Постановление о назначении административного наказания

Дело № 05-1838/2021 | Бутырский районный суд

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес 23 августа 2021 года

Судья Бутырского районного суда адрес Воронин А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела № 5-1838/2021 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Феникс» (ООО «УК «Феникс»), ..., дата регистрации 05.03.2011, место нахождения: адрес, пом. IV, комн. 1, 14, 15, эт.2, ранее привлекавшееся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо ООО «УК «Феникс» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, - повторное невыполнение в установленный срок законного предписания об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности.

Так, ООО «УК «Феникс», 25 мая 2021 года в 00 часов 01 минуту в здании и помещениях расположенных по адресам: адрес, адрес, адрес, адрес, адрес, адрес, адрес, адрес, повторно не выполнило в установленный срок законное предписание об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности 2 РОНПР Управления по адрес ГУ МЧС России по адрес № 168/1/1 от 24 августа 2020 года, а именно:

адрес

- допущено размещение (установка) на путях эвакуации и эвакуационных выходах (в том числе в проходах, коридорах, тамбурах, на галереях, в лифтовых холлах, на лестничных площадках, маршах лестниц, в дверных проемах, эвакуационных люках) различных материалов, изделий, оборудования, производственных отходов, мусора и других предметов (подъезд № 1, этажи 2,3,4,5,7,9,10,13,15,16) (п.27 «Б» ППР в РФ);

- помещения различных классов функциональной пожарной опасности не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами (помещения лестничной клетки от машинного отделения, помещения электрощитовой от помещений жилого дома) (п.1, ч.2 ст.1, ч.1 ст.6, ч.4 ст.4 ФЗ № 123, ст. 46 ФЗ № 184, п.7.4,5.14, таблица 2 СНиП 21- 01-97*);

адрес

- допущено размещение (установка) на путях эвакуации и эвакуационных выходах (в том числе в проходах, коридорах, тамбурах, на галереях, в лифтовых холлах, на лестничных площадках, маршах лестниц, в дверных проемах, эвакуационных люках) различных материалов, изделий, оборудования, производственных отходов, мусора и других предметов (подъезд № 1, этажи 1,2,4,5,6,8,10,12,15) (п.27 «Б» ППР в РФ);

- при эксплуатации эвакуационных путей и выходов не обеспечено соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности (в том числе по освещенности, количеству, размерам и объемно-планировочным решениям эвакуационных путей и выходов, а также по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности) в соответствии с требованиями части 4 статьи 4 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (п.23 ППР в РФ);

- не организовано проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными (в том числе электрическими проводами, кабелями) и технологическими коммуникациями (дверь электрощитовой) (п.15 ППР в РФ);

адрес

- допущено размещение (установка) на путях эвакуации и эвакуационных выходах (в том числе в проходах, коридорах, тамбурах, на галереях, в лифтовых холлах, на лестничных площадках, маршах лестниц, в дверных проемах, эвакуационных люках) различных материалов, изделий, оборудования, производственных отходов, мусора и других предметов (подъезд № 1, этажи 3,4,5,6,8,9,10,12,13,15) (п.27 «Б» ППР в РФ);

- двери эвакуационных выходов открываются не по направлению эвакуации людей из здания (п.27 адрес в РФ; п.1, ч.2 ст.1, ч.1 ст.6, ч.4 ст.4 ФЗ № 123, ст. 46 ФЗ № 184, п 6.17 СНиП 21-01- 97*);

г, Москва, адрес

- помещения различных классов функциональной пожарной опасности не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами (помещения электрощитовой от помещений жилого дома) (п.1, ч.2 ст.1, ч.1 ст.6, ч.4 ст.4 ФЗ № 123, ст. 46 ФЗ № 184, п.7.4,5.14, таблица 2 СНиП 21-01-97*);

- допущено размещение (установка) на путях эвакуации и эвакуационных выходах (в том числе в проходах, коридорах, тамбурах, на галереях, в лифтовых холлах, на лестничных площадках, маршах лестниц, в дверных проемах, эвакуационных люках) различных материалов, изделий, оборудования, производственных отходов, мусора и других предметов (подъезд № 1, этажи 1,4,9,11; подъезд № 2, этажи 1,3,6,8; подъезд № 3, этажи 3,6,9,12; подъезд № 4, этажи 1,5,12; подъезд № 5, этажи 1,4,9,11; подъезд № 6, этажи 1,5,8; подъезд № 7, этажи 2,6,12; подъезд № 8, этажи 1,8,9,12); (п.27 «Б» ППР в РФ);

адрес

- помещения различных классов функциональной пожарной опасности не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами (помещения электрощитовой от помещений жилого дома) (п.1, ч.2 ст.1, ч,1 ст.6, ч.4 ст.4 ФЗ № 123, ст. 46 ФЗ № 184, п.7.4,5.14, таблица 2 СНиП 21-01-97*);

адрес

- допущено размещение (установка) на путях эвакуации и эвакуационных выходах (в том числе в проходах, коридорах, тамбурах, на галереях, в лифтовых холлах, на лестничных площадках, маршах лестниц, в дверных проемах, эвакуационных люках) различных материалов, изделий, оборудования, производственных отходов, мусора и других предметов (подъезд № 1, этажи 2,5,6,9,10,13,16,17,21; подъезд № 2, этажи 2,3,4,5,6,9,10,11,13,15,16,17,18,20,21,22); (п.27 «Б» ППР в РФ);

адрес, к,2

допущено размещение (установка) на путях эвакуации и эвакуационных выходах (в том числе в проходах, коридорах, тамбурах, на галереях, в лифтовых холлах, на лестничных площадках, маршах лестниц, в дверных проемах, эвакуационных люках) различных материалов, изделий, оборудования, производственных отходов, мусора и других предметов (подъезд № 1, этажи 1,2,3,4,5,7,8,10,11,13,14 ; подъезд № 2, этажи 1,3,4,5,6,8,10,13,14; подъезд № 3, этажи 4,5.7,10,11,13,17; подъезд № 4, этажи 1,2,5,6,8,9,10,13,14,16; подъезд № 5, этажи 1,3,4,6,8,9,10,13,15,16,17; подъезд № 6, этажи 1,2,3,5,6,9,10,12,13,15; подъезд № 7, этажи 2,4,7,8,12,13,15,16,17); (п.27 «Б» ППР в РФ);

адрес

- помещения различных классов функциональной пожарной опасности не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами (помещения лестничной клетки от машинного отделения, помещения электрощитовой от помещений жилого дома, помещение вентиляционной камеры от помещения автостоянки) (п.1, ч.2 ст.1, ч.1 ст.6, ч.4 ст.4 ФЗ № 123, ст. 46 ФЗ № 184, п.7.4,5.14, таблица 2 СНиП 21-01-97*);

- запоры на дверях эвакуационных выходов не обеспечивают их свободного открывания изнутри без ключа (п.26 ППР в РФ);

- не обеспечено устранение повреждении средств огнезащиты для строительных конструкций, инженерного оборудования здания и сооружений, а также не осуществлена проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) в соответствии с инструкцией изготовителя с составлением акта (протокола) проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки) (п.13 Ш1Р в РФ);

- насосная станция не оборудована прямой телефонной связью с диспетчерским пунктом или пожарным постом; при необходимости диспетчерский пункт или пожарный пост могут быть оборудованы прямой телефонной связью с ближайшей пожарной частью. Эти телефоны должны быть сигнального красного цвета (Технический регламент о требованиях пожарной безопасности адрес ст.4 п.2 п.4; ст.6; СП 10.13130,2009 п. 15.40);

адрес

- помещения не в полном объеме оборудованы системами автоматической противопожарной защиты (п.1, ч.2 ст.1, ч.1 ст.6, ч,4 ст.4 ФЗ № 123, ст. 46 ФЗ № 184, п.1, 2, 3, 4, 5 НПБ 110-03, СП 486.1311500.2020 ’’Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности" п.4.8; т.1; т.3);

- не обеспечено устранение повреждений средств огнезащиты для строительных конструкций, инженерного оборудования здания и сооружений, а так же не осуществлена проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) в соответствии с инструкцией изготовителя с составлением акта (протокола) проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки) (п.13 ППР в РФ);

- не обеспечена укомплектованность пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода исправными пожарными рукавами, ручными пожарными стволами (п. 50 ППР в РФ);

- не организована перекатка пожарных рукавов внутреннего противопожарного водопровода (не реже 1 раза в год) (п. 50 ППР в РФ);

- не выполнена дверь в помещении электрощитовой противопожарной с требуемым пределом огнестойкости EI 30 (ФЗ №127 от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.1 ч.2 п.1; ст. 4 ч.4; ст. 88; п.5.14, 7.4 СНиП 21-01-97*);

- в помещении подвала допущена эксплуатация электропроводов и кабели с видимыми нарушениями изоляции (п. 35 «а» ППР в РФ);

- в помещении подвала допущена эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией (п. 35 «в» ППР в РФ);

- направление движения к источникам противопожарного водоснабжения не обозначено указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их местонахождения (п. 48 ППР в РФ).

Представитель ООО «УК «Феникс» на основании доверенности фио в судебное заседание явилась, не оспаривала наличие указанных в протоколе об административном правонарушении, нарушений правил противопожарной безопасности, пояснила, что выявленные нарушения будут устранены в кратчайшие сроки.

Административная ответственность по КоАП РФ наступает за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного или .

В соответствии с КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации определяются Федеральным от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее Федеральный закон "О пожарной безопасности").

В соответствии со ФЗ "О пожарной безопасности" законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Российской Федерации и включает в себя данный Федеральный , принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

названного Федерального закона предусмотрено, что техническое регулирование в области пожарной безопасности осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании в области пожарной безопасности.

Исходя из положений Федерального закона от 22.07.2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" к нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся федеральные законы о технических регламентах, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности. К нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности (нормы и правила).

Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" закреплено, что должностные лица органов государственного пожарного надзора в порядке, установленном законодательством РФ, имеют право выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности.

Согласно Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Закон N 294-ФЗ) юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в соответствующие орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений.

Изучив материалы дела, выслушав представителя ООО «УК «Феникс», суд находит, что вина ООО «УК «Феникс» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ установлена и доказана, поскольку подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 212 от 27 июля 2021 года, в отношении ООО «УК «Феникс», согласно которому ООО «УК «Феникс» не выполнило в установленный срок 24 мая 2021 законного предписания № 168/1/1 об устранении нарушений требований пожарной безопасности от 24 августа 2020 года (л.д. 3-4);

- копией акта внеплановой выездной от 27 июля 2021 года (л.д. 59),

- копией решения о проведении внеплановой выездной проверки от 20 июля 2021 года № 133 в отношении ООО «УК «Феникс» (л.д. 10-11),

- копией предписания 2 РОНДПР Управления по адрес ГУ МЧС России по адрес № 168/1/11 от 24 августа 2020 года об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности ООО «УК «Феникс», согласно которому старший инженер 2 РОНПР Управления по адрес ГУ МЧС России по адрес провел проверку соблюдения Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» по адресам: адрес, адрес, адрес, адрес, адрес, адрес, адрес, адрес, в ходе проверки выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности. Установлен срок их устранения –до 24 мая 2021 года; предписание получено генеральным директором фио 24 августа 2021 года (л.д.12-20),

- копией постановления мирового судьи судебного участка № 88 адрес от 15 сентября 2020 года, согласно которому ООО «УК «Феникс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма, сведениями об уплате штрафа 13 ноября 2020 года в полном объеме (л.д. 21-21).

Также в судебном заседании исследовались уставные документы ООО «УК «Феникс», в том числе договоры управления многоквартирными домами (л.д.22-87).

Оценивая исследованные по настоящему административному делу письменные доказательства суд признает их достоверными и имеющими доказательственную силу по настоящему административному делу, так как они отвечают нормам действующего законодательства и существенных нарушений норм КоАП РФ при их составлении и сборе, которые могли бы повлечь признание их недопустимыми доказательствами, по делу не установлено.

Протокол об административном правонарушении в отношении ООО «УК «Феникс», суд признает имеющим доказательственную силу по настоящему административному делу с учетом того, что указанный протокол составлен надлежащим должностным лицом, с соблюдением процессуальных норм и требований действующего законодательства и содержит все необходимые реквизиты.

Материалами дела установлено, что помещениями, являвшимися объектами проверки, находятся под управлением ООО «УК «Феникс».

Соответственно, лицом, ответственным за соблюдение требований пожарной безопасности в указанных помещениях является ООО «УК «Феникс».

Как следует из материалов дела, 24 августа 2020 года старший инженером 2 РОНПР Управления по адрес ГУ МЧС России по адрес во исполнение распоряжения № 168 от 20 июля 2020 года, статьи 6 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности» провел проверку на территории, в зданиях и сооружениях ООО «УК «Феникс», по результатам которой выдано предписание № 168/1/1 от 24 августа 2020 года об устранении ряда выявленных нарушений требований пожарной безопасности.

Данным предписанием установлен срок устранения нарушений требований пожарной безопасности до 24 мая 2021 года, предписание получено генеральным директором фио 24 августа 2020 года, о чём имеется её подпись. Предписание не изменялось, не отменялось в установленном законом порядке, отсрочка его исполнения не предоставлялась, в связи с чем срок устранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности по представлению № 168/1/1 от 24 августа 2020 года установлен до 24 августа 2021 года.

Таким образом, факт невыполнения в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, суд считает установленным и доказанным.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

На основании вышеизложенного суд считает факт совершения ООО «УК «Феникс» административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ, установленным и доказанным.

Оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ судом не установлено. Порядок привлечения к административной ответственности административным органом соблюдён.

При назначении административного наказания суд руководствуется ст. ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о юридическом лице – ООО «УК «Феникс», его имущественное и финансовое положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

С учетом вышеизложенного, суд считает возможным назначить ООО «УК «Феникс» наказание в виде административного штрафа.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КАП РФ суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Феникс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по адрес (для Главного управления МЧС России по адрес л/с 04731784320), ИНН 7710566322, КПП 770401001, счёт банка получателя: 40102810545370000003, номер счёта получателя: 03100643000000017300, банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО //УФК по адрес адрес, БИК 004525988, КБК 177 1 16 01191 01 0005 140, ОКТМО 45383000, ОКПО 08929557, ОКОГУ 1311500, ОКФС 12, ОКОПФ 20904, УИН 17700715121001380924.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

При отсутствии у суда документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа по истечении вышеуказанного срока, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, в отношении лица, не уплатившего административный штраф, уполномоченным должностным лицом составляется протокол об административном правонарушении, предусмотренном настоящего Кодекса (неуплата административного штрафа в установленный срок).

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: А.В. Воронин

🔎

Поиск по всем судебным актам

Не нашли нужное решение? Ищите по всей базе из более миллиона судебных актов!

Открыть поиск