Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

адрес 30.07.2021

Судья Бутырского районного суда адрес фио, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ......

установил:

В отношении ...а А.С. составлен протокол №... об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Данный протокол и прилагаемые к нему материалы подлежат возвращению должностному лицу, их составившему, по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении, помимо прочего, указывается статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

Из содержания протокола следует, что ... А.С. воспрепятствовал сотрудникам полиции в проведении оперативно-розыскного мероприятия «обследование жилого помещения».

Между тем, из содержания протокола и прилагаемого к нему материала не усматривается, в чем именно выразилось неповиновение фио сотрудникам полиции.

В то же время частью 1 ст. 19.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Таким образом, норма КоАП РФ, указанная в протоколе об административном правонарушении, нарушение которой вменяется ...у А.С., противоречит фактическим обстоятельствам дела, изложенным в прилагаемых к протоколу материалах и содержанию самого протокола.

В соответствии с ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Санкции ст. 19.3 КоАП РФ в качестве административного наказания, помимо прочих, предусматривают возможность назначения административного ареста в отношении граждан.

Следовательно, предоставление должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, неполного материала, ставит в затруднительное положение суд при рассмотрении дела об административном правонарушении с учетом ограниченного срока его рассмотрения.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют об очевидных недостатках оформления протокола и иных материалов дела об административном правонарушении, которые не могут быть восполнены при рассмотрении в судебном заседании с учетом требований ст. 24.1 КоАП РФ о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении обстоятельств каждого дела, разрешении его в соответствии с законом, обеспечении исполнения вынесенного постановления, а также выяснения причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения, а также соблюдения процедуры оформления протокола; существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ.

В том случае, когда протокол оформлен неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья в случае неправильного составления протокола или неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 28.2, п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ,

определил:

Возвратить протокол от 29.07.2021 №... и иные материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении ...а А.С. должностному лицу, его составившему, для устранения нарушений, допущенных при составлении протокола и оформлении иных материалов дела.

Судья: