатрической помощи являются частью общего права на получение медицинской помощи.

Психиатрическая помощь лицам, страдающим психическими расстройствами, гарантируется государством и осуществляется на основе принципов законности, гуманности и соблюдения прав человека и гражданина.

Лица, страдающие психическими расстройствами, обладают всеми правами и свободами, предусмотренными Конституцией РФ и федеральными законами.

Права граждан при оказании психиатрической помощи указаны в статье 5 Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях граждан при ее получении». Все лица, страдающие психическими расстройствами, при оказании им психиатрической помощи имеют право на: - уважительное и гуманное отношение, исключающее унижение человеческого достоинства; - получение информации о своих правах, а также в доступной для них форме и с учетом их психического состояния информации о характере имеющихся у них психических расстройств и применяемых методах лечения; - психиатрическую помощь в наименее ограничительных условиях, по возможности по месту жительства; - содержание в психиатрическом стационаре только в течение срока, необходимого для обследования и лечения.

Ограничение прав и свобод лиц с психическими расстройствами только на основе психиатрического диагноза, фактов нахождения под диспансерным наблюдением, в психиатрическом стационаре либо в психоневрологическом учреждении для социального обеспечения или специального обучения не допускается (ст. 5 Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при его оказании»).

Государство гарантирует гражданам защиту от любых форм дискриминации, обусловленной наличием у них каких-либо заболеваний (ст. 17 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан)

Согласно ст. 9 Федерального закона "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" от 28.12.2013 N 442-ФЗ получатели социальных услуг имеют право на:

1) уважительное и гуманное отношение;

2) получение бесплатно в доступной форме информации о своих правах и обязанностях, видах социальных услуг, сроках, порядке и об условиях их предоставления, о тарифах на эти услуги и об их стоимости для получателя социальных услуг, о возможности получения этих услуг бесплатно, а также о поставщиках социальных услуг;

3) выбор поставщика или поставщиков социальных услуг;

4) отказ от предоставления социальных услуг;

5) защиту своих прав и законных интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) участие в составлении индивидуальных программ;

7) обеспечение условий пребывания в организациях социального обслуживания, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям, а также на надлежащий уход;

8) свободное посещение законными представителями, адвокатами, нотариусами, представителями общественных и (или) иных организаций, священнослужителями, а также родственниками и другими лицами в дневное и вечернее время;

9) социальное сопровождение в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 1 ст. 19 Закона социальные услуги предоставляются их получателям в форме социального обслуживания на дому, или в полустационарной форме, или в стационарной форме.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Закона социальные услуги предоставляются гражданину на основании договора о предоставлении социальных услуг, заключаемого между поставщиком социальных услуг и гражданином или его законным представителем, в течение суток с даты представления индивидуальной программы поставщику социальных услуг.

В судебном заседании установлено, что 28.11.2002 между Реабилитационным центром для инвалидов (исполнителем) в лице директора фио и ...ой С.П. (заказчиком) был заключен договор о стационарном социальном обслуживании.

Согласно п. 1.1 Договора исполнитель обязуется оказать заказчику социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания в рамках действующих нормативов.

Согласно п. 1.2 Договора заказчик обязуется ежемесячно оплачивать затраты на приобретение продуктов питания и мягкого инвентаря, а также на содержание предоставляемых помещений в размере 75% пенсии.

В обоснование заявленных требований  в исковом заявлении указано, что 25.06.2020 ...ой С.П. в лице представителя по доверенности фио подано заявление о выписке из ГБУ адрес...", которым фио так же уведомила учреждение о готовности регистрации ...ой С.П. по адресу своего места жительства и оказании ей содействия в бытовых вопросах, социализации.

03.07.2020 стороне Ответчика повторно подано заявление о расторжении договора, подписанное непосредственно ...ой С.П.

Как видно из представленных документов, с 19.04.2021 ...ая С.П. зарегистрирована по адресу адрес (в квартире, принадлежащей на праве собственности ее двоюродной сестре фио) и проживает совместно с родственниками.

В адрес ГБУ адрес «НПРЦ» 11.05.2021 года истцом направлено очередное заявление об отказе от социальных услуг в стационарной форме, а также требование о выдаче вещей и документов ...ой С.П.

Пунктом 1 статьи 18 Федерального закона "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" от 28.12.2013 N 442-ФЗ установлено, что гражданин или его законный представитель имеет право отказаться от социального обслуживания, социальной услуги. Отказ оформляется в письменной форме и вносится в индивидуальную программу

Дееспособность определяется в статье 21 Гражданского Кодекса Российской Федерации, как способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их.

Проверяя доводы искового заявления, суд   установил следующие обстоятельства.

Медицинской комиссией «Национального медицинского исследовательского центра психиатрии и наркологии им. фио» истец признана дееспособной. Согласно выводам комиссии экспертов от 08.09.2020 №881/а, комиссия пришла к заключению, что ...ая С.П. страдает психическим расстройством в форме умственной отсталости умеренной, без нарушения поведения, обусловленной другими уточненными причинами (F71.08 по МКБ-10). Диагностическое заключение подтверждается результатами обследования, выявившего у ...ой С.П. низкий запас знаний и представлений, ограниченность круга интересов, примитивность суждений, снижение памяти, интеллекта, конкретность мышления, малодифференцированность эмоциональных реакций, снижение критических и прогностических способностей. Из заключения комиссии экспертов следует, что в настоящее время имеющиеся у ...ой С.П. нарушения когнитивных функций, мотивационно-волевой регуляции поведения, снижение критических функций и способности к прогнозу не препятствуют достаточной ориентировке в стандартных социально-бытовьх ситуациях, однако её способность к принятию самостоятельных, осознанных, адекватных решений и возможность реализации имущественных прав ограничена.

Дееспособность ...ой С.П. подтверждена решением Бутырского районного суда адрес по делу №2-2573/2020, основанном на результатах проведенной судебно-психиатрической экспертизы, проведенной комиссией экспертов «Национального медицинского исследовательского центра психиатрии и наркологии им. фио».

Отношения, связанные с исполнением договора о предоставлении социальных услуг, регулируются в соответствии с законодательством Российской Федерации. Социальные услуги как совокупность гражданско-правовых отношений по оказанию общественных услуг предоставляются по договору возмездного оказания услуг.

В статье 421 Гражданского кодекса РФ от 30.11.1994 N 51-ФЗ закреплено граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Согласно ч. 1 ст. 779 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

У заказчика на любой стадии исполнения договора возмездного оказания услуг может возникнуть необходимость прекратить дальнейшее сотрудничество с исполнителем. Причиной тому могут быть ненадлежащее качество оказываемых услуг, несвоевременность их оказания или просто утрата интереса к их получению.

Согласно п.1 ст. 450.1 ГК РФ предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора ) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным (п. 2 ст. 450.1.ГК РФ).

Право потребителя на отказ в любое время от исполнения договора об оказании услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору , предусмотрено ст.32 Закона о защите прав потребителей.

В силу положений статьи 782 Гражданского кодекса Российской Федерации, заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.

Какие-либо иные правовые последствия одностороннего отказа от исполнения обязательств по договору возмездного оказания услуг законом не предусмотрены, не могут они быть определены и договором.

Учитывая, что ответчиком ГБУ адрес «НПРЦ» осуществляется регулярное удержание установленной договором суммы, эквивалентной 75% пенсии ...ой С.П. по настоящее время, задолженности по оплате услуг не имеется, фактически понесенные расходы оплачены. Доказательств обратного материалы дела не содержат.

Довод ответчика об отсутствии оснований для расторжения договора с ...ой С.П. суд оценивает как несостоятельный, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 44 Закона "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", выписка из стационарного учреждения социального обслуживания для лиц, страдающих психическими расстройствами, производится по личному заявлению лица, в том числе лица, признанного в установленном законом порядке недееспособным, при наличии заключения врачебной комиссии с участием врача-психиатра о том, что по состоянию здоровья такое лицо способно проживать самостоятельно.

Как указал Конституционный Суд РФ в Определении от 3 июля 2008 г. N 612-О-П, следует из части второй статьи 16, статей 18 и 39, части первой статьи 41, статей 43 и 44 Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", психоневрологическое учреждение для социального обеспечения создается для социальной поддержки и социального обслуживания лиц, страдающих психическими расстройствами; основаниями для помещения в такое учреждение являются личное заявление лица и заключение врачебной комиссии с участием врача-психиатра, содержащее сведения о наличии у этого лица психического расстройства. Тем самым исключается возможность принудительного нахождения лица в психоневрологическом учреждении, - это допустимо лишь при госпитализации в психиатрический стационар в недобровольном порядке по постановлению судьи (статьи 29, 33 - 35 Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", глава 35 ГПК Российской Федерации).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27 февраля 2009 г. N 4-П применительно к недобровольной госпитализации в психиатрический стационар лиц, страдающих психическими расстройствами, в том числе признанных в установленном законом порядке недееспособными, такая госпитализация, являющаяся ограничением свободы, допускается только по судебному решению.

Довод о том, что Истцом не соблюден досудебный порядок обращения с требованиями о расторжении договора, судом не принимается, поскольку противоречит письменным материалам дела.

С учетом фактических обстоятельств дела установленных в ходе судебного разбирательства, и руководствуясь приведенными выше нормами материального права, поскольку законом предусмотрен отказ от исполнения договора возмездного оказания услуг, суд приходит к убеждению, что требования истца о расторжении договора о стационарном социальном обслуживании обоснованы и подлежат удовлетворению.

Рассматривая исковые требования ...ой С.П. о прекращении удержания личных вещей и документов, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст. 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Обращаясь с настоящим иском, ...ая С.П. указала, что она является собственником указанного в иске спорного имущества и документов и которым в настоящее время незаконно владеет ответчик.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 36 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика.

Таким образом, доказательственную базу виндикационного требования составляют обстоятельства, подтверждающие наличие у истца законного титула на истребуемую вещь, обладающую индивидуально определенными признаками, сохранившуюся в натуре, утрату истцом фактического владения вещью, а также фактическое нахождение вещи в чужом незаконном владении ответчика на момент рассмотрения спора.

По смыслу закона при рассмотрении иска об истребовании имущества из чужого незаконного владения необходимо установить наличие у истца права собственности или иного вещного права на истребуемое имущество, фактическое нахождение спорного имущества у ответчика, незаконность владения ответчиком этим имуществом (обладание имуществом без надлежащего правового основания).

Однако, истец, обращаясь в суд с настоящим иском, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, не представил доказательства, подтверждающие свое право собственности на имущество и документы, находящееся во владении ответчиков, а также факт нахождения и владения ответчиком спорным имуществом на незаконном основании.

Кроме того, истцом не конкретизированы, не указаны признаки и характеристики указанных вещей и позволяющие их идентифицировать, что делает решение суда, в случае удовлетворения заявленного требования, неисполнимым.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ...ой Светланы Петровны к ГБУ адрес..." о защите конституционных прав дееспособного гражданина Российской Федерации – удовлетворить частично.

Расторгнуть договор о стационарном социальном обслуживании №118, заключенный 28 ноября 2002 года между ...ой Светланой Петровной и Реабилитационным центром для инвалидов в лице директора фио

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: фио

Мотивированное решение составлено 05.11.2020г.