Постановление о назначении административного наказания
Дело № 05-1835/2021 | Бутырский районный суд
адрес
у ИА 77RS0003-02-2021-010176-12
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
30 сентября 2021 гола
Сулья Ьузырского районного суля адрес^ г
в открытом судебном “ГИГ’шпршы ^шЗ/Т^'б
KS=KSKn=L' ■ “ ““
дакш ЮГ,), S^HS35™7™^PZHlS6«Lt"^SMpt0
Московская облаоъ, адрес,™ v* ггк; - 1 ГГ. АРСС'
Подольск, у л. Юбилейная, адрес, ранее не
привлекавшегося к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
адрес Ю1» не выполнило правила повеления при ввелении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза юзникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Гак, АО <ДИКСИ ЮГ», 01 июля 2021 года в 17 часов 30 минут по адресу: адрес, уд. Абрамцевская, д. 1, в помещении магазина «Аикси» в котором осуществляется торговая деятельность, связанная с совместным пребыванием фаждан, в период режима повышенной готовности не обеспечило соблюдение требований по использованию средств индивидуальной защита органов Дыхания (маски, респираторы) посетителями магазина, чем нарушило п. 12.2 Указа Мэра Москвы от 05 марта 2020 года № 12-УМ «О введении режима повышенной готовности».
В судебное заседание законный представитель адрес », будучи
надлежащим образом извещенным, не явился, причин своей неявки суду не сообщил Ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие или об отложении слушания, суду не предоставил, в связи, с чем суд счел возможным рассмотреть настоящее дело в его отсутствие.
Проверив письменные материалы дела, суд установил следующее.
В1 соответствии с ч. 1 сгг. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.
Статьей 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуации природного и биогенного характера" на граждан возложена обязаийб^соблюдать законы
11 иные нормативные правовые акта Российс^Гфелфации, законы н иные
1
рмативные правовые акты субъектов Р
™«Аенил „ территорий от Федерации в области
^иовденные правила гг™. рслиычаиных ситуятгий
Ц
ситуаций, выполнять
режима повышенной
_,овд-«— поведения при ввел,
ровности или чрезвычайной ситуации Введении На основании пп. "а.2м п. "а" ст Ю Ф
|994 года N 68-ФЗ (в редакции от 01 апреля °Т 2' Ае“абря
территории от чрезвычайных ситмяттй ™ А j и защите населения и
правительство Российской “ т-ноге„НОго характера”
исполнения гражданами и Ортеги!. “ЛИВает обязательные для режима повышенной готовности или чрезвычайной сшуавд^^ ПРИ BBeAeH™
Такие Правила Т™ерждены Постановлением Правительства Российской ерании от 02 апреля 2020 года N 417, в соответствии с пп. "б" п 3 ”
Г п. 4 которых, при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.
Согласно пп. "б" п. 6 ст. 4.1, пп. "а", "у", "ф" ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ (в редакции от 01 апреля 2020 года) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с пп. а.2 п. а ст. 10 названного Федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении
режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.
На основании п. 2 Указа Президента РФ от 02 апреля 2020 N 239 О
2
комплекса
введении
апреля новой
российской Федерации, обеспечил, разная ^аяичитедьных и иных мероприятий Р ^ И Реал™ацию В развитие приведенных выше
федерации в субъектах Российской Федершии™ 3аКОН°4ательс™а Российской ,КГЫ в Области защиты населения и тептг™, Т™"™ Н0Р“тавные правовые ТОМ числе, Указ Мэра Москвы от 05 IL ?Z°T Чр“ВЫЧайных в
режима повышенной готовности" (в редащ,,,, укя "УУ "° ы
2020 года N 42-УМ) в связи с упюзой У Мэря Москвы от 10
коронавирусной инфекции (2019 nCoV) ПРос1ранения в г0Р°ле Москве
территории адрес введен режим повышенной шгоыГсги Р ’ Также пунктами 12.! и 12.2 данного Указа установлено, что „не осязаны соблюдать дистанцию до других граждан „е метке 1,5 ™ (социальное дистанцирование), в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа по заказу, легковым такси; органы власти, организации и индивидуальных предпринимателей, а также иных лид, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, обеспечить с облюлсние гражданами (в том числе работниками) требований по использованию средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) и рук (перчатки), социального дистанцирования, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию).
Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные липа, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях как за нарушение Правил,
Так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.
Указанные перечни установлены, в том числе, Указом Мэра Москвы от 04 aripeva 2020 года N 40-УМ "Об особенностях применения мер ответственности за нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями режима Повышенной готовности в адрес , п. п. 1, 1.2, 1.2.6 которого Установлено, что составление протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями следующих требований, осуществляется уполномоченными должностными лицами, &к.\ючая Департамента торговли и услуг адрес, префектур адрес и управ районов адрес, в Части обеспечения соблюдения требований к организации деятельности °рганнзаций и индивидуальных предпринимателей.^^посещении граждана территорий, зданий, строений, сооруже^^ещении в них), где
3
%
Ш.
у
шляется торговая деятельность, таких организаций и
-щимателеи.
педгФи1
индивидуальных
“Г В ходе с>'ДебнОГО заседания исследованы следующие материалы
^НИЯСГГа^ГЖ06 ^«н^фятивном правонарушении от п июля 2021 гд - о УМ-6-43, в котором подробно изложено событие ^яистративного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП рФ, указаны нормативные правовые акты, нарушение которых вменяется АО ^Дикси Юг», и из которого усматривается, что права привлекаемого к административной ответственности лица соблюдены (д.д. 3); протокол осмотра принадлежащих адрес ЮГ» помещений от 01 июля 2021 года, произведенного с применением фотофиксации, с участием понятых (д.д. 10-12); зпределение о возбуждении дела об административном правонарушении и доведении административного расследования от 01 июля 2021 года (л.д. 9); мписка из ЕГРЮЛ в отношении АО <^\ИКСИ ЮГ» (л.д. 13-14); распоряжение лавы адрес Лианозово от 26 июня 2020 года о назначении шлжностньгх лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях предусмотренных ст. 20.6.1 КоАП РФ, к вторым относится заместитель главы управы фио (л.д. 15).
Вышеприведенные документы последовательны, непротиворечивы и согласуются между собой, составлены уполномоченными на это должностными нщами, в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем суд признает их доказательствами по делу.
Вместе с тем суд считает необходимым исключить из протокола об административном правонарушении указание о нарушении адрес ЮГадрес 2.5 указа Мэра Москвы от 08.06.2020 года «Об этапах снятия ограничений, установленных в связи с ведением режима повышенной ровности» (в редакции указа Мэра Москвы от 21.01.2021 № 3-УМ), поскольку ^ НЬ1е требования Закона были отменены 08 марта 2021 года Указом Мэра у1°Сквы от 05 марта 2021 года № 13-УМ «О внесении изменений в Указа Мэра от 08 июня 2020 года № 68-УМ.
iBec Связи тем, что Указом Мэра Москвы от 30.07.2021 № 45-УМ О феб^11 изменений в указ Мэра Москвы от 8 июня 2020 г. № 68-УМ” ,СК/иВа»ие °б использовании средств индивидуальной защиты рук (перчатки)
1АМцн-ЧеН°’ Указание на это подлежит исключению из протокола об
Чм
СсС?аТИВНОМ правонарушении, что не влияет на_ квалификацию
льзованни
ТеДст дивного правонарушения, поскольку требование об нспольа
... и,1лииилуал[,ной защиты органов дыхания в настоящее время действует. :°6Ра,, м образом, исследовав письменные материалы дела, оценив г»«ок'">,с По делу об административном правонарушении доказательства в их "Кц 0сти по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об административных Чч„ Рушеииях, а также с позиции соблюдения требований закона при их Л im. 'Ии (ч' 3 ст. 26 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях), к выводу об установлении и доказанности, как факта совершения ■ с 'р^ивного правонарушения, так и вины ЛО кД1 IKC.11 Ю1».
° Mut" к"алифицируст административное нршВД^ушеиие, совершенное
КСИ ЮГ» „о ч. 1 ст. 20.6.1 КолеЛра'ТФ об административных
L
4
<?rzsr "p...»
3 При назначении адщвдистративн ущес7ъУет угроза
лмпяистративного правонарушения НаКазаняя суд V4tm^
J дикси юг.,
‘ —■
^министративных правонарушений, с°"Ф™ния новых
^ИКСИ ЮГ» административное наказание в в нео6х04т*ь™ назначить адрес длл применения в отношении'T^f'pa™Horo ™РаФа. - W и сг. 3.4 Кодекса РФ об Ммини!™ * усматривает, поскольку правонарушение стшегпГ ЛравошР>'ше™ях, суд не
шоком интересы из-за нарушения прав™ пов^иГтГ °Хра“емьге
территории субъекта Российской Федерации режима di "Ри_ введении на
На основании изложенного Р Ловь™еннои готовности,
адрес с еннош и руководствуясь ст. ст 29 7 29 9 11
Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья ' "
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Акционерное общество «ДИКСИ ЮГ» (ОГРН 1035007202460, ИНН 5036045205) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание виде административного штрафа в размере сумма
в доход государства.