Постановление о назначении административного наказания

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

адрес 03 сентября 2021 года

Судья Бутырского районного суда адрес Воронин А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

Индивидуального предпринимателя Мамедова Эльдара Алиевича, паспортные данные, зарегистрированного по адресу: адрес, Киевка ул., д. 24А, кв. 3, ..., (далее – ИП Мамедов Э.А.), сведения о привлечении к административной ответственности в материалах дела отсутствуют,

у с т а н о в и л:

ИП Мамедов Э.А. совершил привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности, если такой документ требуется в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве, а именно:

22 сентября 2020 года в 12 час 30 мин сотрудниками ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес по результатам проведения выездной внеплановой проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: адрес, Лескова ул., д. 22, выявлен факт несоблюдения ИП Мамедовым Э.А. требований п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ", выразившийся в фактическом допуске к осуществлению трудовой деятельности в адрес в качестве подсобного рабочего гражданина адрес, паспортные данные, не имеющего соответствующего документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности в адрес значения Москве, требуемого в соответствии с положениями Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ".

ИП Мамедов Э.А. извещался надлежащим образом повесткой, однако в суд не явился, об уважительности причин своей неявки суду не сообщил, об отложении дела ходатайств не представил. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Виновность ИП Мамедова Э.А. в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- распоряжением о проведении проверки от 22.09.2020 № 235 (л.д. 1);

- протоколом осмотра территории от 22.09.2020 с приложением фототаблицы (л.д. 2-4, 7);

- протоколом СВ № 0400935 об административном правонарушении от 22 сентября 2020 года в отношении гражданина адрес Р, паспортные данные (л.д. 5);

- письменными объяснениями фио (л. д. 6)

- копией акта проверки соблюдения положений миграционного законодательства № 235 от 28.09.2020 (л.д. 9);

- письменными объяснениями свидетеля фио от 04 марта 2021 года, согласно которым между ИП фио и ИП Мамедовым Э.А. заключен договор аренды нежилых помещений с 20 октября 2020 года (л.д. 27),

- копией договора аренды от 20 октября 2020 года, заключенного между ИП Мамедовым Э.А. и ИП фио (л.д. 30-35),

- письменными объяснениями от 10 марта 2021 года фио, который является представителем фио, согласно которого между ИП Мамедовым Э.А. и Авганом, действующим от ИП фио заключен договор аренды нежилого помещения 20 августа 2020 года (л.д. 36-37),

- копией договора аренды нежилого помещения, заключенного между ИП Мамедовым Э.А. и ИП фио от 20 августа 2020 года (л.д. 40-45),

- письменными объяснениями фио, являющегося представителем ИП фио от 18 марта 2021 года, согласно которым осуществлял ремонт и монтаж оборудования, однако из-за сложностей по оплате арендных платежей, прекратил деятельность в конце сентября (л.д. 53),

- протоколом СВ № 0419985 об административном правонарушении от 25 марта 2021 года о привлечении фио по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, который составлен с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, копия протокола вручена Мамедову Э.А. лично (л.д. 61),

- копией постановления Бутырского районного суда адрес от 23 сентября 2021 года о привлечении иностранного гражданина адрес, паспортные данные к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, вступившего в законную силу 06.10.2020 (л.д. 65-65а).

Согласно КоАП РФ административным правонарушением признается привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Административная ответственность по КоАП РФ наступает за административное правонарушение, предусмотренное КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес.

Примечания к КоАП РФ установлено, что в целях настоящей под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на адрес и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным от дата N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан).

Согласно Закона о правовом положении иностранных граждан патент это документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Согласно п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на адрес иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с Федеральным законом.

Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу об административном правонарушении доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч. 3 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях) суд приходит к выводу об установлении и доказанности, как факта совершения административного правонарушения, так и вины ИП Мамедова Э.А., а также об отсутствии оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении и переквалификации.

Довод привлекаемого лица о том, что на момент совершения правонарушения между ИП Мамедовым Э.А. и ИП фио заключен договор аренды нежилых помещений, суд считает несостоятельным, опровергается вышеуказанными письменными материалами дела, кроме того заявителем не представлено в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ достаточных допустимых доказательств, с достоверностью подтверждающих факт исполнения договора аренды. Представленная копия договора аренды нежилых помещений от 20 августа 2020 года между ИП Мамедовым Э.А. и ИП фио не содержит сведений о передаче в аренду нежилых помещений, также не усматривается сведений об оплате арендной платы, что само по себе, в отсутствие иных достоверных сведений об исполнении на момент совершения административного правонарушения договора аренды, приема-передачи имущества, в том числе документов, свидетельствующих об исполнении условия договора в момент фиксации административного правонарушения не подтверждают.

Оценивая вышеизложенное, действия ИП фиоА судья квалифицирует по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как привлекаемый ИП Мамедов Э.А. совершил привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности, если такой документ требуется в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве.

Переходя к вопросу о назначении наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о привлекаемом лице, которое ранее не привлекалось к административной ответственности, за однородные нарушения, поэтому считает необходимым назначить наказание в виде минимального размера административного штрафа для юридических лиц, предусмотренного санкцией ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. ст. 29.1 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Признать Индивидуального предпринимателя фио Элбдара Алиевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Штраф оплатить по следующим реквизитам:

Получатель – Управление Федерального казначейства по адрес (УВД по адрес ГУ МВД России по адрес), л/сч № 04731447740, ИНН 7715047144, КПП 771601001, р/с 03100643000000017300, кор. счет 40102810545370000003 в ГУ Банка России по ЦФО, БИК 004525988, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 45365000, УИН 18891779990830170837.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Воронин 

7