Постановление о назначении административного наказания

^ТЦ: 77RS0003-02-2021 -009982-

12

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном „„

^{Р ном} правонарушении

_адрес

28 сентября 2021 года

1³_шГ^{см<прел} “

^нарушении, предусмотренном ч. 4 сг. ₁₈.15 ^дек“ТГоб (дмииистративных правонарушениях в отношении-

^ТктттДпТпт^{000 <<КОРНЕР}-^рЕСТ», ОГРН 1157746588944, ИНН 770432099 4, КПП 771501001, юридический адрес: адрес,

* ¹⁶- ^{этаж Х}' помещение 1, комната 1, ранее „_е привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ООО «КОРНЕР-РЕСТ» привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве.

Так, 17 октября 2020 года в 17 часов 15 минут в ходе проверки, проведенной сотрудниками (ЭВМ УВД по СВЛО ГУ МВД России по адрес, по адресу: г. М°сш, адрес, л. 16, выявлено, что ООО «КОРНЕР-РЕСТ» в нарушение п. 1 ст. 13.3 Федерального Закона К? 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных фаждан в Российской Федерации» привлекло ^к Дуловой деятельности в качестве курьера фажданина адрес фио, не имеющего соответствующего документа - патента или разрешения на работу в адрес, то естъ документа, подтверждающего право последнего на временное осуществление фудовой деятельности на территории г. ^м°сквы. Указанными действиями ООО «Корнер-Рест» совершило ^«истративное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об ^и,нпстрат1шньгх правонарушениях.

„ Законный представитель ООО «Корнер-Рест» в судеоное заседание не

®^ИЛ“. был извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания

^ о рассмотрение в свое отсутствие суду не предоставил, в связи, с чем суд

^ет возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Защитник ООО «Корнер-Рест» фио в судеоное заседание явилась, с

^^авонап\гт,,о. гг счесть тяжелое финансовое положение

₀ ‘Рушением согласилась, просила суд Г*^ес1Ь ^

шества ттт A ^oTmvrHofi инфекции, применить наказание в

йц_д ^{а и}з-за пандемии новой коронавируснои ^ г

^1гР^едугтреждения, строго не наказывать Оогцество.

W ^Вь^плаз объяснения сторон, проверив письменнь^атериалы дела, суд

^°^ВИл следующее.

1

Дд^м

инистративная ответственность

АЛ*'" чи Но и 1

дативных правонарушениях наступает ! ^{1815 К}°А^е|«* РФ об

—„ п Российской ³ '"¹ за ппиплп.ш,—

^“"ьйо’сти В Российской Федерации

привлечение

иностранного граждани,

К трудовой

ia или лица без

^д янсгва при отсутствии у этого иностра* —

Листва разрешения на работу _либ_{0 па}^Р' ‘‘^ЮГ° Таждаиина или лица без

'^0^ тр^еб_У^{ются в} соответствии с федеральным законо"* ^{гаКИС ра3рс,1,е}"^{ие либ}°

Административная ответственность по

^„'„стративных правонарушениях насыпает^{Ш5 К}°^{ЛеКСа РФ} °⁶

' 0НЯРУ^шение’ предусмотренное _ч 1 ^За административное

(йнистративных правонарушениях, совершенное в’гопо^Т ^РФ °^б ;_чения Москве иди Санкт-Петербурге либо в Московской^ л!нГгр“

^”‘_пнаруш^ение> предусмотренное _ч. 1 ™ ^за административное

^|ТР^яВ „^тшшых ггоавонапттгтрнтлахг ^адрес об

зна’

области

Под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой- либо форме К выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный законЫ 115-ФЗ).

Согласно статье 2 указанного Федерального закона N 115-ФЗ разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных указанным Федеральным законом, на временное осуществление на адрес Федерации трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с названным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, ^предушотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на Территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и ^3!*азчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных Ратников при наличии разрешения на привлечение и использование °^Сгранньгх работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять

ФУАовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при

^Нал^ЧИИ

разрешения на работу или патента

В соответствии с п 1 ст 13 3 ФЗ "О правовом положении иностранных

Г“* ‘ Российской Федерации" работодатели или заказчики работ (услуг),

¹⁰¹Диеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями

° ^часг«ыми нотариусами, адвокатами, учредившими алвокатргаи кабинет, или

Ain _лт. ^{1 3} ’ , Ари-грлычбсть/ъ соответствии с

^цами, чья профессиональная дся сьгю

альньгм™ „ г^гп/АтпствёниЫг регистрации и (или)

^ЬГМи законами подлежит госудлрщж-г i

^ины

2

:ти законно

„(цензированию, ю право привлекать к трудовой деятельност..

„аходяшихся на адрес иностранных граждан, убывших в 1 оссиискую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, _й достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим федеральным законом.

В ходе судебного заседания исследованы следующие материалы административного дела: протокол об административном правонарушении СВ № 0412723 от 08 февраля 2021 года, в котором изложено существо вменяемого ООО «Корнер-Рест» правонарушения (л.д. 35); копия распоряжение заместителя

начальника ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес № 267 от 16 октября 2020 года о проведении выездной внеплановой проверки объекта по адресу: адрес, с целью соблюдения иностранными гражданами и лицами без гражданства обязательных требований действующего законодательства в сфере миграции. Срок проведения проверки 7 рабочих дней, с 16 по 22 октября 2020 года (л.д. 1); протокол осмотра территории от 16 октября 2020 года, согласно которого выявлено, что по адресу: адрес, осуществляет трудовую деятельность в качестве курьера гражданин адрес, паспортные данные, не имеющий документа, подтверждающего право последнего на временное осуществление трудовой деятельности на территории адрес, с фототаблицей (л.д. 2-4, 14); акт проверки № 267 от 22 октября 2020 года, согласно которого установлено, что в ходе проверки объекта по адресу: адрес, выявлен гражданин адрес, паспортные данные, который осуществляет трудовую деятельность, не имея разрешения на работу в адрес (л.д. 15); протокол об административном правонарушении СВ JST° 0412216 от ¹⁷ октября декабря 2020 года по ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении гражданина адрес ^Г'А., паспортные данные, работника ООО «Корнер-Ресте (л.д. 11); объяснения гражданина адрес, паспортные данные, согласно которым он осуществляла трудовую деятельность в качестве Чрьера в ООО «Корнер-Рест» в качестве курьера по адресу: адрес, Алтуфьевское “'°^ссе. А. 16, не имея при этом разрешения на работу, т.е. не имеющего документа, ^,0Атаер*4ающего право на временное осуществление трудовой деятельности на ^сРРитор_ии адрес с ведома руководства, (л.д. 12); копия документа,

А^,0“фя_{Ю1дего личность} гражданина адрес, 14 адрес ^г°ла рождения (л.д. 13); копия постановления Бутырского районного суда со» °^{СКВЬ1 от} 19 октября 2020 года, которым Мухторов .А. признан виновным в С^РШении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 С^{Са Рф 06} административных правонарушениях и ему назначено наказание в Ц А’Гафа В размере сумма без административного выдворения за пределы ⁽А ²⁵); выписка из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Корнер-Рест» (л.д. 30-34).

Ч\аг “Приведенные документы последовательны, непротиворечивы и

1а7'“'^ГСЯ между собой составлены уполномоченными паэто должностными

⁷ ’ -^АМшшсфа'швиых

Ра:

в₀₁ соответствии с требованиями Кодекса

Рушениях, в связи с чем суд признаез их до

ггвами но делу.

3

г

Таким образом, выслушав объяснения защитника Общества исследовав генные материалы дела, оценив собпя.иощества, исследовав

"“^нарушении доказательства в их сово^шш ™ ^ЛеЛУ °^{б адми}"^истР^{ативном} np^aD01 Р' _пotouhwy гттл ^уппосги по правилам ст. 26.11 Кодекса

pip _об администра явных правонарушениях, а также с позиции соблюдения

требовании зако ри их получении (ч. 3 ст, 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях), суд приходит к выводу об установлении и

докати'hocti“^р^Г™^{СрШСПИЯ} административного правонарушения, так и адрес «KUrrilir-rbLT». вины ^w

Суд квалифицирует административное правонарушение, совершенное ООО «КОРНЕР-РЕСТ» по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как оно привлекло к трудовой деятельности в Российской

федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и

индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При этом назначение административного наказания основывается на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигла бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного

судопроизводства.

Согласно ч. 3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных

правонарушениях, при назначении административного наказания юридическому Аицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, мягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие

АМИнисгративную ^{ответственн}ОСТЬ.

й качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность *Равонаруш_{ителя> судья в силу}’ положений п. 1 ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ учитывает покаяние защитника ООО «КОРНЕР-РЕСТ», поскольку последний в судебном "Дании пояснил, что общество вину в совершении административного

—^Рушения признает.

<<К0Рн^{бсТОЯТельста}, отягчающих административную^)' 'елейность ООО

Р-РЕСТ», судьей не установлено.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Р„ - -

щнистративных правонарушениях замена алм * ^{ссиискои} Федерации об ынястративного штрафа предупреждением „““^{СТРаТИВНОГ}° ^{иаказания в ВИАе}

среднего предпринимательства являющимся субъектами

ал* ал*

малого

-лпоиниматедьскую деятельность " лицам, осуществляющим

ЛТЛТТЯЛ/f О ™ ° Р^азования юридического лица,

и

за

в

впервые совершенное

ходе осугцсствления

юридическим лицам, а также их работникам

административное правонарушение, выявленное

.«явственного контроля (надзора! _твИ1„„ " ^лиА<: осуществления

^г0С!^А ^ «мииипгатшшпт ’ ' Ципального контроля, в случаях, если

назначение административного наказания в виде ппрлхт™» ^У

Соответствующей статьей раздела II ^Ае "Р^еА7^пР^е>^ения ,,е предусмотрено

^с0° „ ^ г- У^{1 азаы}ного Кодекса или закона субъекта

российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение „р„ наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 указанного Кодекса предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса. Вместе с тем, в рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется.

Согласно санкции ч. 4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об

административных правонарушениях ответственность за указанное правонарушение предусматривает для юридических лиц наказание в виде штрафа в размере от четырехсот тысяч до сумма прописью либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об

административных правонарушениях РФ при наличии исключительных обстоятельств связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, °Р™, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по ^лслам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного * ш трафа в размере менее минимального размера

^««иоративного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью

^Сгат'-и раздела II КоАП РФ в случае, если минималыши размер административного 'пнрафа _мя ,_{оридических л}’_ии составляет не менее ста тысяч рублен. _ад Пр_и „.L, согласно ч. 3.3 ст. 4.1 Кодекса !>^.ckoh Федерации об

^ини_Стр_{ативных} правонарушениях при назначен

^{в с}°отве_{Тствии с ч} 3 2 _ст Ц _Кодскса Российской/Ф^рацип об административных

5

F

_г1равонарУ^шениях размер административного штпайм

половины минимального размера административьюгош ™ _h^M°*^{eT C}°^CT™ “^енее „идических лиц соответствующей статьей и ,, ^штР^афа, предусмотренного для '°^Р учитывая характер совершенного "" ^^тять^ Р^ела II КоАП РФ.

отсутствие негативных последствий, yc-lTT™"^{0 ПрЯВ0,Ш}Р^у—’ ⁰¹ _тж ’ /хранение выявленных нарушении.

имущественное и финансовое положение ООО «КОРНЕР-РЕСТ», на основании

части 2 статьи 1.7 и части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об

административных правонарушениях судья полагает возможным снизить наказание,

назначив его в размере половины назначенного админисфативного штрафа, а

именно - в размере сумма

Основании для применения в отношении ООО «КОРНЕР-РЕСТ» админисфативного наказания в виде админисфативного приостановления деятельности, исходя из установленных обстоятельств, суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «КОРНЕР-РЕСТ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об админисфативных правонарушениях, и назначить ему с применением положений ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях наказание в виде админисфативного штрафа в размере сумма.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Подлежащего перечислению на счет, получатель: УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, УФК по адрес (УВД по адрес ГУ МВД России по г. Москве, л/с № 04731447740), ИНН 7715047144, КПП 771601001, расчетный счет 0310064300000001 73 00 в ГУ Банка России по ЦФО, кор счет 40102810545370000003, БИК 044525988, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 45365000, УИН 18891779990825278986.

Исполнение настоящего постановления возложить на ОМК ОВМ УВД по