Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

РЕШЕНИЕ

адрес 07 декабря 2021 года

Судья Бутырского районного суда адрес Островский А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу адрес Комфорт» в лице представителя по доверенности фио на постановление должностного лица адрес Москвы № 21-52-К01-00920/01 УИН 0355071800000057185603593 от 22 июля 2021 года, которым адрес Комфорт», ИНН 7706724054 ОГРН 1097746503106, юридический адрес: адрес признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.10 Кодекса адрес об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма, об отмене указанного постановления и прекращении производства по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением должностного лица ОАТИ адрес № 21-52-К01-00920/01 УИН 0355071800000057185603593 от 22 июля 2021 года, которым, адрес Комфорт» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.10 Кодекса адрес об административных правонарушениях, а именно в том, что он 20 июня 2021 года в 13:11 по адресу: адрес, нарушил требования п. 10.1, 3.2.3, 3.8, 3.9 «Правил санитарного содержания территорий, организация уборки и обеспечения чистоты и порядка адрес» неудовлетворительное содержание места сбора отходов, размещенного между д.1 корп. 1 и о. 1 корп. 2по адрес, переполнен контейнер для мусора и отходов, на контейнерной площадке и контейнерах отсутствует информация о графике вывоза мусора, в связи с чем адрес Комфорт» был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.10 ЗГМ №45.

адрес Комфорт» в лице представителя по доверенности фио подана жалоба на указанное выше постановление о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст.8.10 Закона адрес от 21 ноября 2007 года №45, в которой просит постановление ОАТИ отменить, и производство по делу об административном правонарушении прекратить, по основаниям, изложенным в жалобе.

В судебное заседание представитель адрес Комфорт» в лице фио явился, доводы, изложенные жалобы поддержал в полном объеме, просил суд отменить постановление ОАТИ, и производство по делу прекратить.

Также в судебное заседание явился представитель застройщиком ООО «Сигналстройгрупп» фио, который пояснил суду, что дворовая территория многоквартирного дома в соответствии с договором находится в долгосрочной аренде.

Выслушав объяснения представителя заявителя, допросив свидетеля по делу, проверив представленные материалы административного дела, изучив жалобу, суд приходит к следующему.

В соответствии с КоАП адрес административным правонарушением признается нарушение установленных Правительством адрес Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в адрес, за исключением случаев, предусмотренных ст. ст. 4.7, 4.8 и 4.14 настоящего Кодекса.

санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в адрес, утвержденные постановлением Правительства Москвы от 09.11.1999 N 1018, устанавливают единые и обязательные к исполнению нормы и требования в сфере внешнего благоустройства, определяют порядок уборки и содержания городских территорий, включая прилегающие к границам зданий и ограждений, а также внутренние производственные территории, для всех юридических и физических лиц, являющихся пользователями или владельцами земель, застройщиками, собственниками, владельцами и арендаторами зданий, строений и сооружений, расположенных на адрес, независимо от формы собственности, ведомственной принадлежности и гражданства.

. указанных Правил предусмотрено, уборка городских территорий проводится дважды в день: до 8 часов и до 18 часов, на магистралях и улицах с интенсивным движением транспорта уборочные работы проводятся в ночное время с 23 часов до 6 часов; уборка дворовых территорий, мест массового пребывания людей (подходы к вокзалам, станциям метрополитена, территории рынков, торговых зон и др.) производится в течение всего рабочего дня.

В порядке вышеприведенных , ответственность за уборку и содержание территорий (внутризаводских, внутридворовых) предприятий, организаций и учреждений, иных хозяйствующих субъектов, прилегающей к ним пятиметровой зоны (от границ участков, ограждений, зданий), подъездов к ним возлагается на предприятия, организации и учреждения, хозяйствующие субъекты, в собственности, владении, аренде или на балансе которых находятся строения, расположенные на указанных территориях.

В силу Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в адрес юридические, должностные лица и граждане должны соблюдать чистоту и поддерживать порядок на всей территории города, в том числе и на территориях частных домовладений.

тех же Правил, государственный контроль за выполнением требований настоящих осуществляет, в том числе, Объединение административно-технических инспекций адрес.

Как было установлено должностным лицом и судьей районного суда, 20 июня 2021 года в 13:11 по адресу: адрес, нарушил требования п. 10.1, 3.2.3, 3.8, 3.9 «Правил санитарного содержания территорий, организация уборки и обеспечения чистоты и порядка адрес» неудовлетворительное содержание места сбора отходов, размещенного между д.1 корп. 1 и о. 1 корп. 2по адрес, переполнен контейнер для мусора и отходов, на контейнерной площадке и контейнерах отсутствует информация о графике вывоза мусора.

Действия адрес Комфорт» квалифицированы по КоАП адрес.

Вместе с тем, с такими выводами согласиться нельзя в силу следующего.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений ( Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В соответствии со Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

КоАП РФ определено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Однако в материалах дела и постановлении по делу об административном правонарушении отсутствует договор на оказание услуг/работ по организации сбора и вывоза строительного мусора по месту совершения административного правонарушения, заключённого с адрес Комфорт».

Согласно карточке учета обращений №25964649 т 19 июня 2020 года руководителем ГБУ адрес Отрадное» указано, что в соответствии с договором аренды земельного участка от 31 мая 2006 года № М-02-026720 дворовая территория по адресу: адрес обслуживается ООО «Сигналстройгрупп».

Изложенное объективно свидетельствует о том, что при рассмотрении данного дела об административном правонарушении меры к всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела должностном лицом, в производстве которого, находилось настоящее дело, не приняты, тогда как КоАП РФ установлена обязанность судьи, других органов и должностных лиц, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, что направлено на обеспечение вытекающих из РФ общепризнанных принципов юридической ответственности и имеют целью исключить возможность необоснованного привлечения к административной ответственности граждан (должностных лиц, юридических лиц) при отсутствии их вины.

В силу положений и КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

По смыслу КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных , настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, выводы должностного лица о наличии в действиях адрес Комфорт" состава административного правонарушения, предусмотренного КоАП адрес, являются необоснованными, не соответствующими фактическим обстоятельствам, в связи с чем оспариваемое постановление нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а производство по настоящему делу - прекращению на основании КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление должностного лица ОАТИ адрес № 21-52-К01-00920/01 УИН 0355071800000057185603593 от 22 июля 2021 года, которым адрес Комфорт» – отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении адрес Комфорт» прекратить на основании п.3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление по делу об административном правонарушении.

Копию решения направить заявителю и должностному лицу, вынесшему постановление.

Решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в ч. 1 ст. 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должностным лицом, вынесшим такое постановление в течение десяти суток со дня вручения или получения копии судебного решения.

Судья А.В. Островский