Постановление о прекращении производства по делу

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

адрес 27 августа 2021 года

Судья Бутырского районного суда адрес Воронин А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ в отношении

Горбунова Михаила, паспортные данные, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: адрес,

у с т а н о в и л:

в отношении фио возбуждено дело об административном правонарушении по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ по факту нарушения им положений ст.10 ФЗ №52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и пп.2.1, 2.2 п.2 Постановления №7 от 18 марта 2020 года «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения СOVID-2019» с изменениями и дополнениями, внесенными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ №22 от 27 июля 2020 года, событие чего имело место 05 июня 2021 года в 00 часов 01 минуту (протокол об административном правонарушении б\н от 21 июля 2021 года, составленный должностным лицом ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в адрес (л.д. 3-4).

Горбунов М. надлежащим образом извещался о дате, времени и месте настоящего судебного заседания повесткой, направленной по месту его регистрации, которая была возвращена в суд, Горбуновым М. не полученной, в связи с истечением срока ее хранения. Учитывая вышеизложенное, признав извещение фио о дате, времени и месте настоящего судебного заседания надлежащим, и согласуясь с положениями предложения второго ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело об административном правонарушении по существу в отсутствие фио, учитывая при этом так же то, что суд не находит участие фио в судебном заседании обязательным.

В судебном заседании были исследованы письменные материалы дела об административном правонарушении – уведомление фио о явке для составления протокола об административном правонарушении от 16 сентября 2020 года (лд8), которые было направлено фио почтой по адресу ее постоянной регистрации почтовым отправлением с идентификатором №12912842006612 (лд9), анкета фио как пребывающей в РФ авиарейсом (лд10-11), списками поступивших заявлений в Роспотрбнадзор из ЕПГУ о прибывших из зарубежных стран на 15 и 16 сентября 2020 года, из которого видно, что фио в указанных списках не значится (лд12-21).

Судом были исследованы письменные материалы дела об административном правонарушении, а именно:

- определение 30-04456 о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности от 22 июля 2021 года (л.д. 1-2);

- протокол б/н об административном правонарушении от21 июля 2021 года в отношении фио, ...паспортные данные, зарегистрированного по адресу: адрес (л.д. 3-4);

- копия телеграммы в адрес фио о необходимости явиться для составления протокола об административном правонарушении (л.д. 5-6),

- копии анкеты для прибывающих авиарейсами в РФ для пересечения границы фио от 01.06.2021 (л.д. 7),

- сведения об отсутствии сведений о результатах лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР (л.д. 8).

Рассмотрев материалы настоящего дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений ( КоАП РФ).

Согласно КоАП РФ в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исходя из положений КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно п. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Так в протоколе б/н об административном правонарушении от21 июля 2021 года в отношении фио, не содержится отчества лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, так и не содержится сведений об отсутствии у фио отчества.

Кроме того, в материалах дела отсутствуют сведения об истребовании данных лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении для установления личности.

При таких обстоятельствах суд, признав протокол об административном правонарушении в отношении фио составленным с нарушениями требований ст.28.2 КоАП РФ, приходит к выводу о необходимости прекращения производства по настоящему делу об административном делу на основании положений п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием в действиях фио состава административного правонарушения.

Одновременно суд отмечает, что возвратить составленный с нарушением требований ст.28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении и материалы настоящего дела об административном правонарушении должностному лицу, его составившему, в настоящее время не представляется возможным, поскольку составленный с нарушениями требований ст.28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении может быть возвращен должностному лицу, его составившему, в соответствии с положениями п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению, а в настоящее время такая возможность утрачена, возвращение протокола об административном правонарушении для устранения недостатков после начала рассмотрения дела об административном правонарушении нормами КоАП РФ не предусмотрено, и устранение нарушений, допущенных при составлении протокола об административном правонарушении, на стадии рассмотрения дела об административном правонарушении по его существу невозможно.

На основании изложенного и руководствуясь 24.5, 29.9, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в отношении Горбунова Михаила – прекратить на основании положений п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях Горбунова Михаила состава административного правонарушения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: А.В. Воронин